人民網上海1月16日電 (攝影 龔莎)16日下午，上海市政協十三屆三次會議秘書處舉辦委員與市民網上交流活動，上海市政協副主席、提案委員會主任李逸平等五位委員圍繞“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展”主題，與市民在線進行了互動交流。

　　2019年12月，中共中央、國務院正式印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。2018年以來，上海市政協連續(xù)兩年圍繞推動長三角一體化發(fā)展召開專題議政性常委會議，與蘇浙皖三省政協協同聯動，圍繞“長三角區(qū)域污染防治協作機制落實情況”開展聯動民主監(jiān)督，深入三省一市，開展多種形式的民主監(jiān)督，總結跨區(qū)域、跨流域污染防治協作經驗，查找協作機制推進落實中的問題，積極為建設綠色美麗長三角貢獻智慧和力量。

委員與市民網友進行互動交流

　　李逸平：上海勇挑生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“發(fā)起人”和“帶頭人”的重任

　　網友：“在推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展進程中，上海要如何發(fā)揮龍頭帶動作用?”

　　市政協副主席、提案委員會主任李逸平：“中央明確要求，推動長三角一體化發(fā)展，上海要發(fā)揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，加強跨區(qū)域協調互動，強化聯動發(fā)展。結合當前上海正在面向全球、面向未來，全面提升城市能級和核心競爭力，更需要在推動長三角地區(qū)更高質量一體化發(fā)展中發(fā)揮好龍頭作用。”

　　他表示，上海市委、市政府正按照以習近平同志為核心的黨中央要求，在深化改革上下功夫，率先探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，率先探索高質量發(fā)展體制機制，走出一條生態(tài)與發(fā)展相得益彰、跨行政區(qū)域共建共享的新路子，全力推動長三角實現更高質量一體化發(fā)展。

　　為此，建議在示范區(qū)規(guī)劃和實施的頂層設計中，上海要積極實踐“綠水青山就是金山銀山”的理念，敢于擔當，善作善成，勇挑生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)“發(fā)起人”和“帶頭人”的重任，在示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護中，更加突出“生態(tài)優(yōu)先，綠色引領”，以制度創(chuàng)新為突破，推動示范區(qū)全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，在全力打造高品質生態(tài)標桿的同時，持之以恒地積極推動區(qū)域實現更高質量綠色發(fā)展。

　　陸月星：吳江、嘉善、青浦是重要的“黃金三角區(qū)”

　　網友：“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為什么選在吳江、嘉善、青浦?”

　　市政協常委、人口資源環(huán)境建設委員會主任陸月星：“選擇吳江、嘉善、青浦作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，并確定青浦的朱家角鎮(zhèn)、金澤鎮(zhèn)，吳江的黎里鎮(zhèn)，嘉善的西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)為先行啟動區(qū)。”

　　他認為，主要優(yōu)勢在于：一，這里是典型的江南水鄉(xiāng)，水網密布、古鎮(zhèn)密集，是吳根越角，積淀了非常濃厚的生態(tài)優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。二，這里是重要的黃金三角區(qū)，兩區(qū)一縣處在兩省一市交界處，歷來在社會經濟發(fā)展方面有著廣泛的聯系，也有很多合作。三，兩區(qū)一縣都是重要的節(jié)點城市。他們一方面接受核心和中心城市的輻射，另外一方面對周邊區(qū)域的發(fā)展也處在重要的樞紐地位，有利于集聚和輻射并發(fā)揮示范和引領作用。

　　劉其龍：松江出臺一系列政策助推 G60 科創(chuàng)走廊一體化發(fā)展

　　網友：“2019年松江為實現一體化都做了什么?”

　　松江區(qū)政協主席、黨組書記劉其龍：“2019年，作為 G60 科創(chuàng)走廊的策源地，松江為實現一體化發(fā)展做了大量的工作。”

　　首先，牽頭在蕪湖召開2019長三角 G60 科創(chuàng)走廊聯席會議，發(fā)布貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施意見等文件，精準對接設立科創(chuàng)板并試點注冊制改革，與上交所共建資本市場服務 G60 科創(chuàng)走廊基地。

　　其次，發(fā)布支持“卡脖子”工程和顛覆性技術發(fā)展的若干意見，出臺加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展的若干政策。

　　再次，召開服務業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布加快服務業(yè)發(fā)展若干意見。這些政策的出臺，對于助推 G60 科創(chuàng)走廊一體化發(fā)展具有重要意義。

　　楊文悅：生態(tài)加綠色是節(jié)能、高效、低污染的代名詞

　　網友：“‘生態(tài)綠色’四個字如何理解?”

　　市政協人口資源環(huán)境建設委員會副主任，市綠化市容局科技信息處處長楊文悅：“綠色生態(tài)是一種發(fā)展理念，是發(fā)展過程中不能以犧牲后代人利益為當前發(fā)展為代價、更不能以犧牲環(huán)境為經濟發(fā)展買單的一種理念。”

　　她認為，綠色生態(tài)是以最優(yōu)化的技術，最合理的產出，最小的投入，最少的污染作為核心的衡量標準。綠色生態(tài)是一個系統，綠色生態(tài)是一種模式，生態(tài)加綠色應當是節(jié)能、高效、低污染的代名詞。

　　網友：“長三角生態(tài)綠色一體化的改革突破點是什么?”

　　楊文悅:“長三角一體化發(fā)展是中央交給上海的重大任務，綠化市容行業(yè)要堅決貫徹市委、市府的決策部署，牢固樹立‘一盤棋’思想，抓住機遇、直面挑戰(zhàn)，積極謀劃、主動作為。”

　　一是要在市建設示范區(qū)領導小組的領導下，積極與發(fā)展改革、財政、規(guī)劃資源管理、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境等部門加強溝通協商、增進共識、尋求“提升生態(tài)質量、拓展生態(tài)空間”的最大公約數。要充分依托示范區(qū)執(zhí)委會加強統籌協調，主動與相關地區(qū)對接，著力強化生態(tài)環(huán)境共保聯治，增進交流合作，建立健全議事協調、聯動協作、技術合作和共享共用等一體化發(fā)展制度。

　　二是要深化各城市山水林田湖草一體化保護和修復，梳理各地的生態(tài)空間規(guī)模和結構，加強森林、河流、湖泊、濕地等自然生態(tài)保護，立足區(qū)域一體化、效益最大化，統籌生態(tài)、生產、生活三大空間，把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置，聯合做好生態(tài)空間專項規(guī)劃編制，形成一體化實施路徑和對策措施，打造“多中心、組團式、網絡化、集約型”空間格局，形成“兩核、兩軸、三組團”功能布局，實現“共商、共建、共管、共享、共贏”。

　　三是要推動垃圾分類示范區(qū)建設。一方面指導、支持青浦區(qū)打造高質量的垃圾分類示范區(qū)，另一方面把上海垃圾綜合治理的成效和經驗，推廣到蘇州吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)，嘉興嘉善縣西塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)等其他先行啟動區(qū)建設中，為示范區(qū)建設樹立樣板。

　　柏國強：堅持水岸聯動、上下游協同加快河湖生態(tài)治理

　　網友：“如何加快河湖生態(tài)治理?”

　　市政協人口資源環(huán)境建設委員會副主任，市生態(tài)環(huán)境局總工程師柏國強：“水生態(tài)是示范區(qū)的底色和生態(tài)優(yōu)勢，既是保護重點，又是綠色發(fā)展的基礎，河湖生態(tài)治理應當是示范區(qū)生態(tài)治理修復和保護的重點。”

　　他認為，特別是以太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”跨界水體為重點，在研究共同保護功能目標下制定實施協同治理方案，堅持水岸聯動、上下游協同的思路。

　　網友：“長三角區(qū)域要在生態(tài)綠色的基礎上進行一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新和政策突破，還存在哪些約束條件?”

　　柏國強：“長三角生態(tài)綠色一體化目前存在三大制約瓶頸。”

　　他坦言，一是規(guī)劃的統一性協調度不夠，生態(tài)系統缺乏協調性、連通性的考慮，生態(tài)功能布局和保護目標缺乏有效對接，因此，一張圖下的統籌規(guī)劃相當重要。二是按照綠色發(fā)展、高質量發(fā)展要求，產業(yè)發(fā)展水平還有差距，需要在新舊動能轉化上下功夫。三是生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測監(jiān)控體系、執(zhí)法監(jiān)管存在差異，需要打破行政邊界統一環(huán)境管理體系。