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聚焦長三角

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東方樞紐:立足上海 服務市場 鏈接世界

  當前上海正在打造的東方樞紐項目,對浦東新區(qū)整體、對上海全市乃至長三角地區(qū)未來發(fā)展具有重大及深遠的影響。日前,《東方樞紐及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》(草案)正式完成公示。5月15日,東方樞紐及周邊地區(qū)高質量發(fā)展專家研討會在浦東新區(qū)舉辦。

  形成開放棋盤式格局

  記者在會上獲悉,根據(jù)《東方樞紐及周邊地區(qū)專項規(guī)劃》(草案),東方樞紐及周邊地區(qū)的范圍地處浦東中部,涉及張江、康橋、周浦等約10個鎮(zhèn),總面積約510平方公里。本次規(guī)劃提出將東方樞紐及周邊地區(qū)打造成為新時代國際開放門戶樞紐新標桿、落實“五個中心”建設的核心承載區(qū)、推動中國式現(xiàn)代化建設的引領示范區(qū)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)張江科學城、國際旅游度假區(qū)、東方航空城等各板塊形成智慧暢達的全球樞紐、新質高效的未來引擎和生態(tài)綠色的魅力區(qū)域。

  規(guī)劃方案整體形成一心兩軸、雙環(huán)四翼、九組團開放棋盤式的空間格局。其中:一心為生態(tài)綠心,打造藍綠交織、水綠共融的生態(tài)綠心。兩軸為東西向通江達海的開放創(chuàng)新軸和南北向串聯(lián)城鎮(zhèn)的歷史人文軸。雙環(huán)是依托八條特色大道交通廊道,形成兩個特色功能環(huán)。四翼是以生態(tài)綠心為核心,東南西北分別打造東方航空城、惠南未來城、張江科學城、國際文旅城。九組團是基于井字形生態(tài)網(wǎng)絡,突出特色功能導向,形成9個特色功能組團。

  據(jù)悉,東方樞紐項目大致上分為7個片區(qū)。市民期待的上海東站項目地處A片區(qū),目前正在緊鑼密鼓展開建設。

  站在全球格局中建設東方樞紐

  座談會現(xiàn)場,同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授伍江提出,從浦東的地理位置所能夠承擔的人流、物流來看,當前現(xiàn)有的流量還有很大提升空間,這需要依靠進一步提升東方樞紐在全球格局中的地位來實現(xiàn)。目前東方樞紐的輻射范圍還可以再拓展,特別是應該加強向北和陸家嘴、張江、金橋,向南和臨港的一體化。同時,強化城市服務功能,努力把東方樞紐及周邊區(qū)域建設成上海城市公共服務的高地。這樣才能把全世界的人、錢、物更進一步集中過來。

  同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授唐子來注意到,伴隨東方樞紐的建設,外界持續(xù)討論浦東和虹橋的關系。“我認為,浦東和虹橋是兩翼,要兩翼齊飛,更要看到兩翼的差異。一個鏈接世界,一個盤活腹地。未來一定要做好這兩者間的銜接,真正實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的高效協(xié)同?!?/p>

  做更符合市場邏輯的事

  中國城市規(guī)劃設計研究院上海分院院長孫娟認為,東方樞紐建設要平衡好區(qū)域邏輯、交通邏輯、城市邏輯三組關系。她建議,今天長三角地區(qū),大量優(yōu)質產(chǎn)品希望能夠找到國際市場,迫切需要一個鏈接外部的新節(jié)點。東方樞紐的建設要放在長三角各城市產(chǎn)業(yè)體系之下,思考怎么融入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,這樣才能做更符合市場邏輯的事情。

  同濟大學交通運輸工程學院教授陳小鴻也指出,要在經(jīng)濟高質量發(fā)展的遠景下看待東方樞紐規(guī)劃建設。“服務新質生產(chǎn)力,要求我們的規(guī)劃一定要有調(diào)整的柔性和實施的包容性。不是說圖畫了以后就不能動了,要有未來容納產(chǎn)業(yè)的可能,有接入其他端口的機會,東方樞紐建設必須算經(jīng)濟大賬?!?/p>

  上海市發(fā)展改革研究院副院長張勇認為,規(guī)劃中要有具體的產(chǎn)業(yè)地塊考慮和布局?!澳壳皷|方樞紐及周邊地區(qū)在生物醫(yī)藥、民用航空、高端裝備方面有基礎。建議一定要構建一個高水平、復合型的產(chǎn)業(yè)體系。包括要考慮布局一些未來產(chǎn)業(yè),如新材料、儲能、合成生物、免稅經(jīng)濟、醫(yī)美經(jīng)濟等?!?記者 杜晨薇)

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