上海靜安區(qū)南京西路街道古柏居民區(qū)是百年石庫門里弄，距離淮海路步行一刻鐘，可謂鬧中取靜。居民區(qū)被上海有名的風(fēng)貌街區(qū)“巨富長”(巨鹿路、富民路與長樂路)包圍著，煙火氣十足。但今年下半年，古柏居民區(qū)以及周邊幾個小區(qū)遇到了麻煩：“巨富長”異常熱鬧起來，突然冒出來的“露天夜市”擠占了街區(qū)，慕名而來的打卡者蜂擁而至，經(jīng)常喧鬧到凌晨三四時，一些違規(guī)擺在路邊的燒烤攤的煙氣直沖居民家。住在長樂路沿街的居民老陳在古柏居民區(qū)住了30多年，從來沒有經(jīng)歷過這樣的吵鬧，“晚上幾乎不能入睡”，一氣之下，他一晚上打了三次報(bào)警電話，還去中介打聽過房價(jià)，想換房子。

　　為化解居民的困擾，南京西路街道積極履行屬地街道責(zé)任，多策并舉：一方面聯(lián)合相關(guān)部門，從源頭上治理非法占道經(jīng)營、噪聲擾民等現(xiàn)象，維護(hù)區(qū)域正常秩序，另一方面引導(dǎo)街區(qū)商戶、居民自治共治，一起守護(hù)“巨富長”的煙火氣。

　　夜市擾民，居民投訴多

　　古柏居委會老主任湯永珍在居民區(qū)住了半輩子，第一次看到這樣的經(jīng)營場景：一輛輛私家車開來，停在路邊，后備車廂打開，車主從里面捧出一箱箱啤酒、飲料，還有人拿出燒烤爐，直接在路邊賣起燒烤。甚至有人支起一個簡單的小鍋，往鍋內(nèi)下袋裝方便面，竟然也有人排隊(duì)買。

　　不知道為什么，今年6月之后，“巨富長”突然火了起來。在“巨富長”以及襄陽北路上，一個“露天夜市”圍著古柏居民區(qū)開起來了。先是幾輛私家車出來擺攤，后來一批批的私家車開來，占據(jù)了人行道、車行道的路邊，到最后車道也被堵住。行人買好食物，就站在街上吃啊喝啊聊啊，好不熱鬧。

　　但這苦了住在古柏居民區(qū)以及周邊幾個小區(qū)的居民。喧鬧往往從晚上7時多開始，持續(xù)到凌晨三四時。古柏居民區(qū)都是兩三層高的老房子，樓層不高，隔音又不好，別說住在沿街的居民受影響，住在小區(qū)里面的居民也能清楚地聽到外面的吵鬧聲。“經(jīng)常有人喝醉了，在街上大吵大鬧。還有失戀的小青年半夜扯著嗓子唱歌，很多居民根本睡不好覺?！睖勒湔f。

　　“露天夜市”也妨礙了周邊交通，晚上11時以后，過往車輛根本開不過來。一位居民向湯永珍投訴：一天凌晨1時多，自己肚子疼，叫了出租車想去醫(yī)院看急診，但出租車開不進(jìn)街區(qū)，自己只能忍痛步行幾條馬路叫車。

　　高峰時，古柏居民區(qū)以及周邊居民對擾民現(xiàn)象通過各類渠道的投訴，達(dá)到了單月上百件，居民要求治理“巨富長”擾民現(xiàn)象的呼聲非常高。

　　聯(lián)合施策，從源頭治理

　　南京西路街道開始疏導(dǎo)部分人群與違法經(jīng)營的車輛。但很多“后備廂”經(jīng)營者與執(zhí)法人員“捉迷藏”：看到執(zhí)法人員來了，將后備廂一關(guān)，或者謊稱后備廂的食物是拿出來送給朋友吃喝的，沒有經(jīng)營行為。

　　面臨執(zhí)法難，街道想辦法從源頭上治理。原來，“巨富長”以及襄陽北路上都有方便周邊社會車輛停放的路邊停車位，24小時開放。街道發(fā)現(xiàn)，很多“后備廂”經(jīng)營者一到晚上7時，就將私家車開過來占據(jù)停車位，偷偷進(jìn)行經(jīng)營。

　　街道想聯(lián)合交警部門暫停這些車位的24小時開放。為不影響周邊居民使用這些停車位，在暫停前，街道請周邊幾個居委在居民中進(jìn)行了調(diào)查：是否有居民在夜間使用這些停車位?！拔覀円粋€個車位去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們這里的居民沒有一輛車在夜間使用這些停車位?！睖勒湔f。

　　很快，這些停車位改為晚7時到早7時不可停放車輛，不給違規(guī)經(jīng)營的“后備廂”經(jīng)營者停車的機(jī)會。同時，街道成立了“巨富長”區(qū)域環(huán)境治理專班小組。多少個夜晚，街道領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)從相關(guān)科室、事業(yè)單位抽調(diào)的工作人員，聯(lián)合派出所、交警部門等開展執(zhí)法行動，從晚7時到早7時持續(xù)在街面巡查與固守。一段時間下來，杜絕了違法占道經(jīng)營行為。

　　周邊居民志愿者也組織動員起來，穿著橘黃色的馬甲在街面上巡查、宣傳。家住陜南居民區(qū)的陳阿姨一頭銀發(fā)，她告訴記者：“有很多年輕人從網(wǎng)絡(luò)平臺上看到我們這里有夜市，就慕名而來。我們向他們宣傳，在這里開‘露天夜市’是違規(guī)的，已經(jīng)沒有了，可以去周邊其他酒吧看看?，F(xiàn)在年輕人素質(zhì)都很高，聽到我們這樣說，就都自動散去了?！?/p>

　　多方共治，維護(hù)煙火氣

　　南京西路街道轄區(qū)內(nèi)的“巨富長”區(qū)域有大小餐飲店43家、酒吧22家。“露天夜市”散去后，周邊的商家也是受益者。一位酒吧老板告訴記者，“后備廂”經(jīng)營者因?yàn)闆]有場地費(fèi)用支出，銷售的酒水非常便宜。正規(guī)經(jīng)營的酒吧根本拼不過他們。而且人員在街面上如此集聚，也給酒吧的安全經(jīng)營帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

　　南京西路街道也在盡力引導(dǎo)“巨富長”區(qū)域的餐飲店、酒吧經(jīng)營者參與共治、自治，安全有序地進(jìn)行經(jīng)營，維護(hù)好這片街區(qū)的煙火氣。

　　在襄陽北路一側(cè)，短短30多米就分布了5家酒吧。5家酒吧門口有一處公共平臺，“露天夜市”存在時，很多人并不在這些酒吧消費(fèi)，但會站在這段平臺上喝酒、聊天。最近，在街道的幫助下，這段平臺與街區(qū)之間裝點(diǎn)上了綠植與花卉，其內(nèi)則作為5家酒吧的外擺場地。5家酒吧達(dá)成協(xié)議，共同管理好這處平臺的環(huán)境與秩序。

　　今年10月以來，居民對“巨富長”區(qū)域各類擾民現(xiàn)象的投訴數(shù)量已大幅減少；到11月，這一數(shù)字已下降到5件，接近往年正常水平。這幾天，世界杯激戰(zhàn)正酣，也正是“巨富長”酒吧生意正好的時候。夜晚的“巨富長”，熱鬧卻不喧鬧。很多酒吧經(jīng)營者一到夜里10時，都會自覺地關(guān)上酒吧的大門。門內(nèi)，球迷消費(fèi)者邊喝酒邊看球，熱火朝天，但盡量不驚擾到門外的街區(qū)。街上不再吵了，附近居民睡上了安穩(wěn)覺。(記者 唐燁)