個(gè)稅修正案草案前天面向社會(huì)公開征求意見截止。中國人大網(wǎng)站顯示，一個(gè)月來共收到意見數(shù)超過13萬條。個(gè)稅關(guān)系到百姓切身利益，公眾有哪些關(guān)注焦點(diǎn)?今天的財(cái)經(jīng)早餐會(huì)我們就來聊聊這個(gè)話題。

　　歷次個(gè)稅修法，起征點(diǎn)最受到大家關(guān)注。這次擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提升到5000元，但計(jì)算方式有所改變，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬以及特許權(quán)使用費(fèi)所得合并一起征稅。在一些民眾甚至專家看來，起征點(diǎn)還可進(jìn)一步提高。有網(wǎng)友希望起征點(diǎn)提高到1萬元。對(duì)于“萬元起征點(diǎn)”，有部分學(xué)者表示了反對(duì)的意見。在他們看來，“如果提到1萬元，在中國繳納個(gè)人所得稅將只是高收入者的‘特權(quán)’，不利于納稅人意識(shí)、公民意識(shí)、主人翁意識(shí)的培養(yǎng)與提升。”

　　爭(zhēng)議起征點(diǎn)是否偏低的同時(shí)，還有專家提出個(gè)稅起征點(diǎn)不能“一刀切”。同意這類觀點(diǎn)的網(wǎng)友也不在少數(shù)。有人認(rèn)為，應(yīng)該按地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平劃分。因?yàn)橐恍┬〕鞘性率杖?000元可以過得很舒坦，一二線大城市月收入1萬元仍舍不得花錢。全國人大代表蔡毅也表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他提出，“廣東、上海是否可以考慮8000元到9000元。”但也有專家不贊同，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，跨行政區(qū)的時(shí)候最好不要有個(gè)稅的壁壘去影響勞動(dòng)力要素流動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。他建議，把個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定成為一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)的機(jī)制和物價(jià)水平掛鉤，比如每3年根據(jù)物價(jià)指數(shù)自動(dòng)調(diào)整。

　　本次個(gè)稅法修改另一大亮點(diǎn)是首次增加了“專項(xiàng)附加扣除”——包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等。換句話說，以后納稅時(shí)，除減去基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除，還要減去專項(xiàng)附加扣除，再計(jì)算你要納稅的金額。在此基礎(chǔ)上，在審議草案時(shí)，有人也提出了增加扣除“贍養(yǎng)老人和嬰幼兒照顧的支出”。理由是，老人9成是居家養(yǎng)老，所以贍養(yǎng)老人費(fèi)用應(yīng)該考慮扣除;而實(shí)施二孩政策，0到3歲嬰幼兒的哺育費(fèi)用也應(yīng)該考慮扣除。不過在一些專家看來，從政策制定角度看，專項(xiàng)附加扣除要考慮個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，也要考慮個(gè)稅基本原理，保持稅制的公平，以免，引發(fā)類似單身稅的誤解。

　　網(wǎng)絡(luò)上，個(gè)稅改革增加了“專項(xiàng)附加扣除”被眾多網(wǎng)友叫好，也引發(fā)大家關(guān)心的另一個(gè)話題——專項(xiàng)附加扣除怎么算、有哪些程序、如何證明這些支出?根據(jù)草案，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項(xiàng)附加扣除信息。部分民眾對(duì)這部分費(fèi)用如何認(rèn)定和扣除抱有疑問。

　　還有全國人大代表建議，要考慮到家庭人均所得，以家庭為單位征收個(gè)人所得稅。例如，一個(gè)家庭，只有丈夫工作，月收入6000元得納稅，家庭負(fù)擔(dān)壓力會(huì)比較大。所以充分考慮家庭整體負(fù)擔(dān)的前提下，對(duì)年度內(nèi)家庭成員所取得的全部收入綜合計(jì)稅，有利于體現(xiàn)稅收公平。有專家提出，專項(xiàng)附加扣除考慮家庭因素只是第一步，未來還可以逐漸設(shè)置單身申報(bào)、夫妻聯(lián)合申報(bào)、夫妻單獨(dú)申報(bào)等多種申報(bào)單位，由納稅人根據(jù)自身情況選擇。

　　有關(guān)個(gè)稅改革的討論還有很多，專家指出，這次個(gè)稅修正，解決了過去很多年想解決卻一直沒有解決的問題。特別是草案增加了反避稅條款，防止個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)稅，非常必要。個(gè)稅的漏洞堵住了，才能更好地體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，更好地體現(xiàn)公平。