個稅修正案草案前天面向社會公開征求意見截止。中國人大網站顯示，一個月來共收到意見數(shù)超過13萬條。個稅關系到百姓切身利益，公眾有哪些關注焦點?今天的財經早餐會我們就來聊聊這個話題。

　　歷次個稅修法，起征點最受到大家關注。這次擬將個稅起征點由3500元提升到5000元，但計算方式有所改變，將工資薪金、勞務報酬、稿酬以及特許權使用費所得合并一起征稅。在一些民眾甚至專家看來，起征點還可進一步提高。有網友希望起征點提高到1萬元。對于“萬元起征點”，有部分學者表示了反對的意見。在他們看來，“如果提到1萬元，在中國繳納個人所得稅將只是高收入者的‘特權’，不利于納稅人意識、公民意識、主人翁意識的培養(yǎng)與提升。”

　　爭議起征點是否偏低的同時，還有專家提出個稅起征點不能“一刀切”。同意這類觀點的網友也不在少數(shù)。有人認為，應該按地區(qū)經濟水平劃分。因為一些小城市月收入5000元可以過得很舒坦，一二線大城市月收入1萬元仍舍不得花錢。全國人大代表蔡毅也表達了相似的觀點。他提出，“廣東、上海是否可以考慮8000元到9000元。”但也有專家不贊同，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康認為，跨行政區(qū)的時候最好不要有個稅的壁壘去影響勞動力要素流動的市場調節(jié)機制。他建議，把個稅起征點設定成為一個自動調節(jié)的機制和物價水平掛鉤，比如每3年根據物價指數(shù)自動調整。

　　本次個稅法修改另一大亮點是首次增加了“專項附加扣除”——包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等。換句話說，以后納稅時，除減去基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除，還要減去專項附加扣除，再計算你要納稅的金額。在此基礎上，在審議草案時，有人也提出了增加扣除“贍養(yǎng)老人和嬰幼兒照顧的支出”。理由是，老人9成是居家養(yǎng)老，所以贍養(yǎng)老人費用應該考慮扣除;而實施二孩政策，0到3歲嬰幼兒的哺育費用也應該考慮扣除。不過在一些專家看來，從政策制定角度看，專項附加扣除要考慮個人負擔的差異性，也要考慮個稅基本原理，保持稅制的公平，以免，引發(fā)類似單身稅的誤解。

　　網絡上，個稅改革增加了“專項附加扣除”被眾多網友叫好，也引發(fā)大家關心的另一個話題——專項附加扣除怎么算、有哪些程序、如何證明這些支出?根據草案，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關部門應當向稅務機關提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專項附加扣除信息。部分民眾對這部分費用如何認定和扣除抱有疑問。

　　還有全國人大代表建議，要考慮到家庭人均所得，以家庭為單位征收個人所得稅。例如，一個家庭，只有丈夫工作，月收入6000元得納稅，家庭負擔壓力會比較大。所以充分考慮家庭整體負擔的前提下，對年度內家庭成員所取得的全部收入綜合計稅，有利于體現(xiàn)稅收公平。有專家提出，專項附加扣除考慮家庭因素只是第一步，未來還可以逐漸設置單身申報、夫妻聯(lián)合申報、夫妻單獨申報等多種申報單位，由納稅人根據自身情況選擇。

　　有關個稅改革的討論還有很多，專家指出，這次個稅修正，解決了過去很多年想解決卻一直沒有解決的問題。特別是草案增加了反避稅條款，防止個人運用各種手段逃避個稅，非常必要。個稅的漏洞堵住了，才能更好地體現(xiàn)法律的嚴肅性，更好地體現(xiàn)公平。