3月25日起,新修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施。與1997年的原條例相比,這一版的《條例》85%以上條款都是新的,且不少是駕駛員在日常生活中經(jīng)常碰到的情況。
隨著新規(guī)實(shí)施之日臨近,各交警支隊(duì)違法處理窗口前也大排長(zhǎng)龍,一些流言在駕駛員之間流傳——
“上海今后臨時(shí)牌照能申請(qǐng)4張,但不能進(jìn)中環(huán)!”
“驗(yàn)車之前才處理交通違法會(huì)被扣車!”
“打手機(jī)會(huì)被電子警察拍,但是玩微信處罰不了!”
這些說(shuō)法是真的嗎?《條例》的規(guī)定究竟如何?記者日前梳理《條例》中與駕駛員切身利益最為相關(guān)的條款,只要在日常行車中注意這些行為,就不必?fù)?dān)心“最嚴(yán)交規(guī)”會(huì)罰到自己。
流言:新車能領(lǐng)4張臨牌,但不能進(jìn)中環(huán)
真相:新車最多申領(lǐng)2張臨牌,每張15日
《條例》第二十二條規(guī)定,尚未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。公安機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)行駛車號(hào)牌,不得超過(guò)2次;每張臨時(shí)行駛車號(hào)牌的有效期限不得超過(guò)15日。而根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,每輛未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車,最多可申領(lǐng)3張臨牌,每張臨牌的有效期最多為30天。上海從未出臺(tái)規(guī)定新車可以領(lǐng)取4張臨時(shí)牌照。
此外,去年上海市公安局接連發(fā)布兩份通告:《上海市公安局關(guān)于對(duì)部分臨時(shí)行駛車號(hào)牌機(jī)動(dòng)車采取限制通行措施的通告》和《上海市公安局關(guān)于調(diào)整本市部分高架道路(城市快速路)交通管理措施的通告》。
在前一份通告中,規(guī)定從2016年4月10日起,外地臨時(shí)牌照車輛不得進(jìn)入外環(huán)線以內(nèi);后一份通告則規(guī)定從2016年4月15日起,外地臨牌、上海臨牌以及一系列通告所羅列的車輛在高峰時(shí)段都不得駛?cè)敫呒芟扌新范巍_`法闖入高架將面臨計(jì)3分、罰200元的處罰。直至目前為止,上海從未出臺(tái)規(guī)定上海臨牌的新車不能進(jìn)入中環(huán)的規(guī)定,新《條例》也無(wú)此規(guī)定。新《條例》對(duì)于臨牌的申領(lǐng)數(shù)量和有效期都進(jìn)一步限制,市民最好“先拍牌后買車”。
流言:發(fā)現(xiàn)代替別人計(jì)分一律扣證!
真相:“買分賣分”將受到重罰
《條例》第二十五條規(guī)定,禁止由他人替代記分、替代他人記分、禁止介紹替代記分。如果違反該規(guī)定,由他人替代記分的,公安機(jī)關(guān)可處500元以上2000元以下罰款;替代他人記分的,可處1000元以上5000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下駕駛證;介紹替代記分的,可處2000元以上20000元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
《條例》的規(guī)定雖然不是傳言中的“一律扣證”,但的確對(duì)“買分賣分”行為予以重拳打擊,違規(guī)者的確有可能被暫扣駕照。而哪些買分賣分的“黃牛”,同樣面臨最高達(dá)到2萬(wàn)元的罰款,這一條款為公安部門整治交通違法處理窗口的“黃牛”提供了法律依據(jù)。
流言:年檢前才處理違法會(huì)被扣車!
真相:交通違法逾期未處理累積5起以上可被暫扣行駛證
《條例》第二十六條規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的道路交通違法行為,公安機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路交通安全違法行為處理通知書》或者《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證》。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到上述通知書、憑證之日起15日內(nèi)接受調(diào)查、處理。當(dāng)事人逾期未接受調(diào)查、處理,違法事實(shí)清楚的,公安機(jī)關(guān)可以依法作出行政處罰決定。
《條例》第七十九條規(guī)定,執(zhí)行職務(wù)的公安民警發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在本市有道路交通違法行為逾期未接受處理記錄累積達(dá)到5起以上的,可以先予扣留機(jī)動(dòng)車行駛證,并通知機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或者駕駛?cè)思皶r(shí)接受處理,處理完畢后,發(fā)還機(jī)動(dòng)車行駛證。
過(guò)去,很多駕駛員習(xí)慣在年檢之前統(tǒng)一處理交通違法,但新《條例》實(shí)施后這樣的方式存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。按照《條例》的規(guī)定,如果對(duì)交通違法處罰決定無(wú)異議,當(dāng)事人要在15天之內(nèi)處理這一交通違法。如果一輛車?yán)鄯e有5起以上超過(guò)15天未處理的交通違法,被交警發(fā)現(xiàn)后可被處以暫扣行駛證。
因此,駕駛員最好一個(gè)月就查詢一次自己的違法記錄,及時(shí)處理交通違法。目前上海已經(jīng)開通“交通安全綜合管理平臺(tái)”、上海交警APP和牡丹暢通卡等處理交通違法、繳納罰款的線上平臺(tái),市民不必一定要到交通違法處理“窗口”排隊(duì)處理。
同時(shí),為了讓自己能及時(shí)接到交警部門的違法通知,應(yīng)按照《條例》第二十八條的要求:“機(jī)動(dòng)車所有人、管理人和駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)經(jīng)常查詢車輛或者其本人交通安全記錄;登記的通訊地址、電話等聯(lián)系方式發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。”
流言:非高峰時(shí)段進(jìn)公交車道不被處罰
真相:公交車道雙休日、節(jié)假日可駛?cè)?/p>
《條例》第三十三條規(guī)定,公交專用道在規(guī)定時(shí)段內(nèi)供公共汽(電)車專用行駛,其他車輛不得駛?cè)?,但下列車輛可以借用公交專用道行駛:
執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛;
實(shí)施清障施救作業(yè)的車輛;
正在運(yùn)載學(xué)生的符合《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的校車;
正在載人的核定載客人數(shù)二十人以上的載客汽車;根據(jù)交通信號(hào)指示允許借用公交專用道的車輛。
同時(shí),雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛?cè)牍粚S玫馈2贿^(guò)需要注意的是, 71路中運(yùn)量公交專用道即使在雙休日和節(jié)假日也不對(duì)私家車開放。
流言:開車不能打手機(jī),但可以發(fā)微信
真相:不得“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備”
《條例》第三十四條對(duì)一系列駕駛行為進(jìn)行了禁止性規(guī)定,其中就包括“駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得有‘撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為’。”
目前,上海已有百余套電子警察可自動(dòng)抓拍“駕駛時(shí)接聽撥打手持電話”。不過(guò)除了接聽撥打手機(jī)之外,發(fā)微信、刷微博、玩游戲等都將不被允許?!稐l例》規(guī)定除明確介質(zhì)為“手機(jī)”之外,還有“電子設(shè)備”,這意味著包括平板電腦以及未來(lái)可能出現(xiàn)的電子設(shè)備,在駕車時(shí)都不能使用。
流言:乘車人不系安全帶也要被處罰
真相:流言是真的!
關(guān)于使用安全帶的要求,《條例》有兩處規(guī)定。
其中一條出自第三十四條,駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)使用安全帶。第三十七條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車乘坐人在配有安全帶的座位就座時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全帶。
在配有安全帶的座位就座時(shí)未使用安全帶的,對(duì)機(jī)動(dòng)車乘坐人處警告或者二十元以上五十元以下罰款。
上海并非首個(gè)對(duì)乘車人不系安全帶進(jìn)行處罰的城市。此前深圳已經(jīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車乘坐人使用安全帶做出相關(guān)規(guī)定,不系安全帶最高可處罰500元。上海與深圳的不同之處除了罰款金額,處罰對(duì)象也不同:深圳規(guī)定“乘客不系安全帶駕駛員受罰”,而上海則直接處罰乘客。
流言:小學(xué)生不能坐在副駕駛座
真相:基本正確,未滿十二周歲不得坐在副駕駛座
《條例》在保護(hù)未成年人乘車安全方面有兩條規(guī)定,同樣出自第三十四條——
駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得有以下行為:安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位;駕駛家庭乘用車攜帶未滿四周歲的未成年人時(shí),未配備或者未正確使用兒童安全座椅。
根據(jù)2013年上海修訂的《上海市未成年人保護(hù)條例》,若未配備或者未正確使用兒童安全座椅,將對(duì)車輛駕駛?cè)藛T處50元以上200元以下罰款,可以并處吊扣駕駛證一個(gè)月以上三個(gè)月以下。
流言:市區(qū)最高限速80公里/時(shí)
真相:限速有一系列條件
《條例》第三十四規(guī)定,駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí),同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路未設(shè)置限速標(biāo)志、標(biāo)線的,在城市道路(城市快速路除外)上的最高行駛速度,不得超過(guò)每小時(shí)60公里;在公路(高速公路除外)上的最高行駛速度,不得超過(guò)每小時(shí)80公里。
此外《條例》第三十四條還對(duì)“連續(xù)變道”有了明確說(shuō)法:駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得一次連續(xù)變換兩條車道。違反該規(guī)定,將處以50元以上200元以下罰款。
流言:賓館酒店門前的“專用”車位將被取消
真相:基本正確
《條例》第四十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式擅自設(shè)置道路停車泊位。
在專業(yè)人士看來(lái),道路資源非常寶貴,不到不得已時(shí)盡量不占據(jù)道路用于停車。《條例》為此做了明確規(guī)定:
本市外環(huán)線以內(nèi)一般不再新增全天性道路停車泊位,逐步減少現(xiàn)有全天性道路停車泊位。本市外環(huán)線以內(nèi),有下列情形之一的,可以設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位:
停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū),其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的;
停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無(wú)法滿足的中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院,其周邊道路條件允許的;
夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車資源無(wú)法滿足的商業(yè)街區(qū),其周邊道路條件允許的;
停車資源嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi),條件允許且不影響行人正常行走的。
流言:凡交通違法就會(huì)被納入征信系統(tǒng)影響貸款
真相:四種情形將納入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)
《條例》第五十八條規(guī)定了四種情形,相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)——
實(shí)施嚴(yán)重道路交通違法行為,依法被處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留等行政處罰的;
由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;
發(fā)生交通事故后逃逸的;
一年內(nèi)有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的。
流言:違法鳴號(hào)10次會(huì)被扣證
真相:“疊加處罰”的確將給予證照處罰
《條例》第八十條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達(dá)到十起后再發(fā)生交通違法行為的,公安機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定給予有關(guān)證照的處罰——
在未設(shè)置禁止停車或者禁止長(zhǎng)時(shí)停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段違反停放、臨時(shí)停車規(guī)定;
違反規(guī)定駛?cè)牍粚S玫?
在高速公路路肩上行駛;
在本市外環(huán)線以內(nèi)以及公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭。
據(jù)了解,這幾種交通違法行為看上去不是危害很大的行為,但表現(xiàn)出交通參與者對(duì)交通法規(guī)的漠視,因此適當(dāng)加大了處罰力度。