即便是工作日，下午4點(diǎn)，中恒苑里已找不到空閑車位。
東方網(wǎng)10月10日消息：近來每天下午兩三點(diǎn)，在徐匯區(qū)中恒苑，總會(huì)出現(xiàn)這樣的情景：老人三三兩兩，或搬來一輛破自行車、或搬來個(gè)小板凳，放到小區(qū)的車位上，人則守在附近。老人在做什么?為孩子搶占停車位!
而一個(gè)多月前，中恒苑的停車位還沒緊張到這個(gè)程度。小區(qū)門口平福路西側(cè)，原本是允許居民夜間停車的。但8月中旬起，馬路車位撤銷，車都被趕回小區(qū)里。停車，一下子成了中恒苑居民的大難題。
馬路夜間臨時(shí)停車，是解決停車難的途徑之一，也被一些居民寄予厚望。但事實(shí)上，馬路開放夜間停車，絕非一件易事。平福路的馬路車位，為何設(shè)了又撤?背后，又暴露了道路夜間停車怎樣的尷尬?
路邊車位取消，居民有車不敢開
中恒苑位于上中路483弄，中環(huán)路上中路隧道西側(cè)，是1999年建成的老小區(qū)。和申城眾多老小區(qū)一樣，停車位捉襟見肘。
下午4點(diǎn)不到，記者來到小區(qū)里。小區(qū)分北、中、南3個(gè)區(qū)域，各有獨(dú)立大門進(jìn)出。記者繞中間區(qū)域轉(zhuǎn)一圈發(fā)現(xiàn)，路邊已找不到一個(gè)空車位。南北兩個(gè)區(qū)域尚有少量空位，但也都被自行車等物品占著。
見有記者來了，居民紛紛激動(dòng)地講述小區(qū)停車?yán)Ь?。王阿姨說，家里有兩輛車，兒子兒媳婦下班都晚，回來壓根找不到車位，只能冒著被貼罰單的風(fēng)險(xiǎn)，停在小區(qū)外面馬路邊。僅9月份，他們家就收到了4張罰單。最近兒子的車都沒敢開，停在小區(qū)里“占位”。上周孫女生病，一家人只能打車去醫(yī)院。李女士則干脆將車停在了單位里，上下班打車來回……
而這一切，正源于今年8月中旬徐匯交警取消了平福路上的夜間臨時(shí)停車位。居民們說，從2013年3月起，平福路西側(cè)，北至中環(huán)線、南至平福路橋這段兩三百米的路面，就一直是個(gè)夜間馬路停車場。從傍晚5點(diǎn)至次日早上9點(diǎn)，可免費(fèi)停放近70輛小車，大大緩解了附近小區(qū)的停車壓力。
自交警部門取消馬路停車場后，為搶車位，車主之間幾乎每天都發(fā)生糾紛，“110”成了小區(qū)里的常客。有幾次交警前來執(zhí)法，被居民正巧撞見，居民圍住交警質(zhì)問，為何與居民“過不去”，將馬路車位取消?
取消“理由充分”，但停車更是剛需
交警部門介紹，為了改善停車和小區(qū)通行，中恒苑小區(qū)南、北兩個(gè)區(qū)域2013年3月啟動(dòng)了拓路改造。改造影響了車輛停放，因此，在居委和街道的呼吁下，交警部門臨時(shí)開放了平福路的夜間停車。加上平福路此前車流稀少，夜間停車便一直延續(xù)下來。
今年7月18日，終點(diǎn)站設(shè)在平福路上的56路區(qū)間車開通;而隨著龍吳路大修，一部分車流也分流到了平福路上，平福路日漸繁忙。另一方面，馬路夜間停車開放后，居民停車并不“守規(guī)矩”，晚上6點(diǎn)時(shí)，平福路兩側(cè)就幾乎停滿車輛。交警部門屢屢收到附近環(huán)路散步鍛煉的居民投訴，稱路邊停車影響交通安全。綜上因素，徐匯交警七中隊(duì)認(rèn)為，平福路已不再具備臨時(shí)停車的條件。
馬路停車場取消后，平福路居委會(huì)安排志愿者作了一次摸底統(tǒng)計(jì)：小區(qū)866戶居民中，共有車輛204輛。而三個(gè)區(qū)域的車位，畫線的只有113個(gè)。車位缺口，高達(dá)91個(gè)。眼下，這些車何處停放，確實(shí)成了難題。平福路居委會(huì)曾與徐匯交警部門多次協(xié)商，交警部門認(rèn)為，中恒苑小區(qū)應(yīng)該通過“內(nèi)部挖潛”來解決車位。比如，可以對中部區(qū)域進(jìn)行改造，增加車位。
但是，中恒苑小區(qū)由于物業(yè)費(fèi)過低、門太多、運(yùn)營成本高等原因，物業(yè)拋盤已有兩年。小區(qū)改造，必須先選聘一家物業(yè)。居委會(huì)稱，已在積極籌備此事，國慶長假后，會(huì)就小區(qū)大門改造、提高物業(yè)費(fèi)基數(shù)等事項(xiàng)，在小區(qū)開展征詢。目前也已經(jīng)有兩家物業(yè)表達(dá)了進(jìn)駐意向;另一方面，居委會(huì)也在積極溝通附近的單位，希望他們能在夜間提供部分車位。居委會(huì)和居民都希望，交警部門能夠體諒居民，在小區(qū)完成“內(nèi)部挖潛”前，晚7點(diǎn)到早7點(diǎn)時(shí)段的馬路臨時(shí)停車仍能再“寬限”幾個(gè)月，給個(gè)緩沖期。
泊位設(shè)立撤銷，缺少標(biāo)準(zhǔn)和程序
平福路是否真的已不再適合夜間臨時(shí)停車?記者在現(xiàn)場觀察了一段時(shí)間發(fā)現(xiàn)，這條雙向兩車道的馬路，足有15米寬。尤其是兩邊的非機(jī)動(dòng)車和人行道，都寬于申城的大多數(shù)中小馬路。即便在下班高峰，這條馬路仍比較寧靜，少有車輛經(jīng)過。居民袁先生認(rèn)為，平福路的車流主要來自附近小區(qū)和企業(yè)，它不承擔(dān)城市的主要交通流量。唯一的一條公交線路晚上7點(diǎn)就停運(yùn)了。因此，居民認(rèn)為，交警部門取消臨時(shí)停車，更多來自了投訴的壓力。
平福路馬路停車場的“風(fēng)波”，在申城道路是否設(shè)置夜間停車位糾結(jié)中有一定的代表性。據(jù)記者了解，2013年1月1日起施行的《上海市停車場(庫)管理辦法》，明確可以通過在住宅小區(qū)周邊設(shè)置時(shí)段性道路停車場。但在實(shí)際操作中，馬路夜間停車面臨諸多現(xiàn)實(shí)的困難。
困難一方面來自于馬路夜間停車場的設(shè)置缺少一個(gè)明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。記者查閱了多份文件，關(guān)于市區(qū)設(shè)立馬路夜間停車場，僅有一些原則性的表述，如：非主干道、車流量小、通行條件好、周邊停車需求大、不影響交通安全等等。這種寬泛的表述，使得交警部門在審批馬路停車場時(shí)，有點(diǎn)難以把握。
另一方面，車位設(shè)置“眾口難調(diào)”也是障礙之一。設(shè)置道路夜間停車，有人滿意就有人埋怨，噪聲、影響非機(jī)動(dòng)車通行、影響居民夜跑健身等，都會(huì)產(chǎn)生投訴，這使得交警部門在審批馬路停車場時(shí)非常謹(jǐn)慎。這背后，深層次的原因在于馬路停車場的設(shè)置缺少公眾參與的環(huán)節(jié)，設(shè)不設(shè)完全由施劃部門說了算。
記者觀察
馬路夜間停車難以回避
小區(qū)停車難，越來越成為市民面臨的“老大難”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前本市中心城區(qū)停車泊位大約78萬個(gè)，需求114.7萬個(gè)，缺口36.7萬個(gè)，缺口比例32%。其中，居住小區(qū)夜間車位缺口27.2萬個(gè)，缺口比例37%。
解決小區(qū)停車難，盡管途徑很多，如開放馬路、開放附近社會(huì)停車場等等。但相較而言，馬路夜間停車無疑是可操作性最強(qiáng)、代價(jià)最低的一個(gè)方式。但幾年來，囿于上述種種困難，公安交通部門允許開放的馬路夜間停車場少之又少。
但是，開放馬路夜間停車的呼聲越來越高。記者在“12345”市民服務(wù)熱線看到，許多市民來電，呼吁開放小區(qū)周邊道路的夜間停車。如，仙霞路454弄小區(qū)居民希望開放芙蓉江路的夜間停車;徐匯區(qū)海馨苑小區(qū)居民希望開放冠生園路的夜間停車;虹口區(qū)邢長小區(qū)居民眼睛則盯著長春路……
9月初，住建部也發(fā)文，要求各地逐步緩解城市停車矛盾，老舊小區(qū)周邊非交通性道路可以設(shè)置夜間停車。市民夜間停車的剛需不應(yīng)回避。
南京等城市，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)量化，以道路寬度、通行量為指標(biāo)來確定停車位是否能設(shè)置，這樣的操作方法較為科學(xué)。
希望盡快完善夜間馬路泊位的設(shè)置規(guī)范，把誰設(shè)置、按什么標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、遵循什么樣的程序設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，其中應(yīng)該有聽取社區(qū)居民意見的環(huán)節(jié)，使決策過程更合理，盡最大努力緩解居民停車難。
