“2023上海民生訪談”昨日開(kāi)啟，上海市民政局局長(zhǎng)蔣蕊做客首期節(jié)目。

　　蔣蕊在參加“2023民生訪談”時(shí)介紹，目前上海老年人口已達(dá)550萬(wàn)，老齡化高峰預(yù)計(jì)在2035年之前來(lái)臨，“尤其是80歲以上高齡老人數(shù)量將會(huì)有比較大的增長(zhǎng)”。蔣蕊指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要“未雨綢繆”提前布局，“十四五”期間上海全市將建成17.8萬(wàn)張養(yǎng)老床位。

　　2022年上海常住人口2475.89萬(wàn)人，老齡人口占比25%。今年兩會(huì)期間，上海代表團(tuán)舉全團(tuán)之力呼吁國(guó)家層面開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)立法。

　　作為民政工作的重中之重，今天的上海養(yǎng)老服務(wù)工作有哪些新的信息和亮點(diǎn)?小編來(lái)為您梳理?！?/p>

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　優(yōu)化疫情防控措施

　　做好甲流、諾如病毒防范

　　背景：隨著我國(guó)新冠疫情防控進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)防控階段，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全面恢復(fù)正常秩序。但近期甲流、諾如病毒進(jìn)入高發(fā)期，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是病毒防控重點(diǎn)場(chǎng)所、老年人是重點(diǎn)人群。

　　信息點(diǎn)：本市目前要求對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行實(shí)名登記，測(cè)量體溫并詢問(wèn)健康狀況，不再查驗(yàn)核酸和抗原檢測(cè)結(jié)果。機(jī)構(gòu)因管理需要可實(shí)施家屬探視預(yù)約制，但要盡可能保障探視時(shí)間，滿足家屬探視要求，做好探視服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需繼續(xù)做好新冠等傳染性疾病預(yù)防處置工作：明確相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)和指導(dǎo)，保持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)綠色通道暢通；做好藥品、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作；落實(shí)“四早”要求，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等癥狀的人員及時(shí)做好轉(zhuǎn)移隔離等工作。

　　一旦發(fā)現(xiàn)老年人出現(xiàn)流感和諾如病毒感染等癥狀，按照疾控部門(mén)相關(guān)要求做好院內(nèi)處置，第一時(shí)間向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)民政局報(bào)告，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)下做好救治工作。

　　截至2022年底，上海已有養(yǎng)老床位17萬(wàn)張，根據(jù)《上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035年)》，到2025年，上海要建設(shè)養(yǎng)老床位17.8萬(wàn)張，到2035年，實(shí)現(xiàn)21萬(wàn)張養(yǎng)老床位。

　　民心工程

　　新增“100個(gè)家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站”

　　“30家智慧養(yǎng)老院”建設(shè)指標(biāo)

　　背景：今年本市繼續(xù)把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列在民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目首位。除了“新增5000張養(yǎng)老床位，改建2000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位，新增40家社區(qū)長(zhǎng)者食堂，完成居家環(huán)境適老化改造5000戶”外，還新增了“建設(shè)100個(gè)家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站，建設(shè)30家智慧養(yǎng)老院”任務(wù)目標(biāo)。

　　信息點(diǎn)：“家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站”立足居民區(qū)層面，實(shí)現(xiàn)“微助餐”、“微日托”等基本生活照料，以及“微健康”“微顧問(wèn)”“微社交”“微生活”“微展廳”“微助浴”等社會(huì)交往、文化娛樂(lè)、精神慰藉等。

　　相較于當(dāng)前依托街鎮(zhèn)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心打造的“15分鐘為老服務(wù)圈”，“家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站”致力于讓市民步行5分鐘就能便捷地獲取各類(lèi)養(yǎng)老“微服務(wù)”。

　　“智慧養(yǎng)老院”方面，目前本市已制訂形成了涵蓋六大板塊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底，全市至少完成100家智慧養(yǎng)老院建設(shè)任務(wù)。

　　智慧入住管理：依托物聯(lián)感知設(shè)備和信息系統(tǒng)，提供智慧出入院服務(wù)；

　　智慧餐飲管理：依托移動(dòng)端、觸摸屏、呼叫設(shè)備等智能化設(shè)備，為老年人提供智能化餐飲服務(wù)；

　　智慧健康管理：應(yīng)用各類(lèi)健康監(jiān)測(cè)設(shè)備和健康管理、醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、慢性病管理、藥品分發(fā)服用、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；

　　智慧生活照護(hù)：借助各類(lèi)智能化照護(hù)設(shè)備和信息應(yīng)用平臺(tái)，為老年人提供日常起居、清潔衛(wèi)生、體位轉(zhuǎn)移、智慧關(guān)愛(ài)等服務(wù)；

　　智慧安全防護(hù)：根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類(lèi)安全工作要求，配置物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、實(shí)時(shí)處置；

　　智慧管理運(yùn)營(yíng)：依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合管理信息化平臺(tái)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常管理包括員工管理、物資管理、檔案管理、綜合展示等提供支撐，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理效率。

　　輔具租賃

　　擴(kuò)大補(bǔ)貼人群范圍

　　相關(guān)服務(wù)納入“隨申辦”

　　背景：上海從2019年起開(kāi)展康復(fù)輔具租賃服務(wù)，目前已建成供應(yīng)主體多元、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋各街鎮(zhèn)的租賃服務(wù)體系。全市現(xiàn)有57件康復(fù)輔具租賃產(chǎn)品，涵蓋假肢矯形器、個(gè)人移動(dòng)輔助器具、個(gè)人生活自理和防護(hù)輔助器具、家具及其配件以及個(gè)人醫(yī)療輔助器具5大類(lèi)別。

　　信息點(diǎn)：目前，本市戶籍75周歲及以上老年人或60周歲以上低保、低收入老年人可享受租賃服務(wù)補(bǔ)貼。下一步計(jì)劃將經(jīng)上海市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估具有二級(jí)及以上照護(hù)等級(jí)的老年人納入補(bǔ)貼人群，并針對(duì)不同身體和經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展分類(lèi)補(bǔ)貼，相關(guān)政策細(xì)節(jié)正在制定中。

　　為便于市民群眾申請(qǐng)相關(guān)服務(wù)，康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)計(jì)劃納入“隨申辦”APP，屆時(shí)市民在“隨申辦”選擇租賃產(chǎn)品并在線下單后，租賃機(jī)構(gòu)將提供相應(yīng)服務(wù)。

　　市民可到社區(qū)綜合為老服務(wù)中心的康復(fù)輔具租賃點(diǎn)了解、體驗(yàn)。如果想看到更多產(chǎn)品實(shí)物，可前往靜安區(qū)膠州路207號(hào)的“康復(fù)輔助器具創(chuàng)新產(chǎn)品體驗(yàn)館”參觀。

　　為老助餐

　　加大“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”建設(shè)

　　多方推動(dòng)為老助餐工作

　　背景：上海現(xiàn)有305家社區(qū)長(zhǎng)者食堂和1300多個(gè)老年助餐點(diǎn)。今年民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，連續(xù)四年的“新建200個(gè)社區(qū)老年助餐場(chǎng)所”被“新增40家社區(qū)長(zhǎng)者食堂”所替代。

　　信息點(diǎn)：從“新建200個(gè)社區(qū)助餐服務(wù)場(chǎng)所”到“新建40家社區(qū)長(zhǎng)者食堂”，意味著上海將重點(diǎn)聚焦集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能于一體的“社區(qū)長(zhǎng)者食堂”的建設(shè)。原因主要在于，目前全市老年助餐點(diǎn)布局已相對(duì)均衡充分，下一步還可以結(jié)合家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)布局。而社區(qū)長(zhǎng)者食堂的功能更加豐富，也更受老年人歡迎，將為老年人提供更豐富的助餐選擇。

　　民政部門(mén)在為老助餐方面還將推出諸多舉措。

　　數(shù)字化賦能社區(qū)長(zhǎng)者食堂：

　　實(shí)現(xiàn)智能稱量：老年人想吃多少取多少，根據(jù)分量計(jì)算菜價(jià)，哪怕是一塊紅燒肉也能買(mǎi)。

　　智能結(jié)算：結(jié)賬時(shí)如忘帶就餐卡，可實(shí)現(xiàn)刷臉支付；

　　升級(jí)“老食惠”平臺(tái)功能：在目前查詢長(zhǎng)者食堂、瀏覽菜品的基礎(chǔ)上試點(diǎn)開(kāi)通在線訂餐功能，讓不方便出門(mén)的老人也能吃到長(zhǎng)者食堂的飯菜；

　　“老字號(hào)”餐飲企業(yè)助力：繼續(xù)鼓勵(lì)部分中心城區(qū)開(kāi)展“老字號(hào)”餐飲企業(yè)參與老年助餐，讓老年人吃上記憶中的味道。

　　服務(wù)清單

　　出臺(tái)老年人的“權(quán)利清單”

　　便于群眾監(jiān)督、政府履責(zé)

　　背景：去年底本市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，今年將出臺(tái)《上海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。這既是政府的“責(zé)任清單”，也是老年人的“權(quán)利清單”，有助于市民知曉年老時(shí)可享受的基本養(yǎng)老服務(wù)權(quán)利，同時(shí)便于更好地監(jiān)督、督促政府部門(mén)落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任。

　　信息點(diǎn)：市民政局按照盡力而為、量力而行的原則，重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)已梳理形成了8類(lèi)共24個(gè)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，包括“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)”類(lèi)、“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”類(lèi)、“居家養(yǎng)老服務(wù)”類(lèi)、“照護(hù)服務(wù)支付保障”類(lèi)、“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”類(lèi)、“老年社會(huì)福利”類(lèi)、“老年社會(huì)救助”類(lèi)、“特定情形老年保障”類(lèi)。

　　從服務(wù)類(lèi)型看，一是物質(zhì)幫助類(lèi)，主要為老年人提供養(yǎng)老金、救助金、津貼、補(bǔ)貼等各類(lèi)現(xiàn)金與實(shí)物保障；二是照護(hù)服務(wù)類(lèi)，主要通過(guò)政府主導(dǎo)舉辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)或者以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為失能、認(rèn)知障礙、高齡獨(dú)居等老年人提供基礎(chǔ)性照護(hù)服務(wù)；三是專項(xiàng)支持類(lèi)，主要面向經(jīng)濟(jì)困難和其他特殊困難的老年人，提供優(yōu)先保障、巡訪關(guān)愛(ài)、家庭援助等與養(yǎng)老服務(wù)需求密切相關(guān)的支持服務(wù)。

　　《上海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》即將通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市有關(guān)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便市民查詢。

　　今年黨中央明確在全黨大興調(diào)查研究，上海民政系統(tǒng)也已明確了十大重點(diǎn)調(diào)研方面，并已正式啟動(dòng)調(diào)研工作。作為全國(guó)最早遇到養(yǎng)老難題、最早開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)探索實(shí)踐，且專門(mén)出臺(tái)了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》的城市，上海有責(zé)任提供中國(guó)式養(yǎng)老的上海方案，貢獻(xiàn)上海大城養(yǎng)老的智慧和經(jīng)驗(yàn)，讓我們拭目以待!