昨天的人代會會場，市人大代表、上海西部(企業(yè))集團公司董事長陳敏表示，遭遇“爆發(fā)式”維修需求時，城市應(yīng)該具有緊急動員能力，依靠區(qū)域聯(lián)動，動員社會力量，共同解決問題。

　　陳敏認為，目前上海水管是按照-4℃的標準設(shè)計的，遇到35年一遇的寒潮，“扛不住”是必然的。不過，硬件問題之外，還有一些機制問題要解決：目前，經(jīng)過二次供水改造的水管由水務(wù)局管理，改造前的水管還是由小區(qū)物業(yè)修理，不少居民本著有事找物業(yè)的慣性思維，“病急亂投醫(yī)”，但物業(yè)的維修力量———不管是隊伍還是設(shè)備，都難以應(yīng)對這樣的“爆發(fā)式”維修需求。

　　如何系統(tǒng)性地修補行業(yè)“短板”?陳敏建議，首先要理順“管水到表”的規(guī)定，將目前交叉于水務(wù)、住建等部門之間的“水管子”梳理清楚，并通過全面推進二次供水，打通居民用水的“最后一公里”。遭遇類似突發(fā)事件，應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，整合維修的布點和人員，還可以購買社會服務(wù)。“這其中有一個很重要的細節(jié)問題———報修與結(jié)算的對應(yīng)問題。對于百姓來說只要解決問題就行，但不同的物業(yè)企業(yè)、維修團隊有著各自的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要建立一個契約，使得物業(yè)之間敢于聯(lián)防聯(lián)勤，更要通過互聯(lián)網(wǎng)解決派單收費、結(jié)算問題，使得資源整合有現(xiàn)實基礎(chǔ)。”

　　陳敏表示：“目前，水務(wù)部門已經(jīng)有所表態(tài)，要進行區(qū)域聯(lián)動，采用購買社會服務(wù)或者物業(yè)聯(lián)手的方式解決突發(fā)問題。事實上，不光是水管，還有小區(qū)水表、電表等各種服務(wù)都可以整合。服務(wù)人員也應(yīng)該更加多樣化，最終打造出全功能、復(fù)合型社區(qū)服務(wù)團隊。”