原標(biāo)題:黃浦44街坊的青年征收團隊靠著親和與專業(yè)獲得居民的信任
“老大難”地塊遇上“最年輕”團隊
6月,上海進入梅雨季。一個工作日下午,趁著陣雨間隙,黃浦44街坊舊改征收辦的年輕人出動了。和往常一樣,他們要去街坊里兜一兜,和居民們話話家常,收集大家對征收補償?shù)南敕ā?/p>
在上海各大舊改基地里,很難找到比他們更年輕的征收團隊:見習(xí)項目經(jīng)理嚴(yán)冰只有26歲,帶的6位“老兵”,平均年齡也只有30歲出頭。
44街坊縱深不過百米,因規(guī)模太小被納入“零星地塊”,是上海舊改的“老大難”。街坊里只有82個權(quán)證,征詢居民意見時,一個權(quán)證的一張票就占到1.2%,每戶人家的“聲音”都很關(guān)鍵。
有一種觀點認(rèn)為:征收主要和基層居民打交道,有經(jīng)驗的老師傅更得心應(yīng)手。當(dāng)“老大難”地塊遇上最年輕的征收團隊,會有哪些碰撞?年輕人能不能得到街坊居民的信任?
提前服務(wù),“能幫一點是一點”
跟著經(jīng)辦人余永鑫去看望91歲孤老袁嫻鳳時,她正坐在家里讀報。敲敲門,等了半晌,行動遲緩的老人才打開門,熱情招呼著。因為找房子的事,她和余永鑫已經(jīng)非常熟絡(luò)。
“我前后幫袁阿姨看了幾十套二手房,暫時還沒有特別滿意的?!庇嘤丽涡φf,自己好像變成了房產(chǎn)中介。好在他只有26歲,干勁十足,只要有空就用手機搜房源,碰到合適的就去現(xiàn)場“踏勘”。
袁阿姨的情況在44街坊有些特殊。第一次接觸時,老人就表態(tài)同意征收,但有個附帶條件:“我搬家后還要住一樓,要在附近安置,超過一公里也不行?!?/p>
看似挑剔的要求,背后也有無奈。袁阿姨在街坊里住得還算寬敞,屋子分上下兩層,一共40多平方米。因為年邁,腿腳不便的老人上不去二樓,便把一樓用作起居,床距離灶臺只有兩三米。街道和居委會還幫忙鋪了軟墊,裝了扶手欄桿。對袁阿姨來說,住所雖然簡陋,但還算方便,況且自己從小住到老,對老房子很有感情。她本人并不想搬走,得知鄰居都迫切想要改善居住環(huán)境,便表示愿意配合。
一般來說,居民搬家在第二輪“是否接受改造方案”征詢生效之后才開始,而且房子也是居民按照自己的喜好找。44街坊才通過第一輪“是否愿意改造”征詢,搬家還為時過早,余永鑫已經(jīng)愁壞了:44街坊地處上海最繁華的商圈新天地,周邊房價高昂,要找到合適的房源可不是件容易的事兒。袁阿姨年紀(jì)大了,自己肯定找不了房子。
“人生最后一站路,希望安穩(wěn)一些?!钡谝淮我娒鏁r袁阿姨說的這句話,被余永鑫深深記在了心里。他和征收辦的幾個年輕人一合計,決定主動服務(wù)、提前服務(wù),早早幫老人看起房子,還聯(lián)系合作的房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu),一起幫忙找。
照顧袁阿姨的蔡菊英阿姨,已經(jīng)80歲了,平時靠給鄰居做家務(wù),換取微薄收入。她是44街坊的租客,并不納入此次征收補償范圍??紤]到蔡阿姨經(jīng)濟困難,征收辦的年輕人們偶爾請她來打掃辦公室,每個月自掏腰包,湊錢給蔡阿姨“發(fā)工資”。
“街坊里住著的大多是老人,我們把他們當(dāng)爺爺奶奶看待,能幫一點是一點?!眹?yán)冰說。
“要親和但也要有堅持”
為了更好地和居民溝通,“85后”經(jīng)辦人樂文豪特地考了國家二級心理咨詢師證書。因為性格親和開朗、共情能力強,對接的居民們不少都愿意和他“掏心窩子”。
“對于征收我完全支持,但房源幫我再想想辦法。”65歲的居民陸亞芳,老遠(yuǎn)看到樂文豪就熱情地打招呼。一碰面,兩人的話匣子就打開了,站著聊了20多分鐘。
因為兒子一家住在奉賢,陸阿姨便想搬到附近。44街坊的安置房源在松江和青浦,和陸阿姨的需求不匹配,她就想請樂文豪幫忙“安排”一處奉賢安置房。
陸阿姨是個熱心腸,在街道里當(dāng)志愿者,辦起事來雷厲風(fēng)行。家住二樓的她,爬起幾乎垂直的樓梯,也是流暢自如。前些年,陸阿姨就盼著舊改,今年4月份啟動一輪征詢時,便已經(jīng)把大部分行李打包好了,就等著簽約搬走。她還建了一個微信溝通群,里面是十幾位老鄰居,征收一有動向,就發(fā)在群里,方便大家查看。
“住在這里,有時候我都難為情。”陸阿姨說,因為街坊實在是小,垃圾廂房都沒地方造。晚上垃圾車來了才能倒垃圾,來不及的街坊鄰里只能放在路邊?!靶绿斓乩飦韥硗娜撕蛙嚭芏?,我也怕人家指指點點,說上海這么大的城市,怎么還有不文明行為?!?/p>
在樂文豪對接的居民里,陸阿姨是最支持工作的一位。每次來收集征收意見時,兩個人都聊得很愉快。面對陸阿姨的再三請求,樂文豪有些為難,想了想還是堅定地說:“阿姨,您是我對接的第一個居民,給我印象特別深刻,人好又熱情,但安置房源是定好的,規(guī)定要遵守,我不能突破規(guī)則?!?/p>
“干征收要有親和力,但也要有所堅持?,F(xiàn)在是陽光征收,公平公正公開是我們必須要堅持的。”樂文豪告訴我,他已經(jīng)給陸阿姨想好了解決方案。經(jīng)過估算,陸阿姨如果選擇貨幣安置,征收補償款完全足夠在奉賢購置一套新房。
“信任基于專業(yè),和年紀(jì)無關(guān)”
親和、熱情、有干勁,這些標(biāo)簽?zāi)懿荒塬@得居民的信任?面對我的提問,嚴(yán)冰回答:“信任是基于專業(yè)能力,和年紀(jì)無關(guān)?!?/p>
44街坊的征收事務(wù)由黃浦區(qū)第一房屋征收事務(wù)所負(fù)責(zé),干征收工作37年的征收總監(jiān)、全國勞模張國樑負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,配備一位頗有經(jīng)驗的項目經(jīng)理。為了讓年輕人充分鍛煉,大學(xué)畢業(yè)兩年加入征收隊伍的嚴(yán)冰,作為見習(xí)項目經(jīng)理常駐基地,承擔(dān)日常的征收管理工作。
讓新鮮血液和高學(xué)歷人才充實征收隊伍,黃浦一征所早于2007年便在全市率先探索?!案钜粚涌剂浚桥囵B(yǎng)一批舊改公平公正公開理念下成長的原住民?!睆垏鴺耪f。在十多年的堅持中,年輕人踏實、真誠又敏捷的模樣,獲得不少居民點贊。
“接了這個地塊,有些‘壓力山大’,一刻也不放松?!眹?yán)冰說。這位穿著時髦的帥氣小伙,有著超越年齡的穩(wěn)重和細(xì)致,已經(jīng)能獨當(dāng)一面。“零星地塊考驗的是征收工作的精細(xì)度。在小地塊里,要是有15戶居民因為工作沒做到位而投了反對票,那征收就沒法順利推下去,損失了其他居民的利益”。
今年4月,44街坊的征收補償方案意見稿公布,經(jīng)過兩個月的公示、座談、聽證,方案不斷調(diào)整優(yōu)化。補償方案和所有修改的條款,嚴(yán)冰倒背如流:“政策條例是基本功,這是我們和居民交流溝通的基礎(chǔ)?!?/p>
44街坊首輪征收簽約率是97.62%。沒有簽約的一戶居民,不僅不配合,還當(dāng)場拍了桌子。嚴(yán)冰四處打聽,發(fā)現(xiàn)這戶居民并非不想被征收,而是因為曾和街道有矛盾,所以想拿到更多征收補償款。經(jīng)過經(jīng)辦人和居委會反復(fù)勸說,解讀政策之后,這戶人家態(tài)度有些松動。
44街坊的評估均價還沒出爐,嚴(yán)冰便按照周邊街坊的征收評估價,粗略算了一筆賬。這戶人家的房子面積很小,只有10.2平方米,所以和面積相關(guān)的評估價格、價格補貼和套型面積補貼“三塊磚頭”補償不高。在全部的征收補償款里,簽約、搬家等各類獎勵費用幾乎占了一半。
“征收補償款不會因為時間推移而增加,獎勵費用卻可能變少,對你家來說,拖得越久越不劃算?!眹?yán)冰勸道。用了一個月的時間,這戶人家逐步冷靜下來,開始配合征收工作。
因為年輕人的加入,44街坊增添了不少活力,也為居民們幾十年的“新居夢”帶來曙光。走出老街坊,回到熟悉的馬當(dāng)路上,對面的商務(wù)樓流光溢彩。我想,在不遠(yuǎn)的將來,就在馬路的這頭,景色或許會更好。(記者 戚穎璞)