推開窗看下去就是垃圾堆，不僅有礙觀瞻，清運(yùn)時帶來的噪聲、粉塵污染，更是擾民……盛夏來臨，申城多個小區(qū)內(nèi)的建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)再次成為投訴焦點(diǎn)。今年的“解放熱線·夏令行動”開通以來，松江區(qū)海珀佘山小區(qū)的居民就多次來電，投訴小區(qū)的建筑垃圾堆放點(diǎn)擾民，要求換個地方堆放。
換到哪兒合適?這似乎是個無解的難題。建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)因?yàn)槠渥陨淼摹班彵苄?yīng)”，堆在哪兒都討嫌。這也導(dǎo)致小區(qū)建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)反復(fù)被投訴卻始終得不到解決，成為社區(qū)管理中的“頑疾”。今年5月，長寧區(qū)一名居民區(qū)書記提出一則《關(guān)于推廣建筑垃圾可移動、不落地、快清運(yùn)管理》的“人民建議”。該建議的核心是投放點(diǎn)改投放箱，據(jù)了解，該做法不僅已在長寧進(jìn)行試點(diǎn)，還將在全市推廣。“點(diǎn)改箱”究竟能否解決矛盾?記者進(jìn)行了一番調(diào)查。
投訴四年沒能移走堆放點(diǎn)
海珀佘山小區(qū)居民沈先生告訴記者，過去四年來，為了讓小區(qū)更改建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)的位置，他和幾個鄰居不知打了多少次投訴電話。他還發(fā)來一段視頻，是最近的一次清運(yùn)場景：一輛鏟車抓斗正上下翻動，將一袋袋建筑垃圾拋入清運(yùn)車的車斗中。垃圾重重砸下，隨即揚(yáng)起漫天灰塵；鏟車再次俯身鏟動地面的建筑垃圾，一陣陣尖利的吱呀聲和隆隆的鏟車發(fā)動機(jī)聲交替?zhèn)鱽怼＿@樣的場景幾乎每兩周出現(xiàn)一次，每次持續(xù)兩到三個小時，而他家距堆放點(diǎn)僅10多米。
7月18日，記者從九江公路上的北門進(jìn)入海珀佘山小區(qū)，沿南北向主干道向南走了七八十米，便看到視頻中的三角形建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)。這是小區(qū)內(nèi)一處三岔路口，南北向主干道在此向東側(cè)拐了個彎，拐彎處形成的三角地帶被2米高的圍擋圈了起來，成了小區(qū)“裝修垃圾暫存區(qū)”。正值周末非開放時間，暫存區(qū)靠主干道側(cè)的門鎖著。從門縫中望進(jìn)去，僅一小堆敲落的石膏板和紅色塑料布堆在角落?！皠偳遄邲]兩天。”203號疊墅樓居民諸先生說。
203號疊墅樓與堆放點(diǎn)僅隔數(shù)米，是受影響最大的。諸先生稱，整個小區(qū)的建筑垃圾都會扔到這兒?！扒暹\(yùn)時最難熬，一般會在上午8時開始，兩三個小時內(nèi)不能開窗、不能出門。即便如此，地面和桌面還是會蒙上厚厚的灰塵?！辈粌H是噪聲、粉塵難忍，不少居民還會隨手將生活垃圾扔進(jìn)去，食物殘?jiān)祀s在建筑垃圾里，發(fā)出令人不適的味道，小飛蟲密密麻麻在垃圾堆上盤旋，“一到下雨天，裝修涂料還會順著路面流出來”。
居民沈先生說，當(dāng)初購房時，不管是沙盤還是開發(fā)商列明的“不利因素”中，均未提及建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)。2017年交房入住時，才知這里早已規(guī)劃成建筑垃圾堆放點(diǎn)。為此居民曾與開發(fā)商交涉，據(jù)稱開發(fā)商承諾待密集裝修期過了就拆除，但這一說法并未兌現(xiàn)。2018年8月23日，在201至204號和221至224號兩排受影響居民的不斷要求下，物業(yè)曾發(fā)布一則遷移建筑垃圾堆放點(diǎn)的告示，打算將堆放點(diǎn)移至小區(qū)南大門旁，為此諸先生等人還自籌6萬元用于地面硬化和建造圍擋。豈料，新堆放點(diǎn)建成后隨即遭到投訴，“一天都沒用上就拆了”。這一事件激化矛盾，招致居民更多投訴。今年3月，相關(guān)部門曾在小區(qū)召開過一次協(xié)調(diào)會，會上又有提議將堆放點(diǎn)移至小區(qū)西南角一處遠(yuǎn)離居民樓的角落，但沒有下文。
“綠房子”解決堆放點(diǎn)矛盾
在建筑垃圾堆放點(diǎn)矛盾突出的小區(qū)，換個點(diǎn)位有可能嗎?元豐花園小區(qū)是長寧區(qū)首個試點(diǎn)“點(diǎn)改箱”的小區(qū)，《關(guān)于推廣建筑垃圾可移動、不落地、快清運(yùn)管理》這一建議也是總結(jié)小區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)而來。
日前，記者來到元豐花園小區(qū)了解情況。元豐花園位于長寧路雙流路，是個有1523戶居民的大型小區(qū)。居民區(qū)黨總支書記陳海新告訴記者，由于小區(qū)開發(fā)時沒有規(guī)劃建筑垃圾堆放點(diǎn)，如何扔建筑垃圾成了最突出的矛盾。他帶著記者來到小區(qū)15號樓門前，這是小區(qū)中央一處狹長形空地，是曾經(jīng)的建筑垃圾堆放點(diǎn)選址?！帮L(fēng)一吹，粉塵污染可想而知，15號樓居民投訴不斷。”2018年，北新涇街道曾準(zhǔn)備了一筆經(jīng)費(fèi)，想更換點(diǎn)位，并為元豐花園建造一個正式的建筑垃圾箱房。反復(fù)挑選后，西側(cè)的一處廢棄噴水池相對遠(yuǎn)離居民樓被選中?！暗捌谂琶?，附近居民一致反對，只能不了了之?！标惡Ｐ抡f，換點(diǎn)位失敗后，小區(qū)進(jìn)入“哪里裝修堆哪里”的無序狀態(tài)，居民們幾乎天天打12345市民服務(wù)熱線投訴，矛盾愈演愈烈。
去年9月，負(fù)責(zé)小區(qū)建筑垃圾清運(yùn)的西聯(lián)公司想出一條對策，即參照在街面和農(nóng)貿(mào)市場使用的“可移動垃圾箱”模式，清運(yùn)小區(qū)建筑垃圾。7月16日，記者目睹了全過程：上午9時48分，一輛“馱”著綠色長方體鐵箱子的卡車從雙流路側(cè)大門駛?cè)胄^(qū)，在物業(yè)經(jīng)理的指揮下，徑直駛到不遠(yuǎn)處配套商業(yè)設(shè)施門前。停妥后，一只鐵臂將鐵箱子推離車身，鉤住一側(cè)提起傾斜，緩緩擺放至地面。箱子有一個車位大小，下方裝有輪子，一側(cè)有箱門。這就是被稱為“綠房子”的建筑垃圾投放箱。放下一只空的，自然要帶走一只滿的。物業(yè)經(jīng)理打開手機(jī)上的App，界面顯示小區(qū)內(nèi)還擺著另一只“長寧13號箱”，箱內(nèi)安裝的傳感器檢測到77%的空間已占用。只見清運(yùn)車輛又駛至小區(qū)27號樓旁，將擺在路邊車位上一只鐵箱子鉤起，拉到車上，駛離小區(qū)。記者掐表算了下，擺放空箱子和帶走滿箱子均只用了不到2分鐘。箱子是密閉的，沒有揚(yáng)塵；不需要鏟車，也沒有噪聲，問題迎刃而解。
西聯(lián)公司一名工作人員表示，這樣一個“綠房子”容量為5噸，可裝80至100袋建筑垃圾，通常夠裝一戶家庭裝修產(chǎn)生的建筑垃圾。元豐花園小區(qū)此前就沒有建筑垃圾投放點(diǎn)位，居民向物業(yè)提出裝修垃圾清運(yùn)需求后，西聯(lián)公司直接將“綠房子”擺放至裝修家庭附近，裝滿直接拉走。
投放箱對物管要求更高
“這是個多贏的解決方案?！标惡Ｐ路Q，“垃圾不落地”，居民不再投訴。用上建筑垃圾投放箱后，西聯(lián)公司每次清運(yùn)垃圾只需2人，不再動用鏟車作業(yè)，所需清運(yùn)車輛數(shù)也大幅減少。
今年5月，陳海新將元豐花園小區(qū)的嘗試寫成“人民建議”，遞交到長寧區(qū)人民建議征集辦。建議與職能部門的打算不謀而合，在長寧區(qū)綠化市容局今年6月初給陳海新的答復(fù)中，稱已在長寧區(qū)北新涇街道、天山路街道、程家橋街道、新涇鎮(zhèn)復(fù)制推廣。據(jù)了解，長寧區(qū)試點(diǎn)采取企業(yè)自購?fù)斗畔洹⒄a(bǔ)貼拉臂車輛購置費(fèi)用的方式來解決成本問題。僅在元豐花園小區(qū)所在的北新涇街道，目前就已投入使用15只箱子，有條件的小區(qū)固定點(diǎn)位擺放，沒條件的像元豐花園小區(qū)一樣流動擺放。今年6月，上海市綠化和市容管理局也前往長寧區(qū)調(diào)研這一做法，并提出“適度推廣使用”。7月12日，上海市副市長湯志平在12345市民服務(wù)熱線接聽市民來電時透露，接下來上海將新增兩種建筑垃圾投放模式：一是投放到臨時交付點(diǎn)；二是投放到專業(yè)回收箱。在7月15日實(shí)施的《關(guān)于加強(qiáng)本市裝修垃圾、大件垃圾投放和收運(yùn)管理工作的通知》中，“回收箱”模式正式被寫入。
海珀佘山的矛盾能否通過使用投放箱來化解?采訪中，記者詢問了海珀佘山小區(qū)居民，他們明確答復(fù)“可以”。居民們帶著記者在小區(qū)繞了一圈發(fā)現(xiàn)，不管是固定的還是流動的，小區(qū)能放置投放箱的地方不少。記者又聯(lián)系了松江區(qū)綠化市容局，相關(guān)負(fù)責(zé)人告知，已在研究推廣實(shí)施方案。但要在松江推廣投放箱，還需一定時間，得等企業(yè)添置拉臂車和投放箱等配套設(shè)備。不過，綠化市容部門表示，將前往小區(qū)調(diào)研，先討論使用投放箱的可行性?！皩τ诿芡怀?、可能存在投放點(diǎn)選址不當(dāng)?shù)男^(qū)，會一事一議來解決。”該負(fù)責(zé)人承諾。
化解矛盾僅靠投放箱還不夠。記者在元豐花園小區(qū)采訪得知，投放箱對于物業(yè)的精細(xì)化管理提出更高要求。物業(yè)要配合垃圾清運(yùn)企業(yè)協(xié)調(diào)箱體擺放點(diǎn)位、協(xié)調(diào)車輛進(jìn)出通道。還要協(xié)調(diào)居民定時定點(diǎn)投放垃圾，甚至協(xié)調(diào)幾戶居民“拼箱”操作，這些都是物業(yè)管理面臨的新挑戰(zhàn)。(記者 毛錦偉 實(shí)習(xí)生 劉曉慶)
