原標(biāo)題：上海司法行政系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展“法治先鋒”巡講

　　榜樣力量 讓法治上海生機(jī)勃勃

　　先進(jìn)是看得見(jiàn)的標(biāo)桿，榜樣是觸得到的力量。

　　他們是扶弱濟(jì)貧、為民立法的俠客，是大墻內(nèi)迷途靈魂的引航員，是活躍于國(guó)際法律舞臺(tái)涉外法律服務(wù)的弄潮兒……雖身份不同，崗位各異，但冬去春來(lái)，他們懷著同一個(gè)目標(biāo)：彰顯司法公正、踐行公平正義、維護(hù)人民利益。

　　13個(gè)先進(jìn)集體，28名先進(jìn)個(gè)人，來(lái)自全市司法行政系統(tǒng)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)等各條線。第一批主題教育開(kāi)展之初，他們組成了“法治先鋒”巡回宣講團(tuán)。在第二批主題教育中，面向各區(qū)完成了多次專場(chǎng)巡講活動(dòng)，并將在全市開(kāi)展常態(tài)化巡講。

　　走進(jìn)宣講現(xiàn)場(chǎng)，陣陣掌聲表達(dá)著精神共鳴；打開(kāi)“上海市司法局”視頻號(hào)，生動(dòng)的宣講視頻廣為傳播?！胺ㄖ蜗蠕h”們以崇高的信仰追求，夙興夜寐的奮斗精神，創(chuàng)新求變的膽識(shí)勇氣，舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在平凡的工作崗位上成就了不凡的事業(yè)。他們的宣講，在廣大基層政法干警中引發(fā)熱烈反響，起到鑄魂增智作用。

　　點(diǎn)點(diǎn)星光，繪就法治上海絢麗畫卷。“法治先鋒”巡講，生動(dòng)詮釋了習(xí)近平法治思想在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化上海新篇章中的現(xiàn)實(shí)意義，豐富了上海司法行政人“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的時(shí)代內(nèi)涵，匯聚了推動(dòng)全面依法治市和司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，引領(lǐng)著更多人投身于法治上海建設(shè)這一實(shí)踐。

　　公正專業(yè) 以崇高信仰維護(hù)人民利益

　　“法治先鋒”巡回宣講啟動(dòng)儀式和首場(chǎng)報(bào)告會(huì)安排在閔行區(qū)舉辦，當(dāng)天500多名來(lái)自上海司法行政系統(tǒng)的黨員干部和閔行區(qū)委政法委、區(qū)司法行政系統(tǒng)的基層干警聆聽(tīng)了報(bào)告會(huì)。聽(tīng)到感動(dòng)之處，現(xiàn)場(chǎng)掌聲雷鳴。

　　“給我一具尸體，我就能讓他‘說(shuō)話’?！鄙垤鲜菑?fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心法醫(yī)病理專業(yè)室主任，也是“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”，“我平均四到五天就要解剖一具尸體，每天倒火車、坐飛機(jī)，輾轉(zhuǎn)于各個(gè)醫(yī)院的太平間和殯儀館，手術(shù)臺(tái)上一干就是六七個(gè)小時(shí)?！鄙垤系男v揭開(kāi)了法醫(yī)神秘的面紗。

　　與會(huì)干警表示，邵煜的事跡告訴我們，捍衛(wèi)公正既需要科學(xué)精神，更需要無(wú)私奉獻(xiàn)和艱辛付出。報(bào)告會(huì)起到正風(fēng)促干的作用，讓我們明白在推進(jìn)法治建設(shè)事業(yè)中，要時(shí)刻保持“趕考者”的清醒和“實(shí)干家”的勤奮，不斷錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，?zhēng)做不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的新時(shí)代政法人。

　　專業(yè)性是司法行政工作維護(hù)社會(huì)公平正義的關(guān)鍵因素。因?yàn)閷I(yè)，公正才得以捍衛(wèi)；因?yàn)閷I(yè)，才能贏得群眾信任，而這就是法治的力量，并且一脈相承。

　　在宣講團(tuán)成立之初，上海市司法局就要求深挖提煉先進(jìn)典型事跡，注重突出故事性和感染力。同時(shí)，還要按照“4+1+1”的比例組建團(tuán)隊(duì)，即每次專場(chǎng)巡講團(tuán)都由4名省部級(jí)以上榮譽(yù)先進(jìn)典型、1名優(yōu)秀青年和1個(gè)承辦單位先進(jìn)典型組成，旨在兼顧差異性和代表性。

　　他們能在平凡的崗位上做出不凡的業(yè)績(jī)，離不開(kāi)身體力行。在上海市女子監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)，有一個(gè)特殊的罪犯群體——艾滋病女犯。1994年出生的王燦已經(jīng)與這個(gè)群體“朝夕相處”了近2000個(gè)日日夜夜。有人問(wèn)：“每天和她們面對(duì)面，不害怕嗎?父母不擔(dān)心嗎?”王燦總會(huì)一笑而過(guò)。她早已在心里許下對(duì)警徽和藏藍(lán)的承諾：無(wú)須多言，只看行動(dòng)!

　　“踐行改造宗旨，回送守法公民，是監(jiān)獄人民警察永恒的職責(zé)。”王燦說(shuō)，在執(zhí)法和改造工作理念中，希望與絕望只有一字之差、一病之間、一墻之隔。“我要做的，就是幫助艾滋病女犯在心理和生理的雙重救贖中，溫暖即將冰封的心靈，讓迷途的人找到回家的路!”

　　聽(tīng)完宣講后，奉賢區(qū)律師事務(wù)所第二聯(lián)合黨支部書(shū)記袁歡歡很有感觸：“每一位宣講先鋒，都是推進(jìn)法治上海建設(shè)的領(lǐng)路人和支撐者。從一個(gè)人，到一個(gè)部門，再到一個(gè)群體，厚積薄發(fā)，循序漸進(jìn)，法治道路越走越寬、越走越明!”

　　踐行職責(zé) 以不懈奮斗展現(xiàn)工匠精神

　　“讓平面的法條變得立體，讓枯燥的制度變得生動(dòng)，這是立法人必須擁有的情懷和溫度?！鄙虾Ｊ兴痉ň至⒎ㄒ惶幚钕璞笤谛v中提到，在重新修訂《上海市人口與計(jì)劃生育條例》中，關(guān)于“將女性生育假由30天延長(zhǎng)到60天”的內(nèi)容曾引發(fā)激烈爭(zhēng)論。

　　“因?yàn)榇伺e將增加社會(huì)成本，能否提振生育率卻有待驗(yàn)證?！崩钕璞笳f(shuō)，“猶豫過(guò)后，我們還是堅(jiān)定地將這條規(guī)定納入其中，因?yàn)檫@符合‘人民城市’重要理念，可以讓群眾時(shí)刻感受到法律的溫度和力量?！?/p>

　　上海要想建設(shè)卓越的全球城市，需要“繡花”功夫。立法一處始終將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓法律條文充滿溫暖，為市民提供更多觸手可及的優(yōu)質(zhì)公共資源。

　　試想，一位家庭主婦白天可以把老人送到社區(qū)長(zhǎng)者之家進(jìn)行日間照料，把家里小孩送到社區(qū)寶寶屋進(jìn)行托管，自己可以趁這個(gè)時(shí)間去社區(qū)活動(dòng)中心聽(tīng)場(chǎng)講座、參加活動(dòng)。到飯點(diǎn)了，如果不想做飯，可以去社區(qū)食堂吃平價(jià)飯菜。生活中有頭疼腦熱的小毛病，可以直接咨詢簽約的家庭醫(yī)生；遇到法律問(wèn)題，也可以直接打電話或者去法律服務(wù)窗口尋求法律咨詢。

　　如今，這樣的場(chǎng)景就發(fā)生在我們身邊。這得益于本市《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市公共文化服務(wù)保障與促進(jìn)條例》《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》《上海市公共法律服務(wù)辦法》等法規(guī)規(guī)章的相繼出臺(tái)。作為承擔(dān)民生保障、社會(huì)治理、城市運(yùn)行安全領(lǐng)域地方立法和法治保障工作的政府立法工作者，他們堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度去精雕細(xì)琢每一個(gè)細(xì)節(jié)，努力讓市民切實(shí)感受到法治的溫度。

　　在他們看來(lái)，“制定好一項(xiàng)法律制度，與建造一座大樓并無(wú)二異，需要的都是執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的‘工匠精神’”。

　　輕微違法不罰清單、免強(qiáng)制清單、證明事項(xiàng)告知承諾、專用信用報(bào)告替代證明、統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)……這幾年，上海市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處多項(xiàng)工作收獲“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)”，許多“上海經(jīng)驗(yàn)”“上海做法”獲得國(guó)家充分肯定并復(fù)制推廣，有的還吸納進(jìn)法律法規(guī)，固化為國(guó)家層面制度。

　　上海首份輕微違法不罰清單自2019年3月15日實(shí)施，至2023年9月底，上海有54萬(wàn)余家企業(yè)受益，減免罰款金額超過(guò)8.16億元?！罢侨臑槊?，使我們千方百計(jì)在原則性的法律規(guī)定和執(zhí)法實(shí)踐之間架起橋梁，讓不易實(shí)施的制度落地生根、開(kāi)花結(jié)果，惠及企業(yè)群眾?！痹撎幑ぷ魅藛T王士東在宣講中說(shuō)。

　　突破求變 以創(chuàng)新膽識(shí)完成時(shí)代使命

　　養(yǎng)寵擾鄰、高空拋物、樓道堆物……這些不文明現(xiàn)象如何杜絕?業(yè)委會(huì)“組建難、運(yùn)轉(zhuǎn)難”、物業(yè)管理“費(fèi)難收、標(biāo)準(zhǔn)難調(diào)”怎么辦?今年7月，黃浦區(qū)發(fā)布了全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)層面的《住戶守則(2023版)》，解決基層治理難題有了依據(jù)。

　　這份守則的誕生歷經(jīng)了六年，2017年，半淞園路街道耀江花園居民區(qū)通過(guò)基層民主協(xié)商制定了1.0版《住戶守則》，被譽(yù)為上海首個(gè)城市版“村規(guī)民約”。此后的六年間，全區(qū)涌現(xiàn)了244個(gè)各類自治規(guī)約，各類小區(qū)都走上了法治、德治、自治、共治的“四治”之路，新版守則可謂凝聚了廣大人民群眾的集體智慧，也體現(xiàn)了循法而行的法治精神。

　　良法善治，執(zhí)法為民，正是通過(guò)一樁樁、一件件實(shí)實(shí)在在的事，用實(shí)際行動(dòng)，才能維護(hù)社會(huì)公平正義、踐行為民初心。

　　“我和我的團(tuán)隊(duì)潛心鉆研，在化工、航天、集成電路等領(lǐng)域不斷地尋找法律與科技的最佳結(jié)合點(diǎn)，打破國(guó)外技術(shù)封鎖，為中國(guó)科技的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。”在首場(chǎng)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)上，律師張逸瑞的宣講讓聽(tīng)眾深受鼓舞。

　　作為一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的非訴律師，張逸瑞欣喜地看到，經(jīng)過(guò)多年的潛心積累，自己的業(yè)務(wù)從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)輸出，國(guó)家在實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的同時(shí)對(duì)全球科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)日益顯著。接下來(lái)，更要以護(hù)航創(chuàng)新發(fā)展為己任，在這個(gè)過(guò)程中成為自身專業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)新者”。

　　說(shuō)到創(chuàng)新，近年來(lái)對(duì)大眾影響最大的便是電子科技的飛躍式發(fā)展。攝影愛(ài)好者楊先生發(fā)現(xiàn)，自己的作品被一家網(wǎng)站拿來(lái)牟利，他去和客服理論，卻拿不出證據(jù)證明照片是自己拍的，去派出所報(bào)案，也咨詢了律師，都因?yàn)樽C據(jù)不足無(wú)功而返。了解到“浦東公證處存證取證平臺(tái)”后，楊先生第一時(shí)間將作品上傳，予以固定，為每幅作品生成了獨(dú)一無(wú)二、不可篡改的代碼。

　　“我是一個(gè)‘無(wú)趣’的人，因?yàn)樵?0年的工作中，始終對(duì)公證全情投入，精益求精；我又是一個(gè)‘有趣’的人，想做一名海派的公證人，結(jié)合傳統(tǒng)，利用科技，做一些‘好玩’的、更接地氣的事?！鄙虾Ｊ行靺R公證處主任潘浩的宣講，引得現(xiàn)場(chǎng)觀眾會(huì)心一笑。

　　這些話的背后，是上海市徐匯公證處長(zhǎng)期以來(lái)的傳承創(chuàng)新。從設(shè)立“匯存”區(qū)塊鏈電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)，首創(chuàng)醫(yī)療生活備用金提存公證，到推出“時(shí)光延展師”家庭公證員公證服務(wù)項(xiàng)目，以及在漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心暨公證科技創(chuàng)新中心”，優(yōu)化“公證+技術(shù)”……他們將技術(shù)手段與公證傳統(tǒng)相結(jié)合，踐行為民服務(wù)的初心和使命。

　　心向暖陽(yáng) 以善意耐心溫暖每顆心靈

　　小勇被抓時(shí)只有16歲，因?yàn)橐淮涡酝淌沉?6顆藏有毒品的膠囊，他在機(jī)場(chǎng)過(guò)安檢時(shí)被警方當(dāng)場(chǎng)抓獲?？粗妥约簝鹤硬畈欢啻蟮男∮聺M臉無(wú)望，法律援助律師張燕決心盡最大努力去挽救他、引導(dǎo)他。最終，法官對(duì)小勇作出了有期徒刑7年的判決。

　　直到現(xiàn)在張燕一直和監(jiān)獄里的小勇保持著書(shū)信往來(lái)，小勇告訴她最近讀了什么新書(shū)、學(xué)到了什么技術(shù)，她在回信中鼓勵(lì)他、肯定他?！懊看位匦牛业男睦锟偸浅錆M喜悅，還有欣慰?！?/p>

　　“你們不是親人但勝似親人?！边@是一對(duì)失獨(dú)老人寫給廣富林司法所的。這對(duì)老夫妻前兩年選定了一家養(yǎng)老院，交了3萬(wàn)元定金。但養(yǎng)老院隨意變更條款，老人想取消合同，卻被告知要付1萬(wàn)元違約費(fèi)。他們四處維權(quán)，最終找到了司法所。經(jīng)過(guò)多次和養(yǎng)老院協(xié)商，最終司法所成功幫助老人獲得全額退款，保住了老人的養(yǎng)老錢。

　　在嘉定區(qū)人民調(diào)解中心，有位聲名赫赫的“五億女士”，她就是調(diào)解員吳蔚。她堅(jiān)持在調(diào)解一線奮斗15載、調(diào)處各類矛盾糾紛2000余件，調(diào)處案件金額累計(jì)高達(dá)5億元。她常說(shuō)，每個(gè)案件的調(diào)解，都是調(diào)解員的心血，也體現(xiàn)了非訴解決機(jī)制的價(jià)值。調(diào)解員調(diào)查案件時(shí)要與當(dāng)事人真情交流，梳理案情時(shí)要抽絲剝繭，調(diào)解矛盾時(shí)要耐心疏導(dǎo)，化解糾紛時(shí)要公正公道。

　　在司法行政人的工作中，雖然不一定總有驚天動(dòng)地的事跡、叱咤風(fēng)云的壯舉，但一雙援手、一顆真心、一腔熱情、一份擔(dān)當(dāng)，足以改變一個(gè)人一生。

　　在15年的一線工作經(jīng)歷中，上海市女子強(qiáng)制隔離戒毒所民警施宇鋒遇到過(guò)形形色色的戒毒人員，她們有的性格偏執(zhí)、厭倦人生；有的沉溺幻覺(jué)、精神異常；有的不惜用絕食和自傷自殘等極端方式抗拒戒毒；還有的身患性病、艾滋病、肺結(jié)核等嚴(yán)重疾病，對(duì)未來(lái)心灰意冷；更有人回到社會(huì)后無(wú)法抗拒誘惑屢次復(fù)吸……

　　其中，有位18歲的少女，竟有10年毒齡。入所兩年，施宇鋒通過(guò)一輪輪真誠(chéng)談話、一次次耐心疏導(dǎo)，讓女孩開(kāi)始認(rèn)真思考人生、規(guī)劃未來(lái)。成功戒毒重回社會(huì)后，女孩開(kāi)啟了嶄新的生活。如今，5年過(guò)去了，女孩沒(méi)有復(fù)吸。在一次回訪中，她滿含熱淚地說(shuō)：“是施警官給了我第二次生命!”

　　始于選擇，成于堅(jiān)持。在法治為民辦實(shí)事的道路上，他們始終堅(jiān)持辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)，用自己的堅(jiān)守，為千家解難事，為萬(wàn)家分憂愁。

　　影響深遠(yuǎn) 以責(zé)任擔(dān)當(dāng)照亮往后時(shí)光

　　在多次專場(chǎng)巡講活動(dòng)中，聽(tīng)眾范圍不僅局限于司法行政系統(tǒng)，還覆蓋了政法各單位。他們表示：“先進(jìn)典型的時(shí)代精神沒(méi)有系統(tǒng)界別之分，司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)事跡同樣深深地感染著我們，從他們身上不僅看到了最亮麗的閃光點(diǎn)，也學(xué)到很多實(shí)干、真干、巧干的方法和技能?！?/p>

　　來(lái)自不同崗位“法治先鋒”代表的宣講，讓人更深刻領(lǐng)悟“法治”的廣闊內(nèi)涵，更深切體會(huì)“先鋒”的堅(jiān)定引領(lǐng)。上海段和段(臨港新片區(qū))律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部書(shū)記徐力說(shuō)：“他們不是孤獨(dú)的前行者，每一位法律人都是他們的同行人。社會(huì)的公平正義，我們共同守護(hù)，因?yàn)槲覀儓?jiān)信，真正的法治，是讓所有人都能感受到法律的力量!”

　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣講活動(dòng)的影響力和覆蓋面，除了到各區(qū)開(kāi)展巡回宣講專題報(bào)告會(huì)外，上海市司法局還對(duì)宣講事跡進(jìn)行了匯編，在各類主體培訓(xùn)班中安排巡回宣講，開(kāi)展專題授課、經(jīng)驗(yàn)分享和座談交流等活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

　　遴選具有較大影響力的宣講團(tuán)成員，錄制訪談節(jié)目，在電視臺(tái)和相關(guān)新媒體平臺(tái)播放和推送；同時(shí)錄制巡回宣講內(nèi)容制作“微宣講”視頻教材進(jìn)行全網(wǎng)推送，打造全天候“微宣講”掌上教育平臺(tái)。

　　“法治先鋒”巡回宣講活動(dòng)充分展示了全市司法行政系統(tǒng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，集中體現(xiàn)了上海司法行政人“崇法、秉正、鼎新、善治”的精神內(nèi)核。下一步，上海市司法局圍繞將“法治先鋒”巡回宣講打造成為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平法治思想的鮮活載體和特色品牌，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)宣講活動(dòng)進(jìn)一步走深走實(shí)，持續(xù)擴(kuò)大影響力和覆蓋面。

　　奉賢區(qū)司法局金匯司法所所長(zhǎng)盛志新的人生格言是：把自己的事業(yè)看作自己的生命一樣，去珍惜、去呵護(hù)；把為人民群眾服務(wù)中所取得的每一滴成績(jī)，都當(dāng)作自己最大的獲得感和幸福感。這份“讓人民滿意”的情懷，以及那句“司法為民”的初心，都不是口號(hào)，是成千上萬(wàn)名上海司法行政工作者的不懈追求。