十年前,它曾是一條千瘡百孔、臟亂不堪的臭水溝,為了建設發(fā)展工業(yè)園區(qū),相關單位一度提議要填掉它,免生后患。十年中,對于它的保護和治理從未間斷,清河、排污、植綠……岸上岸下聯(lián)動讓它宛若新生。如今,它成為了申城第一條滿分獲得“三星級”的河道,水質(zhì)達到四類水標準。一條中揚湖讓一群河道治理者看到了盼頭,也總結出了經(jīng)驗,它的故事或許能讓更多的小河重獲新生。
十年間兩岸從“有綠”到“有景”
下午時分,在市北高新技術服務園區(qū)工作的劉銘來到園區(qū)景觀湖———中揚湖湖畔。在這兒的玻璃長廊咖啡廳內(nèi),他約了客戶前來洽談業(yè)務。走到室外,走近湖邊,這成了園區(qū)越來越多白領們的習慣。
依靠在欄桿處,河底清晰可見,河面上的睡蓮、美人蕉漂浮于此,一年四季有著不同的景色。鳥兒掠過水面,天鵝在湖面上優(yōu)雅地游動。不遠處,迷你溫室里鮮花盛放。這樣的園區(qū)環(huán)境,每一處細節(jié)都讓辦公的人們感到心曠神怡。
眼前這條被視為“園區(qū)之寶”的中揚湖曾差點消失在建設規(guī)劃圖上。原來,在園區(qū)實施建設以前,這里曾是一大片破舊的私房地區(qū),河道兩岸各種違章搭建現(xiàn)象嚴重,眾多外來人口聚居于此,各種垃圾糞便隨意丟棄傾倒在河里,導致河道常年黑臭,淤積現(xiàn)象嚴重,中揚湖看上去就像是條黑乎乎的小水溝,散發(fā)著熏天的臭氣。當時,甚至有人提議將該河道填埋掉。最終,中揚湖還是被保留了下來。
十年治理路很漫長。起初,對于河道的改善僅要求“面清、岸潔、有綠”。而隨著城市不斷發(fā)展,政府部門對于河道建設的眼光也開始長遠起來———光有綠還不夠,得有景。與此同時,園區(qū)也在區(qū)河道管理部門的帶動下,形成了岸上岸下“齊步走”,投入24小時安保巡邏,從細節(jié)入手,添綠添景,還分批投放了多只天鵝。
復制經(jīng)驗樣板河將越來越多
如今,中揚湖早已成了園區(qū)的一張生態(tài)名片,而園方也從最初的旁觀者變?yōu)槭芤嬲?。管理方甚至還將河道治理的經(jīng)驗帶回了南通的公司,希望再打造一條當?shù)氐?ldquo;中揚湖”。
這樣的回饋有目共睹,于是清河治河不再只是河道管理部門一方的“孤軍奮戰(zhàn)”,越來越多的兩岸企業(yè)也開始主動“讓地于河”,為市民留出使用空間。加之今年起開始全面推廣的“河長制”,河道治理的隊伍日益龐大。
從臭水溝到星級河,在靜安河道水政管理所所長李瀅瑩看來,歷時十年的治理過程盡管漫長,卻十分必要。她坦言,從上世紀90年代到本世紀初,由于基礎設施薄弱,相關部門的工作重心一直只放在基礎設施建設上,如建設防汛墻,往往重建設輕管理,對生態(tài)和景觀要求并不重視。而從這幾年開始,河道部門開始將重心逐漸轉(zhuǎn)向建管并舉、管理為重,大力推進河道生態(tài)文明建設。
“從中揚湖治理的十年中,我們摸索和總結出了經(jīng)驗,接下來還會有第二條、第三條樣板河孕育而生。”李瀅瑩說。如果說中揚湖是靜安區(qū)過去十年的名片,那么未來十年,相關部門將重心放在了其他更多的小河道上。
目前,區(qū)相關部門正在彭越浦(靈石路—汶水路)兩岸再塑一條全新的樣板河。而在東茭涇兩岸,經(jīng)過岸上、岸下同步治理,市民健身區(qū)域、籃球場、海綿城市實驗基地的“雨水花園”等都一一建成。
功能提升“繡花針”精細打造
城市管理需要用“繡花針”精細化打造,在河道治理上也是一樣。上海市市長應勇曾表示,要逐步提升河道功能布局。基于這一理念,打造連續(xù)的城市親水漫步空間、自然的濱河帶狀公園、親水的城市活力節(jié)點等等,都是李瀅瑩等一批河道治理者正在思考和規(guī)劃的。
綠水青山,就是金山銀山。如今申城正著重實現(xiàn)濱江兩岸45公里全線貫通。各區(qū)也都鉚足了勁,有些甚至還“對標”市級標準,自我加壓。以靜安為例,在轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃相類似的河道貫通模式,計劃將全區(qū)12條河道(含蘇州河)“連起來”。“今年底,我們力爭先完成35公里的貫通。”靜安河道水政管理所綜合辦主任徐皓告訴記者。
河道治理,申城從未放慢腳步。在建立“河長制”的同時,申城也將全面推進中小河道的治理和加強水污染防治。據(jù)悉,到2020年基本消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體;2017年底全市中小河道基本消除黑臭。