《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)昨天正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確提出，“十三五”期間本市城鎮(zhèn)住房供應(yīng)總量以及住房用地供應(yīng)總量將顯著增加，其中新增住房供應(yīng)總套數(shù)170萬(wàn)套，比“十二五”增加60%左右。同時(shí)，本市將積極推進(jìn)購(gòu)租并舉的住房體系建設(shè)，進(jìn)一步健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，上海將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，保障和改善市民基本居住條件。到2020年基本形成符合市情、購(gòu)租并舉的住房體系，實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、住房?jī)r(jià)格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理能力顯著提升的總體目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求，“十三五”期間，本市住房用地供應(yīng)總量將明顯增加，預(yù)計(jì)供應(yīng)5500公頃，其中商品住房用地穩(wěn)中有升，租賃住房用地大幅增加，保障性住房用地確保供應(yīng)。城鎮(zhèn)住房供應(yīng)總量也將顯著增加，預(yù)計(jì)新增供應(yīng)各類住房約170萬(wàn)套。其中，商品住房約45萬(wàn)套，以中小套型普通商品住房為主;租賃住房約70萬(wàn)套;各類保障性住房約55萬(wàn)套。此外，以市場(chǎng)為主，新增代理經(jīng)租房源30萬(wàn)套(間)左右。按照“留、改、拆并舉，以保留保護(hù)為主”的原則，用城市更新理念推進(jìn)舊區(qū)改造，中心城區(qū)完成二級(jí)舊里為主的房屋改造240萬(wàn)平方米，實(shí)施約5000萬(wàn)平方米的各類舊住房修繕改造。積極推進(jìn)“城中村”改造和農(nóng)村低收入戶危舊房改造。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要突出住房居住功能，努力滿足居民合理住房需求。加快完善住房保障各項(xiàng)體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化保障性住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持保障性安居工程建設(shè)和舊住房改造力度，健全實(shí)物和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的保障方式，努力解決本市戶籍中低收入群體和住房困難群體的住房需求，多渠道保障和改善市民基本居住條件。

　　《規(guī)劃》明確要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，到2020年，基本形成多主體參與、差異化供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)，更好緩解部分常住人口及青年群體和各類人才、創(chuàng)業(yè)人士的居住問題。在新增供應(yīng)租賃住房約70萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，還將通過政策引導(dǎo)扶持住房租賃企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。

　　“十三五”期間，本市還將繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范住房市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。不斷推進(jìn)房屋管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順市區(qū)房屋管理體制，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在住房保障、住房租賃市場(chǎng)建設(shè)、公房管理等住房發(fā)展方面的功能性、公益性、專業(yè)性作用，全面提升住宅小區(qū)綜合治理水平和住房綠色環(huán)保節(jié)能建設(shè)水平。