2015年11月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》出臺(tái)，上海在全國(guó)率先開展群團(tuán)改革試點(diǎn)工作。工青婦等群眾團(tuán)體在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面有著天然優(yōu)勢(shì)，但“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等突出問題，彼時(shí)在上海群團(tuán)組織中不同程度、不同形式地存在，改革迫在眉睫。上海群團(tuán)改革從克服“四化”問題入手，在組織設(shè)置、干部管理、運(yùn)行機(jī)制等方面探索新路子。

　　完善組織設(shè)置是關(guān)鍵。上海改革試點(diǎn)方案明確，建立“小機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層、全覆蓋”的群團(tuán)組織體系，舉措是推進(jìn)群團(tuán)機(jī)關(guān)扁平化改革，市工青婦機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)幅度不低于25%。2016年2月，上海群團(tuán)改革配套文件明確了市工青婦“三定”方案和機(jī)關(guān)編制“減上補(bǔ)下”工作。市總工會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從13個(gè)精簡(jiǎn)為9個(gè)，團(tuán)市委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從13個(gè)精簡(jiǎn)為9個(gè)，市婦聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從8個(gè)精簡(jiǎn)為6個(gè)。

　　干部管理是重要突破口。上海探索建立“領(lǐng)導(dǎo)班子專掛兼、專職干部遴選制、基層隊(duì)伍多元化”的群團(tuán)工作隊(duì)伍。改革后，群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)實(shí)行專掛兼相結(jié)合。選優(yōu)配強(qiáng)的市、區(qū)縣兩級(jí)工青婦等群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，專職成員不超過50%，掛職、兼職干部各占一定比例。群團(tuán)機(jī)關(guān)專職干部由招錄制改為遴選，成為改革的一大亮點(diǎn)。改革后，更多的群團(tuán)機(jī)關(guān)專職干部從基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)組織中遴選。同時(shí)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)編制，市總工會(huì)精簡(jiǎn)40%，團(tuán)市委、市婦聯(lián)精簡(jiǎn)30%，精簡(jiǎn)的編制下?lián)艿交鶎?，為的是補(bǔ)缺口、強(qiáng)一線。團(tuán)市委兼職副書記史逸嬋就是改革后從基層脫穎而出的干部，在她看來，作為“外來者”應(yīng)當(dāng)帶來更多的新風(fēng)氣、新理念、新方法。

　　加強(qiáng)網(wǎng)上群團(tuán)建設(shè)也是改革一大重點(diǎn)。工青婦等群團(tuán)組織依托新媒體工作平臺(tái)，把群團(tuán)服務(wù)功能和服務(wù)項(xiàng)目加載到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，凝聚服務(wù)工作對(duì)象。

　　2016年7月，上海啟動(dòng)第二批群團(tuán)改革試點(diǎn)，市工商聯(lián)、市科協(xié)、市僑聯(lián)等9家群團(tuán)組織，根據(jù)具體實(shí)際制定完善改革方案和實(shí)施辦法，推進(jìn)群團(tuán)改革。“群團(tuán)改革后，光拍腦袋不行了，工作思路要圍繞工作對(duì)象的需求走，做好服務(wù)工作。”團(tuán)市委網(wǎng)上共青團(tuán)項(xiàng)目專員劉芳說。上海啟動(dòng)群團(tuán)改革試點(diǎn)以來，各級(jí)群團(tuán)組織走出機(jī)關(guān)辦公室，將工作陣地建在群眾最需要的地方，解決他們的急難愁問題，激活了基層服務(wù)的“神經(jīng)末梢”。