感知一棟樓，聯(lián)接一條街，智能一個區(qū)，溫暖一座城。

　　過去5年，上海努力探索超大城市治理的新路，著力以治理數(shù)字化推動治理現(xiàn)代化；未來5年，上海將“用好數(shù)字孿生技術，構建更加完善的城市運行數(shù)字體征體系，打造態(tài)勢全面感知、趨勢智能預判、資源統(tǒng)籌調度、行動人機協(xié)同的治理平臺”。

　　“數(shù)字孿生城市”是上海城市治理新模式探索的一大亮點。以“感知一棟樓，聯(lián)接一條街，智能一個區(qū)，溫暖一座城”為愿景，數(shù)字孿生技術為城市治理帶來了“人機交互”的全新視野，幫助加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)經驗管理、人海戰(zhàn)術到數(shù)據賦能、協(xié)同治理的轉型。

　　比如，大量物聯(lián)網感知設備被安裝在城市基礎設施之上，使它們有了可視化的“生命體征”，“老基建”煥發(fā)“數(shù)治力”。

　　又如，屏幕上看到的橋梁、道路、房屋等與實體城市一一對應，治理者可以通過構建大類和標簽的方式進行精細化治理。一旦監(jiān)測到異?，F(xiàn)象，可以形成處置和反饋閉環(huán)，幫助解決“看不清、管不過來、處理不了”的情況。

　　就長遠發(fā)展而言，構建“數(shù)字孿生城市”，打造科學化、精細化、智慧化的超大城市“數(shù)治”新范式，需要堅持共建、共治、共享。

　　第一，廣大市民要參與“數(shù)字孿生城市”建設。

　　比如，市民有權參與決定哪些對象應該被孿生，哪些對象不應該被過度管控，哪些基礎設施的數(shù)字化還不夠，哪些生活領域的私人事務被越界打擾。

　　“數(shù)字孿生城市”建設要依賴多維度、多領域數(shù)據的匯集，除純物聯(lián)網設備外，絕大部分數(shù)據還是來自廣大市民。在個人信息產生、轉化和流動中，廣大市民不應只是被保護者，還要通過“知情同意”的授權方式主動影響數(shù)據使用范圍和使用方式。

　　要引導市民發(fā)揮好數(shù)據生產者、數(shù)據分享者和數(shù)據糾錯者的角色。尤其是數(shù)據糾錯者角色還比較薄弱，亟待夯實。為此，有必要建立完善反饋機制，吸收廣大市民對“數(shù)據孤島”“數(shù)據煙囪”問題的意見、建議，以改善數(shù)據“聚通用”問題。

　　第二，廣大市民要參與“數(shù)字孿生城市”治理。

　　要發(fā)揮好數(shù)字技術的保障支撐作用，為全過程人民民主提供更便捷的渠道、更高效的反饋、更透明的過程和更靈活的機制。

　　“數(shù)字孿生城市”的建設目標之一，是感知和發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或問題。但部分市民認為的“問題”，很可能是另一些市民的“生計”。是否將其定義為需要解決和干預的問題，如何處置、解決和干預，需要民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　第三，廣大市民要分享“數(shù)字孿生城市”成果。

　　要以人民的滿意度為檢驗“數(shù)字孿生城市”建設成效的根本標準，兼顧公共服務供給的“精度”和“溫度”。

　　數(shù)字孿生技術雖然能夠基于預置算法，對大部分公共事務進行快速響應，但仍不具備共情能力，更無法提供人際互動、傾聽和表達關切。在基層治理中，需要活用數(shù)字技術，用“人情味”減少“冷漠感”。

　　此外，“數(shù)字鴻溝”的客觀存在，可能會限制部分人共享建設成果。在“數(shù)字孿生城市”應用場景的設計開發(fā)中，要進一步樹立用戶思維，提高公共產品和服務的易學性、易用性和有效性。