本報(bào)訊　在人口密度超上海平均水平近10倍的虹口區(qū)廣中路街道，轄區(qū)33條路段原本有多達(dá)945戶(hù)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，“五違四必”整治啟動(dòng)以來(lái)，去年有895家違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)被取締或規(guī)范，2.3萬(wàn)余平方米違法建筑被拆除。而這一切成績(jī)的背后，是虹口區(qū)城管獨(dú)創(chuàng)的多措治理模式。昨天，市城管執(zhí)法局召開(kāi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，擬將違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)治理“虹口模式”向全市推廣。記者從市城管局獲悉，根據(jù)街面環(huán)境違法行為治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，上海計(jì)劃將在今年完成1500條道路整治工作。

　　上世紀(jì)七八十年代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛興起，政府鼓勵(lì)全民皆商，加上一些企業(yè)效益不好，下崗職工和失業(yè)市民開(kāi)始自謀出路，于是一些沿街的住宅開(kāi)始“破墻開(kāi)店”，違法違規(guī)從事各類(lèi)鋁合金加工、非機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、物流快遞、汽修洗車(chē)、蔬果銷(xiāo)售、餐飲食品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在老式住宅集聚的虹口區(qū)，“破墻開(kāi)店”的現(xiàn)象就極為嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，虹口10388家各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店中，有4065家就屬于“無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)”，其中“破墻開(kāi)店”占據(jù)了絕大多數(shù)。去年下半年以來(lái)，虹口區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)先行先試，牽頭組織了房管、規(guī)土、公安等16個(gè)部門(mén)以及街道，大力推進(jìn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法整治。其中依托于信息化管理，虹口城管還在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)開(kāi)發(fā)建成“智慧城管”勤務(wù)通，建立“一店一檔”，覆蓋全區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店1.1萬(wàn)余家。

　　記者獲悉，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，虹口區(qū)已累計(jì)整改恢復(fù)“破墻開(kāi)店”1725家，僅廣中路街道就取締和規(guī)范了895家違法經(jīng)營(yíng)戶(hù)，并對(duì)178家無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)商戶(hù)實(shí)施了封門(mén)，恢復(fù)了房屋原貌和用途。原本存在多年的交通擁堵、油煙擾民、環(huán)境臟亂等城市頑疾得到明顯管控、投訴信訪(fǎng)明顯減少、城市環(huán)境明顯改善，取得了良好的社會(huì)效果。

　　記者昨天獲悉，今年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)將結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境治理、“住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理”等工作，深入推進(jìn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法整治行動(dòng)，補(bǔ)齊補(bǔ)好城市管理短板，將重點(diǎn)整治三類(lèi)突出違法違規(guī)行為：一是依法整治占道經(jīng)營(yíng)、燒烤攤、夜排檔、亂設(shè)攤等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;　二是依法整治經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在違法搭建、破墻開(kāi)店、‘居改非’等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;三是依法整治擅自占道設(shè)置彩票亭、售貨亭、早餐亭、書(shū)報(bào)亭等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。“虹口模式”中有諸多可借鑒的地方，這些經(jīng)驗(yàn)將使得未來(lái)的城管執(zhí)法變得更加有力。比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)的智能化管理方式，“智慧城管”未來(lái)也將成為全市的推廣方向，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間在全市面上實(shí)現(xiàn)“智慧城管”全覆蓋。