在改革開放四十周年之際，上海成為中國第一個GDP破3萬億元的城市;隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，上海面臨如何提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更好地代表國家參與國際合作與競爭的問題。

　　在此關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，6月27日召開的上海市委十一屆四次全會通過的《中共上海市委關(guān)于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，提出了提升城市能級和核心競爭力的新命題，具體包括圍繞增強(qiáng)城市核心功能，在國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新5個中心的核心功能建設(shè)上取得新突破，在制度創(chuàng)新、對外開放、品牌建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全球網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展平臺、人才集聚、品質(zhì)生活等8個關(guān)鍵領(lǐng)域打造新高地。

　　實際上，僅僅在兩個月之前，上海就曾提出全力打響“上海服務(wù)”、“上海制造”、“上海購物”和“上海文化”四大品牌，作為構(gòu)筑上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的抓手。此次意見則規(guī)劃了從現(xiàn)在起到2035年建設(shè)卓越全球城市的時間表和路線圖?？梢哉f，在改革開放40周年之際，重大決策密集出臺的背后，體現(xiàn)了這座城市轉(zhuǎn)型的決心與雄心。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)效率至為重要，上海在31個省份中行政區(qū)劃面積最小，更需要注重投入產(chǎn)出效率，以此持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益提升，提高經(jīng)濟(jì)密度。而且在高質(zhì)量發(fā)展階段，地方經(jīng)濟(jì)不再唯GDP論，當(dāng)然并非不要GDP，而是需要淡化GDP，尋求更高質(zhì)量的GDP。因此，樹立以效益論英雄、以能耗論英雄和以環(huán)境論英雄的導(dǎo)向，綜合施策，在提高地均產(chǎn)出和人均產(chǎn)出上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)密度是上海未來發(fā)展最主要的方向之一。

　　相比于其他省份，得益于歷史因素，上海優(yōu)質(zhì)高校云集，由此也成為人才聚集地。未來，上海需要利用人才和知識的優(yōu)勢，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，努力成為全球?qū)W術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的重要策源地。而這些正是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，此時應(yīng)提高成果轉(zhuǎn)化的效率，加快形成戰(zhàn)略領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群，尤其是腦科學(xué)與類腦研究、人工智能、集成電路、航天航空、海洋工程等戰(zhàn)略領(lǐng)域。

　　國際化同樣是上海的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易全球化時代，上海需要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，提升配置全球資源能力。比如建設(shè)國際金融中心，增強(qiáng)全球金融資源配置能力，提高國際化程度;建設(shè)國際貿(mào)易中心，全方位提高統(tǒng)籌利用全球市場的能力，大力發(fā)展高能級的總部經(jīng)濟(jì);建設(shè)國際航運(yùn)中心，注重提升高端航運(yùn)服務(wù)功能。同時依托金融中心、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等通道，成為企業(yè)進(jìn)入全球市場的戰(zhàn)略基地。

　　而且，隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，國際規(guī)則制定不能忽略中國因素，上海未來需要利用自身優(yōu)勢，深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，探索建立符合國際慣例的制度體系，增強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的制度性話語權(quán)和影響力，更多且深入地代表國家參與國際規(guī)則制定。

　　值得一提的是，不管是對內(nèi)通過改革提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，還是對外以開放增強(qiáng)競爭力，都應(yīng)始終不忘營商環(huán)境的重要性。因此，上海要持續(xù)打造國際一流的營商環(huán)境，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，同時結(jié)合打響上海“四大品牌”，推動更多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體來說，當(dāng)前上海應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提升城市能級和核心競爭力，確保到2035年成為與國家綜合國力和國際地位相匹配的卓越型全球城市。