原標(biāo)題：“成片加梯”跑出“加速度”，加裝電梯首次被寫入住房“十四五”規(guī)劃

　　上海計劃今年加裝電梯逾千臺

　　最近，上海市徐匯區(qū)樂山六七村變成了“大工地”，18臺電梯加裝項目同時開工。69歲的居民孫偉民，不僅沒有因為白天的噪音而煩惱，反而主動當(dāng)起監(jiān)工，時不時提醒工人：不要掉落鋼筋等零件。眼下“成片加梯”出現(xiàn)在上海不少老小區(qū)。今年1到7月，上海有3090個門洞通過居民意見征詢，完工490臺，分別占上海通過意見征詢門洞總量、上海歷年以來加裝完工總量的65%和49%。

　　日前，加裝電梯首次被納入《上海市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，包括公積金提取在內(nèi)的一系列支持新政出臺。記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了數(shù)量增長，全市加裝電梯還出現(xiàn)了不少新趨勢。今年，上海計劃完成電梯加裝1000臺以上。在一次人大代表、政協(xié)委員重點關(guān)注問題季度情況通報會上，一位黃浦區(qū)人大代表坦言，上海具備直接加裝條件的門洞大約12萬個，歷年來的加裝速度顯然不足以滿足這么大的市場需求。

　　不少小區(qū)開始試點成片加梯。樂山六七村是徐匯區(qū)第一個啟動成片加梯的小區(qū)。走進(jìn)小區(qū)可以看到，在35個門洞中，除了3臺已經(jīng)投運的電梯，還有18臺正在緊張加裝中。許多小區(qū)在羨慕之余更是好奇：為什么這里的底樓居民都能同意，為什么電梯安裝能夠同步進(jìn)行?

　　樂山六七村是上海第一批原拆原回小區(qū)。本以為街坊鄰里一起住了幾十年，感情自然深厚，溝通會順暢，但成片加梯時矛盾爆發(fā)更集中，有的甚至裝到一半臨時反悔。“小區(qū)第一部電梯從征詢到開工，花了一年時間，開了34次協(xié)調(diào)會；第二部十個月；第三部一個月。”樂山六七村居民區(qū)黨總支書記唐佩鳳說，加梯速度快，居民自治起到關(guān)鍵作用。每個門洞都有加梯自治小組，優(yōu)先選擇樓組長、黨員和有號召力的居民加入，遇到矛盾和問題就馬上溝通。

　　最難的征詢環(huán)節(jié)通過，在加裝之前，還有一道關(guān)要走：安全評審。如果每臺電梯都要單獨走一遍流程，如同“排隊取號”，靠后的可能要等上幾個月。

　　“批量化審批可以大大加快評審速度?！毙靺R區(qū)房管局修繕科科長高立榮說，徐匯區(qū)定期一個月或者兩個月時間，把簽約門洞匯總起來，統(tǒng)一報批并組織專家集中評審。華涇鎮(zhèn)一天之內(nèi)實現(xiàn)了100臺加梯門洞一次性通過加梯設(shè)計和房屋安全性論證。從“人等方案”到“方案等人”，靜安臨汾路街道加梯施工前的流程備案時間也從3個月縮短到1個月。

　　“錢”是加梯中繞不過去的話題。根據(jù)測算，加裝一部電梯總金額約為70萬元，每戶居民平均承擔(dān)費用在3萬至8萬元不等，其中仍有部分居民表示對支付加梯費用有困難。

　　記者發(fā)現(xiàn)，全市多個小區(qū)在加梯過程中，會同步進(jìn)行老舊住房改造。結(jié)合“美麗家園”改造，可以覆蓋加梯的管線移位經(jīng)費，減少居民的實際出資。

　　普陀、徐匯、虹口等區(qū)已經(jīng)推出個人“加梯貸”，解決居民一次性出資難的痛點。虹口區(qū)紀(jì)念居民區(qū)在全市率先辦理成功，以一戶家住4樓的居民為例，加梯要出2.3萬元，首付4600元，剩下的1.84萬元分6年還款，每月僅需支付兩百多元。

　　今年8月，上海加大公積金支持力度，對加梯提取住房公積金政策做出放寬提取條件、增加提取頻次、簡化提取材料等調(diào)整。如，將業(yè)主家庭自加梯正式施工之日起，五年內(nèi)可以提取住房公積金的頻次由“一次性”調(diào)整為“一次性或者多次”，家庭提取總額不超過業(yè)主分?jǐn)偟碾娞萁ㄔO(shè)費用。

　　在成片加梯鋪開后，當(dāng)加梯公司承接一定數(shù)量的加梯工程時，前期會產(chǎn)生一定的資金先行投入。近兩年來，上海多家銀行都推出企業(yè)“加梯貸”等金融產(chǎn)品，用于緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。如，上海農(nóng)商銀行的“加梯公司信用貸”，根據(jù)企業(yè)承接的加梯工程金額，按照政府補(bǔ)貼40%作為第一還款來源，為企業(yè)提供純信用貸款。

　　“我們正在對接相關(guān)保險企業(yè)，引入保險實現(xiàn)運維的長效管理?！鄙虾Ｊ蟹课莨芾砭志珠L王楨表示，居民自治共治、政策日趨完善、創(chuàng)新模式涌現(xiàn)，多方形成合力正讓上海的加梯工作跑出“加速度”。

　　同時，全市正在推動加梯后的運行、管理、維護(hù)機(jī)制落地。8月，上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市地方金融監(jiān)督管理局、上海市房屋管理局5部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)既有多層住宅加裝電梯管理的指導(dǎo)意見》，明確經(jīng)費的籌集和使用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全程參與，加強(qiáng)全生命周期管理。(記者 戚穎璞)