創(chuàng)新社會(huì)治理，重心在基層。上周閉幕的市十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出，增強(qiáng)社區(qū)自治共治，關(guān)鍵是下沉資源、服務(wù)和管理力量，提高基層治理水平和為群眾辦事能力。黃浦區(qū)南京東路街道更進(jìn)一步，將俗稱的“七所八所”下沉到居委會(huì)層面，讓居委會(huì)成為能解決問(wèn)題、能馬上就辦的平臺(tái)。試運(yùn)行兩個(gè)月來(lái)，已初見(jiàn)成效。請(qǐng)聽(tīng)東廣記者周導(dǎo)、胡旻玨發(fā)來(lái)的報(bào)道：
每天到社區(qū)轉(zhuǎn)一圈，是南東街道順天村居民區(qū)黨總支書(shū)記宋健寅的必修課，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后向上反映。但在這兩個(gè)月里，已經(jīng)做了六年居委會(huì)書(shū)記的老宋發(fā)現(xiàn)，與過(guò)去大不同，現(xiàn)在在居委會(huì)這個(gè)層面就能解決問(wèn)題了。
我們居委的權(quán)限各方面都有限的，很多時(shí)候真的是去賣個(gè)人情面做這做那，各個(gè)部門他們也很忙，到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)有一個(gè)過(guò)程，現(xiàn)在這種情況都改變了。
從反映到馬上辦，得益于街道正在全力推進(jìn)的居民區(qū)“三治理事會(huì)”制度。每周四上午，居委會(huì)辦公室都滿滿地坐著一屋子人。除了居委干部、居民代表，還有俗稱的“七所八所”，派出所、市容綠化所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管中隊(duì)和房管辦，都要派人來(lái)參加。街道黨工委書(shū)記張婷婷說(shuō)：
我們的初衷就是做強(qiáng)基層治理的基礎(chǔ)平臺(tái)，做強(qiáng)支撐體系。這個(gè)支撐體系，不是要求居民區(qū)被動(dòng)地來(lái)協(xié)調(diào)這些，而是上面配置資源式，把人配置到位。
把管理隊(duì)伍、執(zhí)法力量下放到居委會(huì)，帶來(lái)最直接的好處就是一個(gè)字：快!宋健寅說(shuō)，不管是小區(qū)頑癥還是新冒出來(lái)的問(wèn)題，不用再兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用再層層匯報(bào)，直接辦，馬上辦、當(dāng)場(chǎng)辦!
最大的一個(gè)特點(diǎn)就是快，我們現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議，這里只有半小時(shí)，接下來(lái)一個(gè)半小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，我全部把他們帶到現(xiàn)場(chǎng)去。
他說(shuō)，順天村有不少二級(jí)舊里，違法建筑多，樓上的開(kāi)天窗、樓下的搭天井，根據(jù)不同分工，房管辦要先來(lái)鑒定違法性質(zhì)，然后城管出動(dòng)。“三治理事會(huì)”制度實(shí)施來(lái)，兩個(gè)月里12個(gè)違法建筑全部拆除。南東街道城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)湯榮輝說(shuō)，這在以前根本不敢想。
估計(jì)走流程一年都不一定拆得到。現(xiàn)在我們可以直接現(xiàn)場(chǎng)能解決就直接解決掉，不能解決的我們自己帶回去。不通過(guò)街道這個(gè)層面了。
大到拆違，小到弄堂口的一堆垃圾，居委會(huì)不僅能解決問(wèn)題，而且快。翟月娣是社區(qū)志愿者，她笑著說(shuō)，以前居民們老埋怨，居委會(huì)沒(méi)權(quán)，管不了事，現(xiàn)在大家發(fā)現(xiàn)居委會(huì)書(shū)記腰桿挺了!
他腰桿挺了，后面這么多人支持他，幫他解決問(wèn)題。他跑到哪里，有什么問(wèn)題，物業(yè)也好、房管辦也好，馬上打電話，馬上就解決了。
記者在居委會(huì)還看到，每次例會(huì)都有詳細(xì)記錄，參會(huì)者、反映的和處理的事項(xiàng)，都要一一記錄并簽字確認(rèn)。張婷婷說(shuō)，所有信息還向居民公開(kāi)，這也是最有效的監(jiān)督。
一個(gè)公開(kāi)，定期公布你到居民區(qū)簽到的情況和你為居民區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題的情況。第二個(gè)年底，我們有一個(gè)制度，街道要打分，原來(lái)好壞憑印象，我們今年就以平時(shí)公開(kāi)的情況作為考核。
把已經(jīng)下沉到街道的管理力量，繼續(xù)下沉到居委會(huì)，南東街道的這一創(chuàng)新，讓居委會(huì)成為了真正能解決問(wèn)題的平臺(tái)。“小巷總理”宋健寅說(shuō)，其實(shí)居委會(huì)并不是輕松了，而是要把自己發(fā)現(xiàn)的和居民反映的問(wèn)題做好基礎(chǔ)調(diào)查，然后交給七所八所，可以讓他們的工作能更快捷。居委干部盡量更累，但心不累了。
不像過(guò)去力氣也花了不少，有的時(shí)候做得是無(wú)用功，我們現(xiàn)在有這么多部門支撐我們，我們覺(jué)得做很多事順手、順心了，老百姓這里真的金杯銀杯不如他們的口碑。我們就做得很開(kāi)心了。
