近日，全市社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在休寧縣召開。市直、各區(qū)縣政法干部齊聚一堂，群策群力，共同探討提升矛盾糾紛化解法治化水平的現(xiàn)實(shí)路徑，全力按下黃山市以縣級(jí)為重點(diǎn)的綜治中心規(guī)范化建設(shè)“加速鍵”。

錨定目標(biāo)聚合力

基層安則天下安。

習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。

推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的重要平臺(tái)，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推動(dòng)將矛盾糾紛化解在基層的重要載體。

新征程上，如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加快推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)？會(huì)議明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求：到今年6月底，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜治中心“五有”（有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果）運(yùn)行；到今年底，完成所有縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)；到明年底，市、鄉(xiāng)綜治中心基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

“規(guī)范化建設(shè)”具體怎么做？會(huì)議明確要求，重點(diǎn)推進(jìn)場(chǎng)所設(shè)置、部門入駐、運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)、信息化建設(shè)“規(guī)范化”，其中對(duì)掛牌標(biāo)識(shí)、場(chǎng)所選址、指導(dǎo)關(guān)系、功能布局等提出了具體要求。要按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，科學(xué)設(shè)置引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等區(qū)域。場(chǎng)所設(shè)置完成后，各部門、單位要派員入駐并依法履職。場(chǎng)所設(shè)置、部門入駐只是物理上的重組，要在人員融合、職能整合上真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，關(guān)鍵看機(jī)制運(yùn)行，要完善首問負(fù)責(zé)、分析研判、分流指派、預(yù)警提示、協(xié)調(diào)催辦、告知回訪等考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督辦落實(shí)，依托信息化手段，推動(dòng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。會(huì)議要求，要緊盯目標(biāo)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，強(qiáng)化責(zé)任到崗、時(shí)間到天、落實(shí)到人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

觀摩學(xué)習(xí)拓思路

采他山之石以攻玉，納百家之長(zhǎng)以厚己。會(huì)前，與會(huì)人員到休寧縣綜治中心、海陽鎮(zhèn)綜治中心觀摩學(xué)習(xí)。

走進(jìn)休寧縣綜治中心，寬敞明亮的接待大廳讓大家眼前一亮。這里專門設(shè)有多功能調(diào)解室、品牌調(diào)解室、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解室、心理咨詢室等，讓群眾的訴求只進(jìn)一扇門就能得到解決。其中“傳哥調(diào)解工作室”，以具備豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的退休司法所長(zhǎng)、全國(guó)優(yōu)秀調(diào)解員陳立傳命名，2024年以來共參與化解重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題53起，在推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解等方面發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“1234工作法”，彰顯著海陽鎮(zhèn)在基層社會(huì)治理創(chuàng)新道路上的積極探索。在海陽鎮(zhèn)綜治中心接待大廳入口處，一個(gè)法律服務(wù)機(jī)器人吸引了眾人的目光。據(jù)講解員介紹，它包含了幾十萬條法條內(nèi)容，能提供法律問題咨詢、法律費(fèi)用計(jì)算、下載文書等功能，是解決群眾日常法律問題的好幫手。

“現(xiàn)場(chǎng)觀摩，給我們提供了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。”與會(huì)人員紛紛表示，將充分借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快推進(jìn)本地綜治中心規(guī)范化建設(shè)，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

互學(xué)互促提速干

近年來，我市充分整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新基層治理方式，鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作有聲有色、領(lǐng)跑全省，但仍存在人員配備不到位、運(yùn)行機(jī)制不健全、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不順暢等問題。聚焦問題和短板，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，大家交流經(jīng)驗(yàn)、分享做法，互學(xué)互促、共鑒共進(jìn)。

市信訪局按照綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求，統(tǒng)一公布信訪工作法治化“路線圖”“導(dǎo)引圖”；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)“信訪+志愿服務(wù)”模式，實(shí)行重點(diǎn)信訪事項(xiàng)“周會(huì)商”機(jī)制，設(shè)立群眾不滿意窗口，推進(jìn)問題有效化解。

市司法局統(tǒng)籌律師、法律援助等法律服務(wù)資源，聯(lián)動(dòng)行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，推動(dòng)入駐綜治中心的公共法律服務(wù)中心、常駐工作人員拓展服務(wù)領(lǐng)域，預(yù)防和減少矛盾糾紛。

市法院通過派駐法官、設(shè)立司法服務(wù)窗口等方式推動(dòng)入駐綜治中心工作，有效銜接各方解紛力量，積極參與矛盾糾紛源頭治理，通過一體、綜合履職，減少糾紛成訟數(shù)量，減輕群眾訴累。

針對(duì)專門領(lǐng)域矛盾糾紛，市人社局將建立多層次、全方位、立體式的矛盾糾紛解決機(jī)制，推行“流動(dòng)仲裁進(jìn)中心”，打造勞動(dòng)爭(zhēng)議化解“終點(diǎn)站”。市住建局將深化住建領(lǐng)域治理創(chuàng)新，積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在綜治工作中的應(yīng)用。

休寧縣委政法委在會(huì)上介紹了該縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)的階段性成效。今年以來，該縣科學(xué)選址，規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)，合理布局功能，精選部門入駐，建立協(xié)調(diào)調(diào)度、研判預(yù)警機(jī)制，著力將綜治中心建設(shè)成為保平安、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的實(shí)戰(zhàn)化工作平臺(tái)。

歙縣積極破解功能優(yōu)化、資源整合難題，在綜治中心設(shè)立導(dǎo)引臺(tái)、接待大廳和14個(gè)辦事窗口、6個(gè)功能室，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，化解萬千事”；整合部門資源，采取“常駐＋輪駐+隨駐”方式，完善常駐管日常、輪駐補(bǔ)短板、隨駐保應(yīng)急的多元解紛體系。

屯溪區(qū)昱東街道從“前端預(yù)防、專業(yè)化解、資源整合”等角度探索，創(chuàng)新“1+5+N”平安聯(lián)動(dòng)體系，將綜治中心建設(shè)成為社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的“主陣地”。

時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。這場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，勾勒出我市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的清晰路徑。大家紛紛表示，將夯實(shí)綜治中心在矛盾糾紛化解中的根基，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，實(shí)現(xiàn)人民群眾矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”，努力建設(shè)更高水平的平安黃山。