原標題：市市場監(jiān)管局局長陳學軍做客“2020民生訪談”，聚焦營商環(huán)境、食品安全 每天近2000戶企業(yè)在上海“誕生”

　　疫情期間，市場主體的活力有沒有衰退?創(chuàng)業(yè)的熱情有沒有熄滅?對于這個問題，在昨天(6月10日)舉行的“2020上海民生訪談”中，上海市市場監(jiān)管局局長陳學軍用數據回應：今年5月，上海新設企業(yè)達37539戶，同比增長19.1%;日均新設企業(yè)1976戶，同比增長31.6%。平均一天有近2000戶企業(yè)選擇在上海“誕生”，熱度甚至超過去年的日均水平。

　　酒類證、食品經營證同步辦

　　優(yōu)秀的營商環(huán)境，是創(chuàng)業(yè)者重視上海的主要原因。今年4月起，上海在全國范圍內率先實現所有新設企業(yè)同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。企業(yè)設立即自動生成電子執(zhí)照和電子印章，無需申請，直接使用手機領取和使用，在網上辦理登記注冊、年報公示、涉稅事項、“五險一金”等各類業(yè)務。截至6月5日，通過開辦企業(yè)“一窗通”平臺，上海各級市場監(jiān)管部門已核發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照13.08萬張，1.52萬戶企業(yè)申領了發(fā)票，9.95萬戶企業(yè)刻制了印章。

　　陳學軍透露，今年上海市場監(jiān)管部門將繼續(xù)推進“高效辦成一件事”，破除不必要的市場準入門檻。比如同步辦理酒類證、食品經營證。對于市場主體同步申請酒類產品零售許可證、酒類產品批發(fā)許可證，或同步申請食品經營許可證和酒類證的，均一次申請，同步辦理。上海還將逐步實行“兩個免于提交”。開展行政審批、政務服務時，通過電子證照應用、數據共享核驗、行政協(xié)助等方式，凡是上海政府部門核發(fā)的材料，原則上免于提交;凡是能夠提供電子證照的，原則上免于提交實體證照。

　　一批行政審批事項有望取消或下放。根據法規(guī)規(guī)章調整，上海將逐步取消藥品廣告異地備案事項，下放重要工業(yè)產品生產許可證項目、酒類批發(fā)許可、特種設備生產單位許可等審批事項。同時一些審批流程將再造。上海將推行檢驗檢測機構資質認定、食品相關產品生產許可、特殊食品延續(xù)許可等事項的告知承諾制;推進檢驗檢測機構資質認定中機構授權簽字人、機構有關負責人員變更和取消檢測能力參數等實施自我聲明備案。個人獨資企業(yè)投資人、經營期限變更、有限責任公司經營期限變更等登記事項、市場監(jiān)管領域備案型審批事項，也將逐步實現全程網上辦理。

　　升級版“食安封簽”成熟后推廣

　　提振夜間經濟，正在舉辦的上海夜生活節(jié)為整座城市注入滿滿活力，但“舌尖安全”保障不容有絲毫懈怠。陳學軍表示，今年下半年，監(jiān)管部門將總結一批來自基層的食品安全管理經驗，向全市復制推廣。比如升級版“食安封簽”。今年5月22日，在多方推動下，升級版“食安封簽”率先在美羅城等6個大型商業(yè)綜合體試水，在全國尚屬首例。升級版“食安封簽”將外賣訂單小票與“食安封簽”合二為一，一次性當場打印，省去商戶額外購買“食安封簽”的資金成本和時間成本。

　　近期，徐匯區(qū)率先推出智慧商鋪 “匯商碼”，全面歸集街區(qū)小店注冊許可、行業(yè)評價、監(jiān)督檢查、消費評價、政策信息、社會輿情等方面的數據，形成每個商鋪全生命周期、全方位“畫像”。消費者也可通過“匯商碼”平臺對商鋪進行客觀點評，如果對商家提供的商品或服務不滿意，可在線投訴舉報。監(jiān)管人員可掃碼查看商戶的全息影像，同時按照掃碼、檢查、錄入等規(guī)范流程，實時向系統(tǒng)反饋檢查結果，敦促商戶發(fā)現問題后的閉環(huán)處置。

　　陳學軍透露，今年，上海食品生產企業(yè)還要全部建立危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系。HACCP體系是在食品生產過程中，通過系統(tǒng)性地確定具體危害及其關鍵控制措施，防止、減少和消滅潛在風險，從而保障食品安全的體系。以蛋糕生產為例，涉及原料驗收、原料貯存、配料、攪拌、成型、烘烤、冷卻、脫模、包裝、貯存、運輸等10多個生產工藝步驟。經分析，配料、烘烤等步驟存在顯著危害且發(fā)生的可能性相對較大，企業(yè)就將其作為關鍵控制點，明確監(jiān)控數值、方法、責任人等事項，發(fā)現偏差、不符合要求的，企業(yè)立即改正，保障食品安全。(記者 陳璽撼)