從工廠、作坊、住宅混雜的臟亂差“城中村”，到如今環(huán)境優(yōu)美、設施完善的“江南新天地”，位于上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)的蟠龍“城中村”實現(xiàn)了涅槃重生，預計今年上半年就將交付驗收，不僅圓了屬地居民期盼多年的“安居夢”，更成為城市更新的優(yōu)秀范本。

　　在上海，不只是蟠龍，還有更多的“城中村”正在進行改造或即將啟動改造。這些“城中村”改造項目在改善居民生活環(huán)境的同時，蝶變新生的空間也化作了發(fā)展新增量——植入產(chǎn)業(yè)空間、嵌入公共服務配套，通過頂層規(guī)劃“補缺增能”，讓居民生活品質、地區(qū)發(fā)展能級實現(xiàn)雙躍升。

　　澎湃新聞記者從上海市房管局獲悉，截至目前，上海已批準“城中村”改造項目62個。根據(jù)計劃，今年將啟動“城中村”改造項目10個；到2025年底，中心城區(qū)周邊“城中村”項目全面啟動；到2027年底，中心城區(qū)周邊“城中村”改造項目全面完成，五個新城等重點區(qū)域“城中村”改造規(guī)模化推進；到2032年底，“城中村”改造項目全面完成。

　　從臟亂差的“城中村”到“江南新天地”

　　青浦區(qū)蟠龍鎮(zhèn)始于隋、建于宋、興于明清，擁有區(qū)級文保單位香花橋、來鳳橋和蟠龍庵等。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，改造前鎮(zhèn)內(nèi)的小工廠、小作坊、倉庫與居民住宅交錯混雜，各類臟、亂、差現(xiàn)象不僅降低了居民的生活品質，也影響到城市面貌和整體形象。隨著中國國際進口博覽會的舉辦和虹橋國際中央商務區(qū)建設，蟠龍“城中村”改造勢在必行。

　　在“上海前門院、江南新天地”的發(fā)展理念下，蟠龍“城中村”改造項目充分挖掘了當?shù)匚拿}、史料，尊重建筑原風貌，打造江南文化展示窗口。根據(jù)規(guī)劃，蟠龍項目依托古鎮(zhèn)歷史人文的“蟠龍十景”為點，通過綠道形成“蟠龍道”為線，依據(jù)水系及市政道路自然形成的“八大主體版塊”為面，形成以“點、線、面”結合為空間策略，提升區(qū)域環(huán)境品質。

　　蟠龍“城中村”改造項目自2019年動工以來，區(qū)域內(nèi)的市政道路、河道整治、水生態(tài)修復和蟠龍公園已相繼竣工，原蟠龍村居民的改造安置房蟠龍馨怡家苑也在2020年12月底啟動建造，為居民良好的生活品質提供了保障。同時，規(guī)劃新建5條配套市政道路，并配建5萬平方米地下車庫及地下聯(lián)通道，不僅能有效疏導國家會展中心周邊的交通壓力，還進一步提升了周邊居民的生活品質。

　　蟠龍古鎮(zhèn)的商業(yè)則延續(xù)了古鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境，保護古鎮(zhèn)核心區(qū)肌理、空間布局、街巷尺度、綠化、文物與歷史建筑，對“香花橋、十字街、程家祠堂”等歷史文脈場景重新打造從“文化喚醒、自然融合、城市煥新”三大方面，重塑一個更具國際氣質的新江南。

　　今年將啟動10個“城中村”改造項目

　　更多像蟠龍這樣的“城中村”，將陸續(xù)啟動改造。

　　上海市房管局介紹，截至目前，上海已批“城中村”改造項目共62個。其中，2014-2020年第一輪49個項目，涉及村民、單位約2.66萬戶；2021-2022年第二輪新批準13個項目，涉及村(居)民8800戶。

　　根據(jù)計劃，未來三年(2023-2025年)，上海將啟動“城中村”改造項目30個，改造老舊村(居)民房屋面積不少于400萬平方米，受益村(居)民不少于1.3萬戶。其中，今年將啟動“城中村”改造項目10個，改造老舊村(居)民房屋面積不少于130萬平方米，受益村(居)民不少于4000戶。

　　在“城中村”改造這項民心工程中，上海將如何加大改造力度，跑出加速度?

　　上海市房管局介紹，下一步，上海將加快已批項目動遷收尾和征收安置房開工建設，以及后續(xù)開發(fā)建設；突出改造重點，將中心城區(qū)周邊及五大新城范圍的“城中村”，優(yōu)先納入改造計劃；進一步細化完善“城中村”改造相關支持政策；完善“城中村”改造管理信息系統(tǒng)，建立從項目認定到竣工驗收的全過程、信息化、精細化管理機制，形成管理閉環(huán)。

　　同時，通過公開擇優(yōu)途徑，選擇資金實力雄厚、信用等級好、改造經(jīng)驗豐富的優(yōu)質大型企業(yè)作為“城中村”改造項目的合作單位，發(fā)揮它們的綜合開發(fā)優(yōu)勢和融資優(yōu)勢，解決“城中村”改造資金問題。

　　在“城中村”改造進程中，上海將堅持與新城建設、名鎮(zhèn)名村保護、撤制鎮(zhèn)改造、鄉(xiāng)村振興等緊密結合，通過全方位的綜合改造，實現(xiàn)居住環(huán)境、空間形態(tài)、功能開發(fā)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化傳承的綜合提升效應。