本報訊　在人口密度超上海平均水平近10倍的虹口區(qū)廣中路街道，轄區(qū)33條路段原本有多達945戶無證無照經(jīng)營，“五違四必”整治啟動以來，去年有895家違法經(jīng)營戶被取締或規(guī)范，2.3萬余平方米違法建筑被拆除。而這一切成績的背后，是虹口區(qū)城管獨創(chuàng)的多措治理模式。昨天，市城管執(zhí)法局召開違法違規(guī)經(jīng)營執(zhí)法整治現(xiàn)場推進會，擬將違法違規(guī)經(jīng)營治理“虹口模式”向全市推廣。記者從市城管局獲悉，根據(jù)街面環(huán)境違法行為治理“三年行動計劃”，上海計劃將在今年完成1500條道路整治工作。

　　上世紀七八十年代，市場經(jīng)濟剛剛興起，政府鼓勵全民皆商，加上一些企業(yè)效益不好，下崗職工和失業(yè)市民開始自謀出路，于是一些沿街的住宅開始“破墻開店”，違法違規(guī)從事各類鋁合金加工、非機動車銷售、物流快遞、汽修洗車、蔬果銷售、餐飲食品等經(jīng)營活動。

　　在老式住宅集聚的虹口區(qū)，“破墻開店”的現(xiàn)象就極為嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年底，虹口10388家各類經(jīng)營門店中，有4065家就屬于“無證無照經(jīng)營戶”，其中“破墻開店”占據(jù)了絕大多數(shù)。去年下半年以來，虹口區(qū)城管執(zhí)法部門先行先試，牽頭組織了房管、規(guī)土、公安等16個部門以及街道，大力推進違法違規(guī)經(jīng)營執(zhí)法整治。其中依托于信息化管理，虹口城管還在全市范圍內(nèi)率先試點開發(fā)建成“智慧城管”勤務通，建立“一店一檔”，覆蓋全區(qū)各類經(jīng)營門店1.1萬余家。

　　記者獲悉，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，虹口區(qū)已累計整改恢復“破墻開店”1725家，僅廣中路街道就取締和規(guī)范了895家違法經(jīng)營戶，并對178家無證無照經(jīng)營商戶實施了封門，恢復了房屋原貌和用途。原本存在多年的交通擁堵、油煙擾民、環(huán)境臟亂等城市頑疾得到明顯管控、投訴信訪明顯減少、城市環(huán)境明顯改善，取得了良好的社會效果。

　　記者昨天獲悉，今年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境治理、“住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理”等工作，深入推進違法違規(guī)經(jīng)營執(zhí)法整治行動，補齊補好城市管理短板，將重點整治三類突出違法違規(guī)行為：一是依法整治占道經(jīng)營、燒烤攤、夜排檔、亂設攤等違法違規(guī)經(jīng)營問題;　二是依法整治經(jīng)營場所存在違法搭建、破墻開店、‘居改非’等違法違規(guī)經(jīng)營問題;三是依法整治擅自占道設置彩票亭、售貨亭、早餐亭、書報亭等違法違規(guī)經(jīng)營問題。“虹口模式”中有諸多可借鑒的地方，這些經(jīng)驗將使得未來的城管執(zhí)法變得更加有力。比如運用大數(shù)據(jù)的智能化管理方式，“智慧城管”未來也將成為全市的推廣方向，爭取用兩年時間在全市面上實現(xiàn)“智慧城管”全覆蓋。