剛過而立之年的張江科學(xué)城，是上海創(chuàng)新的一面旗幟，中國創(chuàng)新的一個品牌。一個區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展離不開好的營商環(huán)境支撐，今年年初上海出臺的優(yōu)化營商環(huán)境“6.0版”行動方案，明確要求浦東打造張江科創(chuàng)特色營商環(huán)境。
2022年，張江科學(xué)城全力促生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境，克服疫情不利影響，全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢而上，實(shí)現(xiàn)營收在萬億的基礎(chǔ)上持續(xù)增長，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3702億元，同比增長6.1%，全社會固定資產(chǎn)投資440億元，同比增長3.3%，實(shí)到外資26億美元，同比增長12%，稅收收入396億元，同比增長7.7%，各項指標(biāo)強(qiáng)勢增長。
日前發(fā)布的《浦東新區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)行動方案》，將張江科學(xué)城打造科創(chuàng)特色營商環(huán)境行動列入浦東十大營商環(huán)境提升行動。據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)張江管理局副局長吳俊介紹，2023年，張江科學(xué)城將重點(diǎn)從創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、城市品質(zhì)、人才服務(wù)4方面推出10大創(chuàng)新舉措，深入推進(jìn)系統(tǒng)性集成性改革，持續(xù)打造科創(chuàng)特色營商環(huán)境。
持續(xù)打造創(chuàng)新生態(tài)圈
“開放式創(chuàng)新”始終是張江科學(xué)城的創(chuàng)新樣本。30年來，科學(xué)城不斷豐富科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境：
100家專業(yè)孵化器相繼在張江落地，包括蔡倫1690、Vπ、龍東3000等在內(nèi)的9個創(chuàng)業(yè)工坊為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展的平臺；“投貸孵學(xué)”功能復(fù)合的科創(chuàng)服務(wù)平臺與張江企業(yè)共成長；100多個項目獲得投資，科博達(dá)等18個項目在海內(nèi)外資本市場上市，盛美半導(dǎo)體、安集半導(dǎo)體、心脈醫(yī)療等10個項目在科創(chuàng)板上市；投資基金48支，投資金額30億元，返投倍數(shù)約3倍，投資“生態(tài)圈”不斷擴(kuò)大。
微軟人工智能與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室、JLABS@上海、羅氏中國加速器……一大批跨國企業(yè)和本土巨頭接連選擇在張江成立創(chuàng)新中心，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，深度激活區(qū)域內(nèi)的“叢林式”創(chuàng)新生態(tài)。
大科學(xué)設(shè)施守望科學(xué)城的星空。目前，張江科學(xué)城已建、在建和規(guī)劃的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到12個。上海光源、蛋白質(zhì)上海設(shè)施、超強(qiáng)超短激光裝置、軟X射線自由電子激光裝置和硬X射線自由電子激光裝置等8個大科學(xué)設(shè)施形成了無可比擬的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新生態(tài)。
高水平科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)加速集聚。張江實(shí)驗(yàn)室、李政道研究所、上海國際人類表型組研究院等一批頂尖科研機(jī)構(gòu)扎根張江；張江藥物實(shí)驗(yàn)室、量子科學(xué)研究中心等高水平專業(yè)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)步推進(jìn)；上海藥物所、上海處理器技術(shù)創(chuàng)新中心等帶動產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展；復(fù)旦大學(xué)、上海交大、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)等加速在張江布局科研力量，上?？萍即髮W(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)加快發(fā)展。
2023年，張江科學(xué)城將打造創(chuàng)新生態(tài)圈，強(qiáng)化以企業(yè)為核心的“產(chǎn)學(xué)研”合作體系，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、CVC產(chǎn)業(yè)基金在科學(xué)城設(shè)立開放創(chuàng)新平臺，推動已建成的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向國內(nèi)外各類創(chuàng)新主體開放；通過設(shè)立張江投創(chuàng)聯(lián)盟和張江孵化聯(lián)盟，加快標(biāo)桿型孵化器的建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。
大力推進(jìn)政策改革創(chuàng)新
30年來，張江不斷深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政策制度創(chuàng)新，探索了一套符合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的制度體系。
率先踐行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，頒發(fā)了首張外國人永久居留身份證；率先試點(diǎn)藥品上市許可持有人制度、醫(yī)療器械注冊人制度；率先試點(diǎn)外籍人才口岸簽證等政策。
承接市、區(qū)兩級下放的121項審批事權(quán)，推動實(shí)現(xiàn)“張江事、張江辦結(jié)”；建設(shè)張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心，物品通關(guān)時間從2-3個工作日縮短到6-10小時；建立全國首個研發(fā)用特殊物品進(jìn)口“白名單”制度。這些舉措從機(jī)制層面探索張江高效運(yùn)行模式，帶來了令人矚目的“張江速度”。
“白名單”推行迄今，已有徠博科、西門子、藥明康德、藥明奧測、羅氏、和元生物等9家企業(yè)入選，另有大量企業(yè)排隊申請。十部門的聯(lián)合監(jiān)管，也讓上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速度，近三年，上海獲批的國產(chǎn)創(chuàng)新藥數(shù)量在全國占比高達(dá)1/4。
2023年，張江科學(xué)城將推進(jìn)政策改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化平衡服務(wù)與監(jiān)管，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，率先開展真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究、打通CAR-T等細(xì)胞治療藥物入出境等政策試點(diǎn)，加速生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)產(chǎn)品注冊上市。
今年還將實(shí)現(xiàn)張江科學(xué)城政策在張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)提質(zhì)范圍全域覆蓋，將政策適用范圍擴(kuò)大至220平方公里，惠及更多的創(chuàng)新企業(yè)和人才，不斷提升政策的溢出和放大效應(yīng)。
不斷提升城市創(chuàng)新品質(zhì)
“萬類霜天競自由。張江科學(xué)城今后的城市建設(shè)中會有很多的公共空間，科技、人文、藝術(shù)自由交流的聚合空間，讓科學(xué)家和企業(yè)家在自由的空間中盡情去揮灑、去創(chuàng)造、去迸發(fā)靈感。”上海張江(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長袁濤曾在接受采訪時表示。
近年來，張江城市副中心建設(shè)一直在有序推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，高品質(zhì)公共服務(wù)、地標(biāo)性城市建筑等加快布局，產(chǎn)城融合程度進(jìn)一步提升。
交通體系更加高效便捷，龍東高架路主線竣工并通車，金科路改建工程開工建設(shè)，13號線(張江段)已投入使用。教育、醫(yī)療、商業(yè)等功能配套日趨完善，上?？萍即髮W(xué)附屬學(xué)校建成招生，上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院、上海國際醫(yī)學(xué)中心等建成投用。
在張江科學(xué)城規(guī)劃設(shè)計圖上，高達(dá)320米的“雙子塔”被人們稱為向全球開啟的“科學(xué)之門”，給這座科學(xué)城平添了幾分高大上的氣質(zhì)。如今，“科學(xué)之門”正在建設(shè)，張江科學(xué)會堂建成使用，張江科學(xué)城書房、未來公園等功能顯現(xiàn)，張江戲劇谷啟動全年演出，科學(xué)城活力日益凸顯。
科學(xué)城的生態(tài)環(huán)境也更加優(yōu)美，川楊河兩岸綠地、張江中南區(qū)門戶等生態(tài)景觀項目已基本建成，張江主題公園對外開放，提供了公共休閑空間。
2023年，張江科學(xué)城將加快軌道交通體系建設(shè)。未來科學(xué)城將形成“兩縱四橫”的軌交網(wǎng)絡(luò)。今年年內(nèi)，還將推出100萬平方米的在建商業(yè)綜合體，全面開工的城市綜合體達(dá)66萬平方米。一批醫(yī)療、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施也將開工建設(shè)，不斷提升科學(xué)城的創(chuàng)新品質(zhì)。
繼續(xù)加強(qiáng)科創(chuàng)人才服務(wù)
從一片阡陌農(nóng)田成長為如今這座“科學(xué)之城、夢想之城”，“鼓勵成功、寬容失敗”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，讓這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土集聚了超過2.4萬家企業(yè)、49.9萬名從業(yè)人員，包括諾貝爾獎獲得者、海外院士、中國兩院院士、海外高層次人才以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等一批高端人才。
設(shè)立在美國硅谷、以色列貝爾謝巴等地的“張江海外人才工作站”，不僅幫助海外企業(yè)和人才進(jìn)一步了解浦東和張江，還將“張江首席科學(xué)家500計劃”、浦東“百人計劃”“張江人才”評選等引才計劃直接推送到海外，吸引更多海外高端人才到張江發(fā)展。
浦東國際人才港的建成投用、上海國際科創(chuàng)人才服務(wù)中心的開設(shè)，為國內(nèi)外人才提供一體化便捷服務(wù)。尤其是境外人員服務(wù)站、移民融入服務(wù)站、外國人社會融合服務(wù)站等站點(diǎn)，“漢語點(diǎn)亮生活”語言學(xué)習(xí)班平臺，各類節(jié)慶交流活動，為海外人才營造更加便利和溫馨的工作與生活環(huán)境，幫助外籍人才和留學(xué)歸國人才更快融入科學(xué)城。
多層次人才公寓保障體系的建立則是為了筑巢引鳳。張江現(xiàn)有人才公寓房源5000余套，已累計滿足約2萬名人才的租住需求。國際社區(qū)人才公寓一期已建成千余套，首批人才已入住。
圍繞服務(wù)科創(chuàng)人才，2023年，科學(xué)城將持續(xù)推進(jìn)高水平人才高地核心承載區(qū)建設(shè)，通過“海聚英才”等一系列活動，為海內(nèi)外科創(chuàng)人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，并將加快推進(jìn)張江孫橋、科學(xué)家公寓等高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè)。
