原標(biāo)題:每件提案,都要基于走訪調(diào)研
野生動物保護法修訂時應(yīng)當(dāng)擴大野生動物保護范圍、建議在全國范圍內(nèi)建立并完善涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制制度、社會治理中個人信息數(shù)據(jù)的采集與管理需要得到規(guī)范……這些看似并無關(guān)聯(lián)的建議,出自全國政協(xié)委員、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺之手。眼下,黃綺正為這些提案和建言做最后的“打磨”。
“我的關(guān)注點一直在社會民生領(lǐng)域。”黃綺談到履職時說,因為自己有不少“平臺”,能聽到很多群體的呼聲,也讓她有了更強的責(zé)任感和使命感,去呼吁解決這些社會問題。黃綺“平臺”多,與她的專業(yè)和社會職務(wù)有關(guān)。她不止在高校教書,還是一家律師事務(wù)所的律師,同時也是市婦聯(lián)兼職副主席。但她不當(dāng)“傳聲筒”。她說,“不調(diào)查、不發(fā)言”。每一件提案,她必然要基于大量走訪調(diào)研,堅持用數(shù)據(jù)說話,并融入自己的思考。
今年,黃綺準(zhǔn)備在全國兩會上提議“構(gòu)建并完善涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制制度”。此前,上海已經(jīng)出臺《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,這是全國省級層面首個涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度。黃綺希望這一制度能在全國范圍內(nèi)推廣。她還建議對未成年人保護法等法律法規(guī)進行修訂補充,確保涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度能夠得到更充分的法律保障。
疫情期間,全國人大常委會啟動野生動物保護法修法工作。黃綺認真研讀相關(guān)資料后認為,現(xiàn)行野生動物保護法的保護范圍過于狹窄,應(yīng)將保護范圍拓展到全體野生動物,然后根據(jù)不同重要程度進行分級管理。她建議對可食用的動物種類實行“正面清單”制度。
疫情防控中,全國基層社會治理部門開展了大規(guī)模個人信息數(shù)據(jù)采集工作。這一現(xiàn)象也引起了黃綺的關(guān)注。她認為,應(yīng)以社會管理的必須、公共利益與公共秩序的需要作為分界點。黃綺說,即將審議的《民法典》草案加大了對于公民個人信息權(quán)利的保護,社會治理部門在對公民個人信息數(shù)據(jù)的采集、儲存、管理與使用過程中,需要被采集人更多的知情同意授權(quán),也要履行更多的告知和說明義務(wù)等。(張駿)