周家嘴路往東延伸，遇到中環(huán)高架止步，在這里，有一處鮮為人知的貨運(yùn)火車站——鐵路楊浦站，還有一個(gè)和它一樣默默無聞的海關(guān)——上海車站海關(guān)。然而，正是這看似寂寞的一站、一關(guān)，卻借助“一帶一路”東風(fēng)，煥發(fā)了生機(jī)，一躍成為上海國(guó)際鐵路貨運(yùn)的中心和門戶。

　　通關(guān)“繞道”上海，就像有了信譽(yù)擔(dān)保

　　“入關(guān)工作24年，最近4年變化最大。”發(fā)出感慨的，是上海車站海關(guān)通關(guān)科主任科員李寧，她坦言，“一帶一路”就像是一臺(tái)不停轉(zhuǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，在它的帶動(dòng)下，貿(mào)易領(lǐng)域各種新變化不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)通關(guān)便利的需求越來越強(qiáng)烈，相應(yīng)的改革舉措因此層出不窮，海關(guān)幾乎每年都有大動(dòng)作。

　　2015年6月，李寧們就遇到了一個(gè)前所未有的請(qǐng)求——繼滬新歐、滬滿歐鐵路線后，第三條從上海通往歐洲的鐵路運(yùn)輸線——滬哈歐線誕生，由哈爾濱啟運(yùn)的首次哈滿歐國(guó)際貨運(yùn)專列從哈爾濱內(nèi)陸港發(fā)往歐洲，其中部分貨物由于國(guó)外買方對(duì)上海國(guó)際知名度的認(rèn)可，將啟運(yùn)地定在上海，因此需在上海辦理出口貨物的報(bào)關(guān)及轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

　　“常規(guī)思維是直接將貨物集中到哈爾濱通關(guān)，而不是來上海轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)再走。”面對(duì)企業(yè)這種“不常規(guī)”的需求，上海海關(guān)本可以推辭了事，但經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)“繞道”上海的理由很充分：進(jìn)出口雙方都信任上海海關(guān)的公正和專業(yè)，貿(mào)易單證上有“上海圖章”，就好像有了一份信譽(yù)的擔(dān)保;更重要的是，企業(yè)相信，先到上海通關(guān)，再去哈爾濱轉(zhuǎn)關(guān)，兩個(gè)環(huán)節(jié)加起來的速度，絲毫不亞于直接去哈爾濱通關(guān)。

　　經(jīng)過協(xié)商，上海關(guān)區(qū)歷史上首次以上海作為始發(fā)地的出口二次轉(zhuǎn)關(guān)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)誕生，上海車站海關(guān)決定以出口二次轉(zhuǎn)關(guān)的方式受理貨物申報(bào)，哈爾濱海關(guān)作為中轉(zhuǎn)地海關(guān)。從上海出發(fā)的家用電器、電子產(chǎn)品、紡織材料等32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱貨物經(jīng)由滿洲里海關(guān)出境，向歐洲疾馳而去，最終順利抵達(dá)德國(guó)漢堡。

　　異地報(bào)關(guān)激增，上海吸引投資目光

　　在上海通關(guān)，再到異地海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，環(huán)節(jié)還是太多，能否在上海一口氣解決問題?更何況，上海有強(qiáng)大的物流和總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”沿線許多國(guó)家的企業(yè)選擇將倉(cāng)儲(chǔ)、物流中心設(shè)在上海，如果能夠統(tǒng)一就近在上海通關(guān)，將極大地節(jié)省時(shí)間和資金成本。

　　這一想法終于實(shí)現(xiàn)——去年6月起，全國(guó)通關(guān)一體化改革在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)，新模式下，原有的地域分割概念被打破，企業(yè)可自主選擇向經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)地、貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)，或向其直屬海關(guān)集中報(bào)關(guān)點(diǎn)辦理申報(bào)、納稅和查驗(yàn)放行手續(xù)。改革成效喜人，僅去年四季度，上海車站海關(guān)的異地報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)量激增四成。今年第一季度，上海車站海關(guān)“一帶一路”陸路出口報(bào)關(guān)單通關(guān)時(shí)效平均在0.5小時(shí)左右，比去年同期通關(guān)時(shí)間壓縮了三分之一以上。

　　隨著空運(yùn)和海運(yùn)的日益發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)的鐵路貿(mào)易是否逐漸式微?這種擔(dān)心在“一帶一路”倡議提出后，便迎刃而解。上海楊浦站無疑是國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來的最佳窗口，這里既是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，也是連通亞歐大陸“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的東西陸路出海、上岸通道。每天，都會(huì)有各種物資從這里集結(jié)出發(fā)，轉(zhuǎn)關(guān)前往滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、哈爾濱等地的海關(guān)，再出口至俄羅斯、蒙古、中亞、西歐等國(guó)家或地區(qū)。

　　除了地理?xiàng)l件的優(yōu)越，鐵路貿(mào)易仍有著其不可替代的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。以一票出口至德國(guó)的貨物為例，其從楊浦站出發(fā)，需時(shí)20多天;同樣從上海港走水路出口至德國(guó)漢堡港，則需耗時(shí)40多天。此外，鐵路運(yùn)輸受天氣干擾也比海運(yùn)小得多，貨損概率自然也降低了不少。

　　不過，這些都是天然優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”給上海帶來的真正機(jī)遇，是與國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)更多接觸的機(jī)會(huì)，而通過不斷學(xué)習(xí)，上海正成為一顆國(guó)際貿(mào)易便利化改革的新星，吸引更多投資的目光。“車站和海關(guān)，都趕上了最好的時(shí)光。”李寧對(duì)于未來充滿信心。