在共享單車(chē)競(jìng)爭(zhēng)趨于“白熱化”的同時(shí)，一部《上海市規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(現(xiàn)已結(jié)束征求意見(jiàn))，卻著實(shí)給共享電單車(chē)的發(fā)展?jié)娏艘慌枥渌Ｔ谶@份《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，市交通委首次提出“上海不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)”。作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的共享電單車(chē)品牌，享騎方面表示，在正式意見(jiàn)出臺(tái)前，會(huì)暫時(shí)停止投放新車(chē)，而存量單車(chē)將繼續(xù)營(yíng)運(yùn)。

　　具體方案仍在商討

　　記者查閱了上海市交通委發(fā)布的《上海市規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，其中明確提出“結(jié)合本市城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件和交通安全狀況，本市不發(fā)展共享電動(dòng)自行車(chē)”的要求。

　　據(jù)了解，除上海外，多個(gè)城市此前也已相繼發(fā)文“不歡迎”共享電單車(chē)。今年，北京先后叫停并要求收回了“小蜜公共電動(dòng)單車(chē)”與“電斑馬”。“小鹿單車(chē)”在天津上線(xiàn)12天即被要求停止服務(wù)。

　　“不發(fā)展”的理由，多集中于該類(lèi)電單車(chē)，不符合國(guó)家電動(dòng)自行車(chē)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。市交通委指出，由于共享電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)權(quán)不屬于個(gè)人，存在騎行對(duì)象不確定、不固定的情況。第二，由于車(chē)速較快，且騎行者對(duì)車(chē)輛技術(shù)性能熟悉程度不一，尤其是每一次使用后，缺少安全性能檢查和操作交接，一旦駕駛操作不當(dāng)，存在較大的安全隱患，極易引發(fā)交通安全事故。第三，充電過(guò)程和露天停放對(duì)電池的安全也有很大的影響。

　　據(jù)交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上海市因電動(dòng)自行車(chē)肇事的道路交通事故，去年共發(fā)生108起，導(dǎo)致95人死亡，電動(dòng)自行車(chē)交通事故死亡率由2015年的60%上升至2016年的88%，事故死亡率高且呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　不過(guò)，與明確的“禁止”而言，“不發(fā)展”三個(gè)字顯然存在一定的解釋空間。市交通委目前表示，具體方案仍在商討，待正式《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布才能確定。

　　6萬(wàn)輛存量車(chē)將繼續(xù)營(yíng)運(yùn)

　　“規(guī)范共享電單車(chē)市場(chǎng)是在情理之中，但要說(shuō)‘不發(fā)展’多少有一些意料之外。”上海享騎電動(dòng)車(chē)服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)錢(qián)表示。她告訴記者，享騎目前在上海市累計(jì)的投放量已突破6萬(wàn)，并申請(qǐng)到了7萬(wàn)塊電單車(chē)牌照，注冊(cè)用戶(hù)超過(guò)100萬(wàn)，日訂單量達(dá)30萬(wàn)次，這一數(shù)字不僅是電單車(chē)市場(chǎng)的佼佼者，而且還要超過(guò)不少共享單車(chē)。

　　對(duì)于電單車(chē)存在的安全性問(wèn)題，錢(qián)認(rèn)為值得商榷。“這么高的事故率及致死率，是整個(gè)電單車(chē)領(lǐng)域，有私家的，也有共享的，但全部算在共享電單上，并不準(zhǔn)確。”她坦言，享騎電單車(chē)是符合國(guó)家制定的電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)(1999年國(guó)家出臺(tái)的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》)。“由于企業(yè)有中控系統(tǒng)，單車(chē)的最大時(shí)速不會(huì)超過(guò)20公里/時(shí)，而一些私家電單的時(shí)速會(huì)比我們快20%到30%。”

　　倘若“不發(fā)展”政策明確，享騎是否會(huì)退出上海市場(chǎng)?錢(qián)認(rèn)為，“應(yīng)該不會(huì)要求合規(guī)上路的共享電單車(chē)企業(yè)直接退出上海市場(chǎng)吧，這個(gè)我們暫時(shí)還沒(méi)有打算。”她透露，在正式意見(jiàn)出臺(tái)前，企業(yè)會(huì)暫時(shí)停止投放新車(chē)，而市面上存量的6萬(wàn)輛單車(chē)，會(huì)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)，保證上海已注冊(cè)用戶(hù)不會(huì)受到影響。至于下一步企業(yè)車(chē)輛投放的節(jié)奏，會(huì)依據(jù)政府管理部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行考量。

　　“近幾日沒(méi)有出現(xiàn)用戶(hù)大規(guī)模索回押金的情況，用戶(hù)數(shù)依然在穩(wěn)步增長(zhǎng)。”錢(qián)透露，企業(yè)在征求意見(jiàn)階段，已通過(guò)書(shū)面郵件方式向主管部門(mén)提交了反饋意見(jiàn)。

　　電單車(chē)市場(chǎng)仍有較大需求

　　上海共享單車(chē)市場(chǎng)激戰(zhàn)正酣，不斷有后來(lái)者入局，如成都的“1步單車(chē)”、天津的“酷騎單車(chē)”上周也登陸申城。而在共享電單車(chē)領(lǐng)域，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)目前共有七號(hào)電單車(chē)、蜜蜂出行、易百客、租八戒、享騎出行、獵吧等二十余家品牌。

　　這幾日，申城街頭使用電單車(chē)的用戶(hù)依然不少。針對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提及的，出于安全考慮而決定不發(fā)展共享電動(dòng)車(chē)的內(nèi)容，也有市民表示遺憾。“我平時(shí)是直接騎電單車(chē)去單位的，長(zhǎng)距離騎普通共享單車(chē)太累了。”郭先生表示。

　　根據(jù)享騎方面的數(shù)據(jù)顯示，用戶(hù)使用電單車(chē)的平均距離在5-8公里。錢(qián)認(rèn)為，共享單車(chē)、共享電動(dòng)車(chē)實(shí)際上并不存在重復(fù)覆蓋的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，二者應(yīng)互為補(bǔ)充。租八戒CEO胡文濤則指出，目前共享電單車(chē)仍處于發(fā)展初期，最大的問(wèn)題其實(shí)還是要看政府的態(tài)度。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，如果社會(huì)區(qū)域“共享電單車(chē)”受到嚴(yán)格的監(jiān)管，未來(lái)電單車(chē)的出行區(qū)域或?qū)l(fā)生改變，比如會(huì)在半封閉區(qū)域的校園、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等。