本周，浦東國際機場海關以“告知承諾制”審批方式，為上海東權貿(mào)易有限公司辦理了19張《國境口岸衛(wèi)生許可證》。相比過去企業(yè)需要花費近3周時間經(jīng)審批獲得那張得以開張營業(yè)的衛(wèi)生許可證，這次企業(yè)僅靠一紙承諾，在承諾當日就拿到了開業(yè)許可，可謂“一諾值千金”。這單業(yè)務，也成為上海關區(qū)“證照分離”改革全覆蓋新政落地的第一單。

　　近期，針對海關涉企經(jīng)營許可事項，海關總署在全國范圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。在上海關區(qū)，上海海關推出14項涉企類行政許可事項，包括直接取消審批1項、審批改備案2項、告知承諾1項、優(yōu)化準入服務10項。

　　其中，“告知承諾”是一種新的行政審批方式，采用“政府定標準、企業(yè)作承諾、事中事后強監(jiān)管、失信嚴懲戒”的全流程閉環(huán)管理，以企業(yè)書面承諾來替代傳統(tǒng)證明，優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力。

　　不過，企業(yè)在減負同時，也被告知：守法重諾是法治市場的通行證，告知承諾制是“先證后核、寬進嚴管”。據(jù)悉，申請人必須對承諾負責，對于以告知承諾方式取得許可證的企業(yè)，上海海關事后仍會對企業(yè)承諾內容是否屬實進行現(xiàn)場檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為或與承諾內容不符，企業(yè)在責令限期整改過后仍不達標，將撤銷其《國境口岸衛(wèi)生許可證》。

　　除了“你承諾，我許可”舉措之外，還有“不見面”新政。上海某種業(yè)公司一直以國內市場為主，今年擬開拓海外市場，且正好借上?；ú脚_順利與多個國外客戶達成合作意向，早一天取得出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資格，便能早一天開展出口業(yè)務。受益于“證照分離”改革全覆蓋，該公司完全沒有“跑窗口”，就收到了出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)注冊登記證。公司辦事員小李覺得不太真實，又特地跑去松江海關辦事窗口現(xiàn)場咨詢確認，得到海關工作人員的回復是：“你公司出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)注冊登記申請已經(jīng)辦結?！?/p>

　　松江海關工作人員介紹，在海關行政審批平臺收到企業(yè)申請的當天，松江海關便主動聯(lián)系企業(yè)，告知企業(yè)出境種苗花卉生產(chǎn)企業(yè)注冊登記可實現(xiàn)線上評審、全程網(wǎng)辦，在確保企業(yè)完全符合相關審批要求的前提下，壓縮審批辦理時限達50%，讓“不見面審批”給予企業(yè)參與國際化市場競爭的信心與勇氣。(首席記者 李曄)