陽春三月，備受矚目的2023年全國兩會在京召開。
開幕前，在滬全國人大代表、政協(xié)委員們早已分批抵京，也帶上了自己經(jīng)過一年多走訪調(diào)研寫成的建議與提案，將在大會上踴躍建言獻策。
不難發(fā)現(xiàn)，這一年，人才培養(yǎng)、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、長三角一體化發(fā)展、民生保障等話題成為代表、委員們熱議的高頻詞。而他們的聲音中也滿懷著信心與期盼，因為今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。
人才是第一資源
聚焦青少年科創(chuàng)教育發(fā)展和拔尖人才培養(yǎng)，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景在今年全國兩會上提交兩份提案。
倪閩景建議一方面要提高大學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力，另一方面要鼓勵大學(xué)生，不要滿腦子只有央企、國企、公務(wù)員，也要想到現(xiàn)有的廣闊市場，去做一個有價值的小的科創(chuàng)企業(yè)，將來可能成為獨角獸，既對社會做貢獻，也會給自己帶來非常美好的有挑戰(zhàn)的人生。因此，要鼓勵大學(xué)生做各種各樣的嘗試，不要覺得社會變化很快就求穩(wěn)，正因為社會變化快，大學(xué)生的機會才多。
對于廣受關(guān)注的研究生培養(yǎng)，全國人大代表、上?？萍即髮W(xué)常務(wù)副校長印杰則表示，頂尖研究型高校的大學(xué)生攻讀研究生學(xué)位的比例很大，可將研究生教育適度前移至大三、大四，重視大學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)。同時，專業(yè)碩士等研究生教育應(yīng)注重產(chǎn)教融合，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與企業(yè)實際需求進一步接軌。
全國政協(xié)委員、上海師范大學(xué)校長袁雯將目光聚焦地方高校發(fā)展問題。她表示，中國高校中，中央部屬高校僅占9%，全國90%的大學(xué)生都從非中央部屬高校畢業(yè)，后者的發(fā)展決定了中國高等教育質(zhì)量。而近些年，地方高校發(fā)展緩慢成為全國性難題，她呼吁讓地方高校有更多的發(fā)展平臺和機會。
謀科創(chuàng)才有未來
創(chuàng)新是科技進步的源泉，更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最強引擎。
當(dāng)前，長三角地區(qū)已進入創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段，隨著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略不斷走深走實，作為中國重要的經(jīng)濟增長極與科創(chuàng)動力源，長三角地區(qū)加快區(qū)域科技創(chuàng)新一體化，既是推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量，也是科技創(chuàng)新自身更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生訴求。
在滬全國政協(xié)委員、上海科學(xué)院副院長曹阿民提出，長三角三省一市政府應(yīng)以大項目為牽引，用具體動作推動實際聯(lián)合。以聯(lián)盟成員單位為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)研究，實施長三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項，強化長三角區(qū)域集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效機制，推動長三角科技創(chuàng)新協(xié)同從階段性合作向長期制度性聯(lián)合加速轉(zhuǎn)變。
中國科學(xué)院上海光機所信息光學(xué)與光電技術(shù)實驗室主任司徒國海，圍繞高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化問題上交提案。他表示，中國近幾年的科研成果產(chǎn)出在量和質(zhì)上都有跨越，專利的保有率也很高；但科研院所和高校的有效專利實施率較低，在14%左右。
“通過分析發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)化率低不在于專利的技術(shù)含量不夠，也不是前景不行，而是大學(xué)或研究院所產(chǎn)生的新技術(shù)，技術(shù)成熟度沒辦法直接產(chǎn)業(yè)化，中間需要培育過程，把技術(shù)成熟度盡可能從0級到1級，再發(fā)展到8級、9級。這個過程需要相應(yīng)的項目支持、人員訓(xùn)練，從而真正把科技變成生產(chǎn)力?！彼就絿Ｎ瘑T呼吁，加強從1到10階段的項目支持，讓更多的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化。
全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)校長金力很關(guān)心上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，以生物醫(yī)藥為例，他說上海的基礎(chǔ)研究很好，而生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究及其創(chuàng)新成果如何轉(zhuǎn)化為老百姓用得到的產(chǎn)品，這方面還需要進一步發(fā)揮作用。在金力看來，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)元素齊全，未來需要將這條產(chǎn)業(yè)鏈更好地串起來。
暖民心還要提信心
疫情的陰霾逐漸離去，而留下的經(jīng)驗卻可以被再次利用。“在抗擊新冠疫情中，三級醫(yī)療體系協(xié)同作戰(zhàn)，互相配合，發(fā)揮了很好的作用。在未來的醫(yī)療工作或者人民健康保障工作中，應(yīng)該繼續(xù)延續(xù)，不能因為疫情過了，老百姓又不愿意去基層醫(yī)院，大家都到三級醫(yī)院擠得人滿為患?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院骨科主任張偉濱說。
作為新任全國政協(xié)委員，他今年的提案將聚焦三級醫(yī)療體系建設(shè)。張偉濱表示，中國各級醫(yī)療機構(gòu)的功能不是很鮮明，基層社區(qū)醫(yī)院或二級醫(yī)療機構(gòu)被弱化，表現(xiàn)在老百姓不大愿意去看病。他希望三級醫(yī)療體系的功能定位更加清晰，讓老百姓更明確看什么病到什么醫(yī)院，使得各級醫(yī)療機構(gòu)的功能得到很好的發(fā)揮，不要互相擠兌，互相搶病人。
作為長期專注于罕見病領(lǐng)域的專家，全國政協(xié)委員、上海市兒科醫(yī)學(xué)研究所所長、上海市兒童罕見病診治中心主任、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院教授蔡威持續(xù)多年為罕見病群體發(fā)聲。
在2023年全國兩會期間，他帶來的兩份提案都與罕見病群體的保障有關(guān)。其中一個是關(guān)于《關(guān)于將罕見病高值藥納入政策性商保范圍提高患者可及性建議》的提案，建議在合理的盈利空間內(nèi)，讓政策性商保和其他支付方(政府、企業(yè)、社會)一起為罕見病高值藥保障提供解決方案。
上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書記、村委會主任張義民第一次以全國人大代表的身份參加全國兩會，他帶來了兩份建議，一份是《關(guān)于加快推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套政策的建議》，另一份是《關(guān)于總結(jié)全國農(nóng)村改革試驗經(jīng)驗進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的立法建議》，這兩份建議都是針對農(nóng)民長效增收的，要讓村民的錢袋子鼓起來。
首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的上海市政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬向今年的全國兩會提交了題為《提振民營經(jīng)濟信心與活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案，她建議各級政府部門要將優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大放在首位、落到實處，加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，持續(xù)降低市場交易成本，重點解決穩(wěn)就業(yè)中人才和勞動力的各項就業(yè)和生活保障。
在穩(wěn)投資方面，郁瑞芬建議政府要用好各項“政策性、開發(fā)性金融工具”，暢通民營企業(yè)融資渠道，鼓勵大中型企業(yè)通過“產(chǎn)業(yè)+基金+基地”模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、龍頭企業(yè)應(yīng)主動發(fā)揮其主導(dǎo)地位和資源優(yōu)勢，發(fā)揮輻射帶動作用，共享產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源。
