當(dāng)前上海正在打造的東方樞紐項(xiàng)目，對(duì)浦東新區(qū)整體、對(duì)上海全市乃至長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)發(fā)展具有重大及深遠(yuǎn)的影響。日前，《東方樞紐及周邊地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》(草案)正式完成公示。5月15日，東方樞紐及周邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專家研討會(huì)在浦東新區(qū)舉辦。
形成開(kāi)放棋盤式格局
記者在會(huì)上獲悉，根據(jù)《東方樞紐及周邊地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》(草案)，東方樞紐及周邊地區(qū)的范圍地處浦東中部，涉及張江、康橋、周浦等約10個(gè)鎮(zhèn)，總面積約510平方公里。本次規(guī)劃提出將東方樞紐及周邊地區(qū)打造成為新時(shí)代國(guó)際開(kāi)放門戶樞紐新標(biāo)桿、落實(shí)“五個(gè)中心”建設(shè)的核心承載區(qū)、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)示范區(qū)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)張江科學(xué)城、國(guó)際旅游度假區(qū)、東方航空城等各板塊形成智慧暢達(dá)的全球樞紐、新質(zhì)高效的未來(lái)引擎和生態(tài)綠色的魅力區(qū)域。
規(guī)劃方案整體形成一心兩軸、雙環(huán)四翼、九組團(tuán)開(kāi)放棋盤式的空間格局。其中：一心為生態(tài)綠心，打造藍(lán)綠交織、水綠共融的生態(tài)綠心。兩軸為東西向通江達(dá)海的開(kāi)放創(chuàng)新軸和南北向串聯(lián)城鎮(zhèn)的歷史人文軸。雙環(huán)是依托八條特色大道交通廊道，形成兩個(gè)特色功能環(huán)。四翼是以生態(tài)綠心為核心，東南西北分別打造東方航空城、惠南未來(lái)城、張江科學(xué)城、國(guó)際文旅城。九組團(tuán)是基于井字形生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，突出特色功能導(dǎo)向，形成9個(gè)特色功能組團(tuán)。
據(jù)悉，東方樞紐項(xiàng)目大致上分為7個(gè)片區(qū)。市民期待的上海東站項(xiàng)目地處A片區(qū)，目前正在緊鑼密鼓展開(kāi)建設(shè)。
站在全球格局中建設(shè)東方樞紐
座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授伍江提出，從浦東的地理位置所能夠承擔(dān)的人流、物流來(lái)看，當(dāng)前現(xiàn)有的流量還有很大提升空間，這需要依靠進(jìn)一步提升東方樞紐在全球格局中的地位來(lái)實(shí)現(xiàn)。目前東方樞紐的輻射范圍還可以再拓展，特別是應(yīng)該加強(qiáng)向北和陸家嘴、張江、金橋，向南和臨港的一體化。同時(shí)，強(qiáng)化城市服務(wù)功能，努力把東方樞紐及周邊區(qū)域建設(shè)成上海城市公共服務(wù)的高地。這樣才能把全世界的人、錢、物更進(jìn)一步集中過(guò)來(lái)。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授唐子來(lái)注意到，伴隨東方樞紐的建設(shè)，外界持續(xù)討論浦東和虹橋的關(guān)系。“我認(rèn)為，浦東和虹橋是兩翼，要兩翼齊飛，更要看到兩翼的差異。一個(gè)鏈接世界，一個(gè)盤活腹地。未來(lái)一定要做好這兩者間的銜接，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的高效協(xié)同?！?/p>
做更符合市場(chǎng)邏輯的事
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院院長(zhǎng)孫娟認(rèn)為，東方樞紐建設(shè)要平衡好區(qū)域邏輯、交通邏輯、城市邏輯三組關(guān)系。她建議，今天長(zhǎng)三角地區(qū)，大量?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品希望能夠找到國(guó)際市場(chǎng)，迫切需要一個(gè)鏈接外部的新節(jié)點(diǎn)。東方樞紐的建設(shè)要放在長(zhǎng)三角各城市產(chǎn)業(yè)體系之下，思考怎么融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，這樣才能做更符合市場(chǎng)邏輯的事情。
同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授陳小鴻也指出，要在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)景下看待東方樞紐規(guī)劃建設(shè)?！胺?wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，要求我們的規(guī)劃一定要有調(diào)整的柔性和實(shí)施的包容性。不是說(shuō)圖畫了以后就不能動(dòng)了，要有未來(lái)容納產(chǎn)業(yè)的可能，有接入其他端口的機(jī)會(huì)，東方樞紐建設(shè)必須算經(jīng)濟(jì)大賬。”
上海市發(fā)展改革研究院副院長(zhǎng)張勇認(rèn)為，規(guī)劃中要有具體的產(chǎn)業(yè)地塊考慮和布局。“目前東方樞紐及周邊地區(qū)在生物醫(yī)藥、民用航空、高端裝備方面有基礎(chǔ)。建議一定要構(gòu)建一個(gè)高水平、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。包括要考慮布局一些未來(lái)產(chǎn)業(yè)，如新材料、儲(chǔ)能、合成生物、免稅經(jīng)濟(jì)、醫(yī)美經(jīng)濟(jì)等。”(記者 杜晨薇)
