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奔流十年|三人行必有一老,上海破題“大城養(yǎng)老”

  當(dāng)你老了,如何養(yǎng)老?“三人行,必有一老”已成為當(dāng)下不能回避的現(xiàn)實(shí)。

  上海市老齡辦、市衛(wèi)健委和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,上海市戶籍老年人口(60歲及以上)達(dá)542.22萬人,占全市戶籍人口的36.3%。其中,80歲及以上高齡老年人口達(dá)83.88萬人,占全市戶籍人口的5.6%。

  作為全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化且老齡化程度最高的城市之一,上海一直在探索超大型城市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。

  機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)、老年助餐、認(rèn)知障礙照護(hù)、“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”……經(jīng)過多年努力,上海持續(xù)增加養(yǎng)老服務(wù)供給、豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。目前,“一床難求”正加速被破解,遍及街鎮(zhèn)、居村的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)也已基本形成。

  不滿足于現(xiàn)狀,新的目標(biāo)已經(jīng)定下。

  根據(jù)上海養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2022-2035),到2025年,上海計(jì)劃建成不少于17.8萬張養(yǎng)老床位,且包含至少1.5萬張認(rèn)知障礙老年人照護(hù)床位;全市每千人居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積達(dá)到50平方米,街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體總量力爭(zhēng)達(dá)到500家……

  在養(yǎng)老領(lǐng)域,上海不斷回應(yīng)多元需求,努力讓每一位居住在此的老年人都能安享晚年。

  “棲心”助餐

  “這里的食堂菜品老靈咯,阿拉在家門口就能吃到中華老字號(hào)餐館的菜,開心來。”9月22日早晨8點(diǎn)多,上海虹口區(qū)祥德路302號(hào)“棲心小窩”社區(qū)長(zhǎng)者食堂門口,排起了購(gòu)買午餐的長(zhǎng)隊(duì)。

  一家社區(qū)食堂,為何一大早就吸引了這么多市民買午餐?因?yàn)檫@個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂不僅滿足居民剛需,還在探索錦上添花,讓居民吃得安全的同時(shí)吃得滿意。

  虹口區(qū)民政局鼓勵(lì)各街道通過政府購(gòu)買服務(wù)、合作共建、商品入駐等方式,與老字號(hào)餐飲企業(yè)開展合作,并且對(duì)老字號(hào)餐飲企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的社區(qū)長(zhǎng)者食堂予以支持。

  “棲心小窩”社區(qū)長(zhǎng)者食堂就聘請(qǐng)了好幾位曾在中華老字號(hào)餐飲企業(yè)工作過的廚師,讓居民在家門口也能吃到老字號(hào)菜肴。食堂每天供應(yīng)的菜品多達(dá)30余種,包括八寶辣醬、蔥烤河鯽魚、醬爆豬肝、干煎帶魚等。

  年逾六旬的李羅星曾擔(dān)任過“皇上皇酒店”廚師長(zhǎng),也曾經(jīng)在杏花樓掌過勺,他提到在這里做菜的秘訣——普通菜用高檔做法,所有菜品來源都可追溯,沒有半成品,都由廚師烹飪而成。

  “棲心小窩”社區(qū)長(zhǎng)者食堂的試點(diǎn),居民很買賬。

  食堂服務(wù)周邊五個(gè)居民區(qū),有1.7萬余居民,其中老年人8000余人,2021年年底開張后深受歡迎。午餐供應(yīng)一般在上午10點(diǎn)后,但居民外賣需求大,于是提前了兩個(gè)小時(shí)開張。

  此外,“棲心小窩”還為周邊獨(dú)居、高齡老人和養(yǎng)老院提供送餐上門服務(wù),每天送出數(shù)十份,個(gè)別生活不便的居民也可電話預(yù)訂。

  今年,社區(qū)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所全市總量預(yù)計(jì)將達(dá)到1600家以上,到2025年,社區(qū)老年助餐服務(wù)供應(yīng)能力將達(dá)到每天25萬客左右。

  不僅僅是助餐,讓老人在家門口就能安享晚年,是上海近年來努力的方向。

  2016年開始,上海大力推廣建設(shè)集日托、全托、助餐、輔具推廣、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等功能于一體的“樞紐型”社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,到2021年底已建成371家,實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋,比2016年底的32個(gè)增長(zhǎng)了10倍,遍及街鎮(zhèn)、居村的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。

  記憶防線

  困在時(shí)間里的老人,是沒有被遺忘的“老寶貝”。

  老年認(rèn)知障礙照護(hù)已經(jīng)成為養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容之一,上海著力構(gòu)建分層分類的老年認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)體系。

  一方面,2018年起,上海率先將認(rèn)知障礙照護(hù)床位納入政府實(shí)事項(xiàng)目。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家內(nèi),通過新建、改擴(kuò)建的方式,推進(jìn)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)和認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè),截至2021年底,全市已建成7302張認(rèn)知障礙照護(hù)床位,至“十四五”末將達(dá)到15000張。

  另一方面,從2019年9月起,上海開展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè),在社區(qū)內(nèi)廣泛開展老年認(rèn)知障礙的宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、早期干預(yù)、家庭支持、資源鏈接,致力于推動(dòng)認(rèn)知障礙在社區(qū)的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

  家住浦東洋涇街道的涂伯伯今年80多歲,處于認(rèn)知障礙中后期,情緒很難被調(diào)動(dòng)、行動(dòng)也比較緩慢。在洋涇街道認(rèn)知癥日間照料中心,他慢慢發(fā)生了一些積極變化。

  工作人員跟他交流溝通、帶他運(yùn)動(dòng),用道具“刺激”他的情緒,一段時(shí)間后,涂伯伯看到其他長(zhǎng)輩會(huì)主動(dòng)拍手,說“歡迎”。

  讓工作人員驚訝的是,有一次,涂伯伯在唱歌活動(dòng)時(shí),忽然唱出了一段潮汕劇。原來,他太太年輕時(shí)是潮汕劇團(tuán)的臺(tái)柱。那時(shí)涂伯伯才18歲,追求太太的時(shí)候總是去劇團(tuán)舉歌詞板,一直記得當(dāng)時(shí)的唱段。

  有時(shí),涂伯伯還把發(fā)的小點(diǎn)心揣在兜里,要帶回去給太太。他的家人知道后很感慨,女兒說,自父親患病后,從來沒有在家里有過這樣的表現(xiàn)。

  “這些都是很溫暖的行為,通過我們不斷嘗試,在某個(gè)點(diǎn)正好喚起了涂伯伯的記憶,家屬把他托在這里也很放心。”洋涇街道老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)賦能中心負(fù)責(zé)人顧燕赟告訴澎湃新聞?dòng)浾?,日間照料中心針對(duì)中度認(rèn)知障礙的老人,為家屬提供日托“喘息服務(wù)”,在干預(yù)、改善老人身心狀態(tài)的同時(shí),也讓家屬的生活變得輕松一些。

  與認(rèn)知癥日間照料中心在同一空間的,還有記憶咖啡館和記憶教室,都位于洋涇社區(qū)文化活動(dòng)中心內(nèi),針對(duì)不同人群提供服務(wù),嘗試共建記憶防線,同時(shí)讓其他居民更加了解認(rèn)知障礙疾病。

  浦東新區(qū)洋涇街道作為第一批老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)街鎮(zhèn),已逐步構(gòu)建了基于社區(qū)的“科普預(yù)防-篩查轉(zhuǎn)診-早期干預(yù)-家屬支持-家庭顧問”認(rèn)知障礙全鏈條服務(wù)模式。

  截至2022年9月,上海老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)覆蓋街鎮(zhèn)達(dá)到170家,占全市街鎮(zhèn)總數(shù)的80%,計(jì)劃至“十四五”末將實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。

  “智慧”因子

  對(duì)老年人而言,看病是養(yǎng)老領(lǐng)域的重中之重。

  為此,上海推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,在全市有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立醫(yī)務(wù)室,到2021年底,有324家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的44%。同時(shí),養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)簽約合作全覆蓋。

  近年來,上海全面擁抱城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型,“智慧”因子也正在覆蓋養(yǎng)老院,賦予養(yǎng)老更多可能。

  在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的住養(yǎng)老人無需出門就能得到醫(yī)院專家的診療服務(wù),還能直接享受預(yù)約檢查、送藥上門等。這是“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式為長(zhǎng)者帶來的便利。

  位于松江新城的上海市第一人民醫(yī)院南部院區(qū)在2021年率先嘗試與轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作,試點(diǎn)推行智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式,將全流程醫(yī)療服務(wù)延伸至養(yǎng)老機(jī)構(gòu),讓住養(yǎng)老人享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。除了線上遠(yuǎn)程診療,慢性病、常見病的配藥“刷臉”就能搞定,老人、家屬和醫(yī)生更可以實(shí)時(shí)“三方在線”。

  考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)不同健康狀況老人的就醫(yī)需求,醫(yī)院定制了5種互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療設(shè)備,分別用于可自理老人、半失能老人、臥床失能老人、遠(yuǎn)程會(huì)診查房和線上培訓(xùn)等場(chǎng)景。

  推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的十大主要任務(wù)之一。2020年4月和2021年6月,上海市民政局先后發(fā)布2批次20個(gè)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景需求。

  在閔行區(qū),通過采用政府引導(dǎo)、第三方組織運(yùn)作的方式,智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)已逐步建立。

  每天早上起床后,家住新虹街道的徐奶奶都會(huì)習(xí)慣性戴上智能腕表。晚上睡覺時(shí),她便摘下腕表充電,席夢(mèng)思下鋪設(shè)的智能監(jiān)護(hù)床墊“接力”承擔(dān)起監(jiān)測(cè)老人心率、睡眠狀況、離床時(shí)間的使命。

  智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在長(zhǎng)者家庭居住環(huán)境中部署傳感設(shè)備和智能產(chǎn)品,與信息管理系統(tǒng)連接,和家門口服務(wù)站聯(lián)動(dòng),使家庭養(yǎng)老床位具備“類機(jī)構(gòu)”功能,旨在打造一座社區(qū)內(nèi)沒有圍墻的居家“虛擬養(yǎng)老院”。

  “虛擬養(yǎng)老院”可以為長(zhǎng)者提供遠(yuǎn)程服藥提醒、血壓心率測(cè)量、定位、監(jiān)測(cè)睡眠質(zhì)量及健康數(shù)據(jù)、離床未歸預(yù)警等24小時(shí)服務(wù)。當(dāng)長(zhǎng)者突發(fā)意外時(shí),能及時(shí)提醒和救援;當(dāng)長(zhǎng)者有服務(wù)需要時(shí),也可派員工上門服務(wù)。作為獨(dú)居老人,徐奶奶也有了更多的安全感。

  “十四五”期間,上海計(jì)劃打造100個(gè)智慧養(yǎng)老院、1000個(gè)數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,培育智慧養(yǎng)老應(yīng)用示范基地、示范社區(qū)和示范品牌,大力推進(jìn)“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”發(fā)展模式;同時(shí)形成養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)“數(shù)治”新范式,打造數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)尋找養(yǎng)老服務(wù)資源“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。

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