共享單車再次陷入風(fēng)口浪尖。近日知名共享單車品牌小藍(lán)單車和酷騎單車因用戶押金難退引起輿論關(guān)注。為何曾經(jīng)的明星企業(yè)，轉(zhuǎn)瞬之間就成了消費(fèi)者的雷區(qū)?押金監(jiān)管究竟難在哪?

　　“押金難退”失信消費(fèi)者

　　日前有網(wǎng)友爆出共享單車品牌小藍(lán)單車宣布解散，并拖欠員工工資和供應(yīng)商貨款。記者16日下午來到小藍(lán)單車北京辦公區(qū)，大廈物業(yè)前臺(tái)表示，15日開始這里已經(jīng)空無一人，并陸續(xù)有供應(yīng)商和用戶到辦公區(qū)要求退錢。有物業(yè)人員稱，目前小藍(lán)單車還拖欠物業(yè)費(fèi)用，聯(lián)系人已經(jīng)失聯(lián)，物業(yè)正考慮用現(xiàn)存物品抵賬。

　　有用戶稱，在今年9月份，小藍(lán)單車就出現(xiàn)了押金難退的情況。小藍(lán)單車于去年11月正式落地運(yùn)營(yíng)，相繼在深圳、廣州、成都、南京、佛山、北京等多個(gè)城市開展業(yè)務(wù)。今年2月，小藍(lán)單車宣布完成4億元人民幣B輪融資，估值一度高達(dá)10億元人民幣。

　　另一家共享單車品牌酷騎近日也出現(xiàn)了相同的危機(jī)。今年8月以來，北京、西安、鄭州、天津等全國(guó)多地陸續(xù)有用戶反映酷騎單車存在退押金困難。

　　用戶押金被挪用、占用

　　今年以來，已有多家共享單車退出市場(chǎng)。2017年6月，悟空單車稱正式終止提供服務(wù)，并全額退還一切投資款;當(dāng)月，另一家共享單車3Vbike表示由于大量單車被盜而停運(yùn);今年4月以來，用戶反映稱町町單車無法退款，辦公場(chǎng)地空無一人，企業(yè)“失聯(lián)”。目前共享單車已從“明星”行業(yè)，開始向用戶“雷區(qū)”演變。其中，涉及押金的監(jiān)管難題最為突出。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)認(rèn)為，共享單車企業(yè)前期運(yùn)營(yíng)基本屬于虧損狀態(tài)，不僅面臨極速擴(kuò)張的要求，而且行業(yè)也還沒有成熟的盈利模式。一旦資金周轉(zhuǎn)速度跟不上擴(kuò)張速度，就會(huì)出現(xiàn)資金困難，導(dǎo)致挪用押金等情況出現(xiàn)。此外還有一些企業(yè)，即使資金鏈不緊張，也有可能挪用押金用于其他投資。

　　多位業(yè)內(nèi)人士觀察，共享單車企業(yè)早期的押金問題主要是押金無法及時(shí)退還或退押金周期長(zhǎng)，而現(xiàn)在問題已經(jīng)升級(jí)為企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金鏈斷裂，挪用用戶押金。

　　上海社會(huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易表示，按照公司法，如果公司宣布破產(chǎn)，資金會(huì)優(yōu)先用于清償債權(quán)人等，最后再解決用戶需求，因此用戶處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。

　　押金的所有權(quán)本屬于用戶，但一些共享單車企業(yè)將其當(dāng)成自有資金，或者把押金和企業(yè)自有資金混同一起用于經(jīng)營(yíng)支出，挪用、占用資金。趙占領(lǐng)認(rèn)為，出現(xiàn)該問題主要是因?yàn)楸O(jiān)管缺失。在實(shí)踐操作中，一些共享單車企業(yè)聲稱在銀行等第三方機(jī)構(gòu)設(shè)立了專門賬戶，不會(huì)挪用押金，但事實(shí)上在?？顚舻臋C(jī)制下，銀行設(shè)立專門賬戶，只提供托管服務(wù)，未充分履行監(jiān)管職責(zé)。

　　■專家建言

　　完善押金監(jiān)管機(jī)制　進(jìn)一步明確多方職責(zé)

　　面對(duì)頻頻爆發(fā)的行業(yè)漏洞，專家建議應(yīng)對(duì)共享單車企業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范，特別是對(duì)專款專戶加強(qiáng)監(jiān)管，不僅要確保行業(yè)的健康發(fā)展，更要防止出現(xiàn)共享單車“倒閉潮”。

　　一方面，確保用戶押金交到專門賬戶，且企業(yè)每提取一筆錢，背后都應(yīng)有相應(yīng)的用戶退還押金請(qǐng)求。多位業(yè)內(nèi)專家指出，這需要形成全國(guó)范圍的頂層設(shè)計(jì)，由交通部門等對(duì)押金管理做出統(tǒng)一的框架規(guī)定，如明確與共享單車企業(yè)合作銀行的資質(zhì)、對(duì)押金管理的具體合作銀行提出賬目資質(zhì)和信息要公開等要求，并由各地方政府、管理部門實(shí)施具體督辦工作。趙占領(lǐng)說，相關(guān)監(jiān)管部門要做到實(shí)時(shí)核查，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性。

　　另一方面，專家表示，為完善押金監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)進(jìn)一步明確企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的職責(zé)。

　　此外，可借鑒針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，要求企業(yè)繳納類似風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的保障資金。