揮動“大棒”逼企業(yè)召回

　　近年來，上海市質(zhì)監(jiān)局把缺陷產(chǎn)品召回作為加強質(zhì)量監(jiān)管、促進質(zhì)量提升的一項重要措施，聚焦消費品質(zhì)量安全，在充分發(fā)揮召回的實質(zhì)作用消除安全隱患的同時，也注重促進生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

　　然而，結(jié)合工作實際，相關(guān)負責人向記者坦言，之前企業(yè)面對此類缺陷產(chǎn)品的態(tài)度是消極、被動的，大多是政府抽檢發(fā)現(xiàn)一批缺陷產(chǎn)品，企業(yè)才召回一批。

　　除了有關(guān)缺陷產(chǎn)品的管理制度和法律法規(guī)依據(jù)有待完善外，有業(yè)內(nèi)人士向記者介紹，企業(yè)不愿主動召回的背后主要有“三筆賬”。首先，便是“成本賬”，召回缺陷產(chǎn)品批次多、數(shù)量大，成本著實不菲。因此，當違法成本小于召回成本時，也就不難理解為何個別企業(yè)寧愿受罰，也不愿意召回產(chǎn)品。

　　其次，是“商譽賬”，召回需要進行備案，并向社會公告，涉及面廣。有些“要面子”的企業(yè)，擔心主動召回，會影響自身商譽。“我們只是想召回產(chǎn)品完善一下，但召回公告一發(fā)出，好像就承認自己產(chǎn)品有問題，成了不合格不誠信企業(yè)，那么多同行還都盯著呢！”一位企業(yè)負責人表達了自己的“糾結(jié)”。

　　其三，就是一個“概率”問題。這是因為，部分企業(yè)由于技術(shù)水平有限，無法清晰界定產(chǎn)品是否存在缺陷，從而在召回上舉棋不定，沒有問題就召回反倒“浪費錢”，還是等監(jiān)管部門發(fā)話。

　　市場經(jīng)營者是逐利的，指望他們主動在法律要求的范圍外“多跨一步”，并不現(xiàn)實，仍需靠法律法規(guī)的“大棒”來倒逼。如國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《缺陷消費品召回管理辦法》，明確了啟動召回的另一條路徑：省級以上質(zhì)檢部門調(diào)查認為消費品存在缺陷的，應(yīng)當書面通知生產(chǎn)者實施召回。而根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，拒絕或拖延召回缺陷商品的經(jīng)營者，最高可處違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。