“精準(zhǔn)扶貧”等國家戰(zhàn)略騙錢斂財，或冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣開展活動，或假借國家機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)名義、損害黨和政府形象……

　　這些非法社會組織，將受到重點(diǎn)打擊整治。7月3日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市民政局、市社團(tuán)局獲悉，今年4月至12月底，市民政局聯(lián)合公安局將開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動。

　　截至目前，上海已受理查處17家非法社會組織，其中對家百濃兒童中心、青年徽商協(xié)會等非法組織予以勸散，對非法組織上海市品牌服務(wù)促進(jìn)會涉嫌非法斂財行為聯(lián)合公安機(jī)關(guān)予以進(jìn)一步查處。

　　據(jù)上海市社會團(tuán)體監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長陳國平介紹，近年來，隨著社會組織的快速發(fā)展，各類非法社會組織活動屢禁不絕，破壞了社會組織健康發(fā)展的環(huán)境，擾亂了社會組織登記管理秩序，侵害了人民群眾的合法權(quán)益，影響了市場秩序和社會穩(wěn)定，必須堅(jiān)決打擊。

　　“非法社會組織主要有兩大類。”陳國平說，一是未經(jīng)民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動，以及被撤銷登記后繼續(xù)以社會組織名義活動的組織，也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織;二是未經(jīng)登記、備案，擅自在境內(nèi)以社會組織名義開展活動的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”等境外非政府組織。

　　此次開展的打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動，上海將重點(diǎn)打擊整治六類非法社會組織：利用“一帶一路”建設(shè)、“軍民融合”、“精準(zhǔn)扶貧”、“鄉(xiāng)村振興”等國家戰(zhàn)略騙錢斂財?shù)姆欠ㄉ鐣M織;在文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)文化等宣傳文化領(lǐng)域開展活動的非法社會組織;冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣開展活動的非法社會組織;假借國家機(jī)關(guān)下屬機(jī)構(gòu)名義、損害黨和政府形象的非法社會組織;涉及資金量大、參與人數(shù)多的非法社會組織;其他可能危害國家安全或危及人民群眾人身財產(chǎn)安全的非法社會組織。

　　為廣泛動員社會力量加強(qiáng)打非力度，上海市民政局已分別于3月和5月公布兩批涉嫌非法社會組織，并發(fā)布協(xié)查公告。

　　陳國平表示，下一步，一方面將繼續(xù)完善社會組織四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，依靠群眾的力量來發(fā)現(xiàn);另一方面，主動與市網(wǎng)信辦等部門溝通，與互聯(lián)網(wǎng)公司、大數(shù)據(jù)平臺等合作，充分運(yùn)用信息化手段，織密排查網(wǎng)絡(luò)。通過摸底工作，對上海非法社會組織活動力爭做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清和責(zé)任清。

　　同時，上海還將完善民政、公安日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大個案聯(lián)合打擊力度，集中取締一批非法社會組織，特別是打擊借服務(wù)國家戰(zhàn)略圈錢斂財以及冠以“中國”、“中華”、“國際”等字樣開展活動的非法社會組織，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，對非法社會組織保持高壓態(tài)勢。

　　上海市民政局還對名存實(shí)亡社會組織開展清理整頓專項(xiàng)行動。

　　據(jù)陳國平介紹，所謂名存實(shí)亡社會組織，就是常年不開展活動，通過登記的住所、備案的負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管單位均無法取得聯(lián)系的組織，事實(shí)上已不具備正常社會組織開展活動的條件。這些組織長期占用社會資源，耗費(fèi)行政管理成本，對合法規(guī)范社會組織輻射負(fù)能量，需要及時進(jìn)行清理。

　　數(shù)據(jù)顯示，對名存實(shí)亡社會組織的清理整治工作作為市民政局的重點(diǎn)工作，自去年啟動以來，已依照法定程序?qū)?50家長年未開展活動的“僵尸”社會組織實(shí)施了分類清理處置，從清理處置的類型分類看，社會團(tuán)體73家、民辦非企業(yè)單位274家、基金會3家。

　　從上述“僵尸”社會組織的清理處置結(jié)果看，已實(shí)施撤銷登記行政處罰266家，約談訓(xùn)誡后社會組織主動辦理注銷登記72家，社會組織整改后重新納入日常監(jiān)管的10家。今年，將繼續(xù)作為市民政局的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)完善。