臺傳媒記者王依妮 葛佳寧

關(guān)鍵詞：二次城市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

在中國式現(xiàn)代化市域?qū)嵺`的大坐標(biāo)中，以城鄉(xiāng)之美催生發(fā)展之變。政府工作報告提出，堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)更高水平的美麗臺州。

市兩會期間，人大代表、政協(xié)委員們圍繞這一話題紛紛建言獻(xiàn)策。

加速城市有機(jī)更新

城市更新是具有多元價值內(nèi)涵的城市治理過程，需要從城市面貌、人居環(huán)境改善，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面進(jìn)行綜合考慮。

市人大代表、市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院溫嶺分院副院長邱鵬程指出，公共服務(wù)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐，直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和幸福感。除了提升顏值外，還需加大投入提升城市公共服務(wù)水平，建設(shè)完善的醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，內(nèi)外兼修融合煥新。

“在城市規(guī)劃前期，需注重規(guī)劃的前瞻性和可持續(xù)性，為未來發(fā)展預(yù)留足夠空間和資源。產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的動力源泉，其升級和轉(zhuǎn)型對于美麗城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要意義。”邱鵬程還建議，在推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展的同時，還需注重產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

“2021年，市發(fā)改委、市建設(shè)局出臺《臺州市城市有機(jī)更新‘十四五’規(guī)劃》，提出城市發(fā)展要向‘二次城市化’等邁進(jìn)、打造‘六個城市’的宏偉目標(biāo)。圍繞目標(biāo)任務(wù)，近年來，我市不斷提升城市建設(shè)管理水平，城市有機(jī)更新取得長足發(fā)展?！笔姓f(xié)委員、三門縣交旅集團(tuán)三門山海協(xié)作發(fā)展有限公司總經(jīng)理章翔說，新征程對續(xù)寫城市更新“臺州速度”，提出了更高要求。

章翔建議，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善制度建設(shè)，做好頂層設(shè)計(jì)，并增設(shè)專職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌城市更新管理。同時，探索建立“資本+管理”模式，推行多元的可落地的全案解決方案。

“臺州作為國內(nèi)罕見的獨(dú)攬三家5A景區(qū)地級市，擁有得天獨(dú)厚的文、商、旅資源，城市更新改造過程中，可從保護(hù)城市文化發(fā)展歷程角度實(shí)現(xiàn)文物建筑、時代遺留建筑的重塑和更新，傳承其文化底蘊(yùn)。文化感召與商業(yè)完美結(jié)合，才更符合一個城市的生長規(guī)律?！闭孪枵f。

擦亮鄉(xiāng)村振興底色

“走綠色低碳發(fā)展道路，優(yōu)化未來鄉(xiāng)村人居環(huán)境，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之意，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求?！笔腥舜蟠黻愊颊f，當(dāng)前節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)僅覆蓋了公共建筑和城鎮(zhèn)建筑，農(nóng)村自建房領(lǐng)域也亟待關(guān)注。

陳霞建議，在保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，應(yīng)用綠色建筑的新技術(shù)、新材料、新工藝，引導(dǎo)具備條件的農(nóng)戶積極采用裝配式建筑、被動式陽光房等建筑應(yīng)用技術(shù)。同時，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)，因地制宜制定以獎代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險等配套政策。

“在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴直接燃燒等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和農(nóng)民需求的清潔能源。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，也建議相關(guān)部門利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立鄉(xiāng)村智慧管理平臺，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村環(huán)境的實(shí)時監(jiān)測和管理?！标愊颊f。

漁業(yè)是臺州大農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。政府工作報告提出，要大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，推進(jìn)國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。市政協(xié)委員、市港航口岸和漁業(yè)管理局副局長王直君對此深有感觸。

“近年來，我市高度重視海洋牧場和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，臨海東磯海域獲評第八批國家級海洋牧場示范區(qū)，系該批次全省唯一；玉環(huán)入選國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)?！蓖踔本赋?，當(dāng)前，臺州海洋牧場和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展，但依然存在總體規(guī)模仍待提升、項(xiàng)目投資有待推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條亟待拓展、治理機(jī)制尚待完善等問題。

“我們要高質(zhì)量推進(jìn)國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，積極申報第九批國家級海洋牧場示范區(qū)，打造‘海清島秀、魚鷗翔集、藍(lán)色循環(huán)、人海和諧’的現(xiàn)代化海洋牧場。統(tǒng)籌推動漁場修復(fù)振興，科學(xué)維護(hù)海洋資源可持續(xù)利用，穩(wěn)步推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力使之成為奮進(jìn)‘三高三新’的標(biāo)志性成果和亮麗風(fēng)景線。”王直君說。