人民網(wǎng)上海8月1日電 (王文娟、高遠(yuǎn))昨日(7月31日)，由上海市高級(jí)人民法院、上海司法智庫(kù)學(xué)會(huì)主辦，中國(guó)人民銀行上?？偛俊⑸虾Ｊ薪鹑谵k、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局協(xié)辦，上海司法智庫(kù)學(xué)會(huì)金融研究分會(huì)、上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心承辦的“防控金融風(fēng)險(xiǎn)與金融司法”研討會(huì)在滬召開。記者獲悉，上海金融法院將于今年8月底之前掛牌成立。

　　上海市委政法委副書記章華在會(huì)上表示，上海正按中央要求，全力推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)密集、金融交易量大、金融創(chuàng)新活躍度高、金融集聚效應(yīng)明顯，上海金融市場(chǎng)是我國(guó)金融體系的關(guān)鍵一域，也是我國(guó)金融改革開放的重要窗口。

　　記者了解到，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，并指出“打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)”，要“做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)”。全國(guó)金融工作會(huì)議確定了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)重大任務(wù)，并印發(fā)了落實(shí)三項(xiàng)重大任務(wù)的《若干意見》，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作提出了具體要求。上海正在加快建設(shè)“五個(gè)中心”和卓越的全球城市、具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，全力推進(jìn)“四大品牌”建設(shè)，提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的背景下，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融體系安全，對(duì)上海實(shí)現(xiàn)“到2020年基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

　　“人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，在維護(hù)金融市場(chǎng)秩序、保障金融安全中承擔(dān)著重要職責(zé)使命。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，不僅需要健全、完備的金融立法，需要高效、專業(yè)的金融監(jiān)管，也離不開具有強(qiáng)制力和權(quán)威性的金融司法的引領(lǐng)和規(guī)制。”上海高院黨組書記、院長(zhǎng)劉曉云表示。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)上海逐步建立起一套相對(duì)獨(dú)立的金融審判體系，上海高院、上海一中院、上海二中院和金融案件相對(duì)集中的基層法院分別設(shè)立了金融審判庭，其它基層法院也都設(shè)立了金融審判合議庭。今年3月，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的方案》。4月，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議作出《關(guān)于設(shè)立上海金融法院的決定》。根據(jù)上述《方案》和《決定》，上海金融法院將于今年8月底之前掛牌成立，此舉標(biāo)志著上海的金融審判體制機(jī)制建設(shè)即將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　同時(shí)，為了從源頭上化解金融矛盾糾紛，近年來(lái)上海法院不斷推進(jìn)與“一行三會(huì)”等金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)調(diào)解組織的合作機(jī)制建設(shè)，目前，一個(gè)能夠發(fā)揮政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)調(diào)解和司法救濟(jì)等各方優(yōu)勢(shì)，基本覆蓋金融全行業(yè)的系統(tǒng)性糾紛多元化解體系已初步形成。

　　此外，上海法院高度重視發(fā)揮金融審判規(guī)范引導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)間的溝通交流。2009年起，上海法院每年召開金融審判情況通報(bào)會(huì)，通過(guò)對(duì)金融案件翔實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和案例分析，揭示金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為中存在的問(wèn)題，并提出富有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)提示和司法建議。2012年起，上海法院每年發(fā)布金融商事審判十大案例，通過(guò)案例形式闡述法院裁判觀點(diǎn)，引導(dǎo)金融市場(chǎng)交易模式，增加當(dāng)事人對(duì)訴訟結(jié)果的合理預(yù)期，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。上海法院還不定期與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)共同研究探討疑難問(wèn)題的解決思路，并通過(guò)發(fā)送司法建議等形式，指出金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為中的不足，提示金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，上海法院正積極推動(dòng)金融審判實(shí)踐和理論研究的深度融合，通過(guò)中國(guó)金融審判理論專業(yè)委員會(huì)和上海司法智庫(kù)學(xué)會(huì)金融研究分會(huì)等平臺(tái)，開展審判前沿問(wèn)題研究和探索，對(duì)上海法院的金融審判理論成果做出系統(tǒng)性歸納和總結(jié)。