記者 顧杰 周程祎

  今年元旦，吳淞口國際郵輪港。汽笛長鳴，上海制造的我國首艘國產(chǎn)大郵輪“愛達(dá)·魔都號”啟動商業(yè)首航，破浪前行，駛向深藍(lán)。

  龍年首日，虹橋國際機(jī)場。引擎轟響，C919國產(chǎn)大飛機(jī)首次服務(wù)春運(yùn)，騰空而起，飛往遠(yuǎn)方。

  天高地闊，遠(yuǎn)航騰飛，這正是上海服務(wù)國家戰(zhàn)略的生動縮影。

  三個月前，習(xí)近平總書記考察上海時強(qiáng)調(diào)，上海要聚焦建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心的重要使命，加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。

  站在新起點上，上海牢記囑托、勇?lián)姑?，圍繞習(xí)近平總書記提出的一系列新定位、新論斷、新要求、新任務(wù)，以加快建設(shè)“五個中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作，奮力把宏偉藍(lán)圖高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為實景畫。

  使命在肩

  在國際航運(yùn)界，有一句話叫“噸位決定地位”，用以形容船舶的承載能力，后來，常被引申為強(qiáng)調(diào)“能級”對一座城市的托舉意義。

  能級提升，才能輻射帶動，才能示范引領(lǐng)。建設(shè)“五個中心”正是主攻方向。

  去年12月，上海市委全會通過重磅《決定》，聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，進(jìn)一步形成共識。這次會議強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，加快提升國際化水平，推動“五個中心”聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

  對上海而言，作為排頭兵、先行者，勇?lián)鷩覒?zhàn)略任務(wù)，是一以貫之的使命。當(dāng)下，百年未有之大變局加速演進(jìn)、國際形勢錯綜復(fù)雜，“五個中心”建設(shè)于國家戰(zhàn)略全局更為特殊。

  這既意味著上海要著力配置全球資源，也是在服務(wù)全國改革發(fā)展大局，為國家試制度、探新路、補(bǔ)短板。

  上海自貿(mào)區(qū)高水平制度型開放總體方案、浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案、上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案、在上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策……隨著國家相關(guān)支持政策出臺，“五個中心”建設(shè)加速推進(jìn)。

  感受最明顯的，或許還是企業(yè)。不久前，全球制藥巨頭莫德納集團(tuán)在上海正式啟動建設(shè)莫德納全球最大工廠。從簽約到開工僅用3個多月，在“特斯拉速度”之后，再次創(chuàng)下令外商驚嘆的“莫德納速度”。

  一位在臨港工作了20年的企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，很多事以前大家是想做不敢做，現(xiàn)在可以放開手腳去探索。

  動力之源

  “五個中心”均有“國際”的定語，與高水平對外開放高度關(guān)聯(lián)。深化改革開放，正是動力之源。

  “首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放”，是上海作為改革開放“試驗田”的重要任務(wù)。

  2月1日起，新修訂的《上海市推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)條例》正式施行，條例全面對接CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好回應(yīng)了貿(mào)易企業(yè)提升國際化能力的新訴求。

  在浦東，依托最新發(fā)布的綜合改革試點實施方案，全球引才伙伴計劃啟動實施，外籍人士可以擔(dān)任事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人。“在引進(jìn)外資的同時，也為國企的經(jīng)營管理引入全球性戰(zhàn)略思考視角和資源。”一位法律專家這樣解讀。

  以開放促改革，上海正不斷探索、建立完善與開放相適應(yīng)的制度體系。

  上海持續(xù)探索人民幣離岸交易創(chuàng)新，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動試點。此外，上海已明確，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)管理等措施，助力經(jīng)營主體提升統(tǒng)籌配置境內(nèi)外資金的能力。

  今年1月，上海國際貿(mào)易“單一窗口”上線了基于區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用“航貿(mào)數(shù)鏈”，用于探索跨境電子發(fā)票、跨境商品溯源、電子提單等應(yīng)用場景，持續(xù)提升國際貿(mào)易便利化程度。

  提升國際競爭力，各類要素的跨境流動是關(guān)鍵。在臨港新片區(qū)，數(shù)據(jù)跨境流動分類分級管理辦法已于近期出臺，建立起了“事前評估備案、事中備份存證、事后抽查核驗”的全流程數(shù)據(jù)跨境流動管理機(jī)制，至今已探索近50個數(shù)據(jù)跨境便捷流通場景。

  “上海的臨港要變成中國的臨港，更要變成世界的臨港。”一位臨港政府部門負(fù)責(zé)人如是說。

  科創(chuàng)引領(lǐng)

  今年2月，OpenAI扔出一枚重磅“炸彈”：首個文字生成視頻模型Sora面世。全世界深切感受到了科技創(chuàng)新的顛覆性意義。

  就在Sora面世一個月前，位于黃浦江畔的上海人工智能實驗室發(fā)布了新一代大語言模型書生·浦語2.0，這個大模型能夠一次性處理約30萬漢字的輸入內(nèi)容，甚至具備想象力，可編寫《流浪地球3》的劇本。

  人工智能是上海大力發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在徐匯濱江，上海正全力推進(jìn)“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)建設(shè)，作為市區(qū)共建的全國首個大模型生態(tài)社區(qū)，掛牌不到半年，這里已有60余家企業(yè)入駐。

  上海的這種“科幻感”，正是源自創(chuàng)新。其中，“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破，可謂源頭中的源頭、引領(lǐng)中的引領(lǐng)。

  去年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右。上海宣布，力爭再用4年時間，將基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例提高到13%左右。

  目前，上海已啟動實施元宇宙、區(qū)塊鏈、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動。此外，硬X射線裝置、海底科學(xué)觀測網(wǎng)、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置、磁-慣性約束聚變能源等一批大科學(xué)裝置也在全力推進(jìn)中。

  最新數(shù)據(jù)顯示，上海在全球“最佳科技集群”中的排名已上升至第五位。以智能制造為例，上海正成為國內(nèi)最大的智能制造核心裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破1000億元。

  這正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主索洛所揭示的：從長期視角看，技術(shù)進(jìn)步而非資本積累才是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

  創(chuàng)新對千行百業(yè)的賦能作用，是其他任何力量所無法代替的。今年，上海還將布局新一代通信（6G）等新領(lǐng)域，圍繞燃料電池和載運(yùn)核心裝備等建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)“核爆點”。

  今天談創(chuàng)新，不僅僅著眼于上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)，其對“五個中心”的聯(lián)動發(fā)展來說，更是有著強(qiáng)烈的牽引作用，往往能起到“1+1大于2”的效果。

  以國際航運(yùn)中心建設(shè)為例，去年底，上海港羅涇自動化集裝箱碼頭改造項目告捷，今年即將投運(yùn)。融合最新港航科技成果后，昔日的“煤黑子”變身為了“綠色+智慧”港口，將為上海港集裝箱吞吐量的進(jìn)一步提升打開新空間。

  毋庸諱言，創(chuàng)新往往伴隨著巨大的風(fēng)險，需要金融等要素支撐?？v觀全球科創(chuàng)史，世界排名前十的科創(chuàng)中心，80%是金融中心；世界排名前十的金融中心，80%也是科創(chuàng)中心。今年1月，上海國際集團(tuán)與多家基金簽約，發(fā)起設(shè)立早期硬科技基金。這是上海國資體系內(nèi)，第一支市區(qū)聯(lián)動、專注于“投早投小投科技”的直投基金，目標(biāo)規(guī)模10億元，首期規(guī)模約2億元。在被賦予“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”的浦東，資本要素推進(jìn)科技創(chuàng)新的趨勢非常明顯。目前，“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺累計發(fā)榜項目已超200個，項目意向投入資金總額超7億元，創(chuàng)新型孵化器已達(dá)到194家。

  人才已成為上海最寶貴的戰(zhàn)略資源。數(shù)據(jù)顯示，去年全年上海共引進(jìn)海內(nèi)外人才17.2萬人、同比增長12%，全市人才總量已超過675萬人。

  當(dāng)前，上海正積極開展國家科技人才評價綜合改革試點，已推出為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁18項舉措，進(jìn)一步激活創(chuàng)新“第一動力”。

  奮力一跳

  這段時間，一個詞被上海各級干部頻頻提及，道出上海當(dāng)下所呈現(xiàn)的狀態(tài)和作風(fēng)——“奮力一跳”。

  這個生動的詞匯意味著，牢記囑托、勇?lián)姑枰恢芰θ孢^硬的“施工隊伍”。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，上海各級干部展現(xiàn)出了高昂的士氣和專業(yè)的能力。

  “新春第一會”的信號意義往往最強(qiáng)。龍年首個工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布上海優(yōu)化營商環(huán)境7.0版，安排了150項改革舉措。各區(qū)迅速響應(yīng)，對標(biāo)新版要求，第一時間分解任務(wù)，形成實施細(xì)則。不少領(lǐng)導(dǎo)干部趕赴重點區(qū)域、重要點位實地調(diào)研。

  浦東當(dāng)天下午即舉行抓投資促發(fā)展大會，形成“1”張任務(wù)分解表、“1”批重點改革事項、“N”項營商環(huán)境提升措施，7個重點產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約；普陀就營商干部隊伍建設(shè)等四方面提出了100條改革舉措；長寧最近首批14名“市場監(jiān)管服務(wù)官”亮相，將重點服務(wù)區(qū)內(nèi)140家重點總部企業(yè)，提供點對點、全周期、全流程的服務(wù)支撐……

  “用心用情當(dāng)好企業(yè)‘金牌店小二’，不斷提升市場主體的滿意度，就是要在他們遇到急難愁事時，及時給予答復(fù)并解決問題，24小時待機(jī)。”一位從事營商工作的干部說。

  創(chuàng)新發(fā)展，對干部能力提出了更高的要求。在持續(xù)推動主題教育走深走實的過程中，上海帶動全市各級黨組織開展各類聯(lián)組學(xué)習(xí)5100余次，并舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系化能力建設(shè)等專題研討班，在融會貫通中更好掌握研究問題、解決問題的總鑰匙。

  上海將著力打造與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，不斷強(qiáng)化更新知識的緊迫感、積極作為的主動性、通力協(xié)作的大格局、一抓到底的執(zhí)行力，為國家發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。