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上海丨推動(dòng)企業(yè)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”

  人民網(wǎng)上海11月5日電 2018第四屆浦江法治論壇暨中國(guó)上市公司合規(guī)戰(zhàn)略論壇11月3日至4日在上海舉行。本次會(huì)議主題為“上市公司合規(guī)管理與公司價(jià)值”,以主題報(bào)告、論文交流、圓桌討論、對(duì)話交流、聯(lián)誼活動(dòng)等多種形式,從理論、制度和實(shí)踐層面全面探討上市公司合規(guī)管理的內(nèi)涵、問(wèn)題、對(duì)策及建議,風(fēng)險(xiǎn)控制及其對(duì)公司治理的影響,旨在推進(jìn)上市公司合規(guī)管理的深入實(shí)踐,提升中國(guó)上市公司的公司價(jià)值和中國(guó)證券市場(chǎng)的資源配置效率,共同尋求中國(guó)法治建設(shè)的突破之路。

  浦江法治論壇名譽(yù)主席、全國(guó)人大法律委員會(huì)原副主任委員王茂林在致辭中深入分析了企業(yè)為什么要“合規(guī)經(jīng)營(yíng)”。他說(shuō),企業(yè)合規(guī)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分,盡管上市公司面臨眾多問(wèn)題,但合規(guī)仍然是需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。我們要鼓勵(lì)上市公司和所有企業(yè)實(shí)事求是地展開(kāi)企業(yè)合規(guī)實(shí)踐,同時(shí)希望證券監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員要依法依規(guī)。兩方面形成合力,中國(guó)上市公司的合規(guī)經(jīng)營(yíng)將取得積極進(jìn)展。他指出,合規(guī)就是符合規(guī)章制度,符合國(guó)務(wù)院和地方政府制定的法規(guī),這是最起碼的,再上一個(gè)層級(jí),依法治理企業(yè),企業(yè)的全部環(huán)節(jié),從營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的使用,都要合規(guī)管理。浦江法治論壇已經(jīng)舉行了四期,效果很好,不僅在上海、北京,甚至國(guó)內(nèi)外都產(chǎn)生了積極的影響。每次的浦江法治論壇根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況探討問(wèn)題,組織得很好。希望浦江法治論壇繼續(xù)發(fā)揮作為高端智庫(kù)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的引領(lǐng)作用,不懈創(chuàng)新,為推動(dòng)中國(guó)的法治建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

  浦江法治論壇主席、中國(guó)人民大學(xué)原黨委書(shū)記、公共治理研究院院長(zhǎng)程天權(quán)發(fā)來(lái)賀信。他在賀信中說(shuō),中國(guó)法治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),長(zhǎng)足發(fā)展,但一切進(jìn)步與成長(zhǎng)都不是一帆風(fēng)順的。政府需要外腦智庫(kù)的資政和建議,社會(huì)與市場(chǎng)需要規(guī)范和引導(dǎo),公眾與團(tuán)體需要明辨和提高,困難與挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)和辦法??傊ㄖ谓ㄔO(shè)在路上,良法善治方興未艾,同仁仍需殫精竭慮奉獻(xiàn)才智與形成推進(jìn)之力量。

  人大法學(xué)院院長(zhǎng)助理王旭在發(fā)言中表示,上市公司是我們從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)最重要的社會(huì)細(xì)胞,對(duì)企業(yè)而言,尤其作為公眾公司最基本的社會(huì)責(zé)任就是干凈、有效、透明。第四屆浦江法治論壇選取“上市公司合規(guī)戰(zhàn)略”作為主題,這是特別聚焦當(dāng)下中國(guó)、回應(yīng)問(wèn)題、直面現(xiàn)實(shí)的重大議題。作為主辦方之一,特別高興能夠邀請(qǐng)各方領(lǐng)導(dǎo)、各方來(lái)賓,懷著對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的這樣一種社會(huì)擔(dān)當(dāng)來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題。

  浦江法治論壇副主席殷輝在致辭中說(shuō),中國(guó)人民大學(xué)在法學(xué)這個(gè)領(lǐng)域一直在耕耘,一直在推進(jìn)中國(guó)的法治建設(shè),從理論到實(shí)踐,人民大學(xué)的校友在這方面做了很多工作,希望浦江法治論壇這個(gè)平臺(tái)在上海、長(zhǎng)三角、在華東能夠結(jié)出更加絢爛的花朵,為促進(jìn)長(zhǎng)三角進(jìn)一步的融合、促進(jìn)華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)做出更加有益的探索。

  開(kāi)幕儀式上,“中國(guó)上市公司合規(guī)戰(zhàn)略論壇”“中國(guó)上市公司合規(guī)戰(zhàn)略聯(lián)盟”“985高校校友法律聯(lián)盟”和“浦江法治大講堂”舉行了揭牌儀式。

  主題演講環(huán)節(jié),同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)朱國(guó)華教授做了《企業(yè)合規(guī):中國(guó)法治建設(shè)的微觀突破口》的主題報(bào)告。他提出,盡管合規(guī)是外來(lái)詞,但中國(guó)自古有自己的企業(yè)合規(guī)思想和實(shí)踐。儒家,道家和法家在義利的關(guān)系上形成了比較一致的看法。不僅如此,中國(guó)古代在企業(yè)合規(guī)實(shí)踐方面也很有特色,比如晉商中的喬家商號(hào)。具體到當(dāng)下,我們很多企業(yè)已經(jīng)有了自己的合規(guī)實(shí)踐。由此看出,企業(yè)合規(guī)不是一個(gè)高大上的事,而是企業(yè)可以身體力行的日常事務(wù)。企業(yè)合規(guī)不僅可以促進(jìn)法律的落地,反過(guò)來(lái)還可以促進(jìn)法律的完善。企業(yè)合規(guī)是中國(guó)法治的微觀場(chǎng)景和中國(guó)法治建設(shè)的微觀突破口。中國(guó)企業(yè)合規(guī)的理論與實(shí)踐任重而道遠(yuǎn)。浦江法治論壇倡議更多學(xué)科參與到企業(yè)合規(guī)的理論與實(shí)踐中來(lái),期待更多的合規(guī)實(shí)踐利益相關(guān)各方投身到企業(yè)合規(guī)的建設(shè)中來(lái),從而凝煉企業(yè)合規(guī)共識(shí),推動(dòng)中國(guó)企業(yè)合規(guī)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng),促成中國(guó)企業(yè)合規(guī)事業(yè)的大發(fā)展。

  中國(guó)行為法學(xué)會(huì)企業(yè)治理研究分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建華在主題報(bào)告中認(rèn)為,執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ),不能簡(jiǎn)單以企業(yè)的性質(zhì)來(lái)做劃分,非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,在共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的過(guò)程當(dāng)中,是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展自然而然發(fā)生的變化,不需要人為地排斥私有制。

  北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究所研究員丁繼華則以中興通訊和中國(guó)吉利集團(tuán)正反兩個(gè)案例闡釋了企業(yè)合規(guī)的重要性,并咨詢實(shí)操出發(fā),分享了企業(yè)合規(guī)的導(dǎo)入和完善實(shí)踐。

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春在主題演講中具體闡釋了“企業(yè)合規(guī):合什么規(guī)、怎樣合規(guī)”,指出企業(yè)合規(guī)的過(guò)程中也要看企業(yè)合的什么規(guī),要分析特定的法律法規(guī)是良法還是惡法,特定的法律法規(guī)是滯后還是太過(guò)超前。良法善治是企業(yè)合規(guī)的重要前提。企業(yè)合規(guī)要實(shí)事求是,要在企業(yè)合規(guī)的成本收益上適當(dāng)權(quán)衡。

  中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)獨(dú)立董事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣以“合規(guī)協(xié)調(diào)員與公司治理”為題,透視美國(guó)合規(guī)協(xié)調(diào)員的法律淵源和實(shí)踐援引,探討合規(guī)和公司治理的關(guān)系。

  上海證大集團(tuán)董事長(zhǎng)戴志康認(rèn)為,法治必須是善法,整個(gè)社會(huì)的精神面貌和品德水準(zhǔn)很重要。他強(qiáng)調(diào)企業(yè)合規(guī)異常重要,合規(guī)是企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任,浦江法治論壇應(yīng)可以進(jìn)一步深化企業(yè)合規(guī)的理論與實(shí)踐研究。他表示將參與并支持這一塊的研究。

  上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專(zhuān)家朱國(guó)泓做了“中國(guó)企業(yè)合規(guī)共識(shí)闕如、共建與企業(yè)合規(guī)共同知識(shí)的達(dá)成”的主題報(bào)告。他認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)前企業(yè)合規(guī)的最大問(wèn)題是缺乏合規(guī)共識(shí),特別是在企業(yè)合規(guī)是什么、企業(yè)合規(guī)為什么重要、企業(yè)怎樣合規(guī)有利有效這三個(gè)問(wèn)題上還未達(dá)成共識(shí)。他從公序良俗和良法先行,更多的學(xué)科參與和跨界合作,以及共同的話語(yǔ)體系,研究與實(shí)踐的深度互動(dòng)探討了企業(yè)合規(guī)共識(shí)的共建問(wèn)題。他認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的根本性跨越還不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn),將企業(yè)合規(guī)共識(shí)上升為人人都能理解的普遍共識(shí)——共同知識(shí),是實(shí)現(xiàn)上述根本性跨越的根本途徑。他呼吁社會(huì)有志之士加入到企業(yè)合規(guī)知識(shí)生產(chǎn)和傳播平臺(tái)的公益活動(dòng)中來(lái),通過(guò)廣泛聯(lián)系各學(xué)科的研究人士,廣泛聯(lián)系企業(yè)合規(guī)實(shí)踐的利益相關(guān)各方,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)知識(shí)的生產(chǎn)和傳播,將企業(yè)合規(guī)最基本的知識(shí),上升為企業(yè)合規(guī)共同知識(shí)。

  3日上午舉行的合規(guī)問(wèn)題圓桌論壇,嘉賓從理論、制度和實(shí)踐各層面全方位討論了合規(guī)問(wèn)題,涉及到質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、貿(mào)易管制、反壟斷、第三方合規(guī)管理,反洗錢(qián)、內(nèi)幕交易和信息披露的合規(guī),一般數(shù)據(jù)的合規(guī)還有資產(chǎn)黑名單、清單上的合規(guī),還有企業(yè)和政府之間怎么互動(dòng)這些話題,并就強(qiáng)化合規(guī)管理與上市公司加強(qiáng)品牌建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展提出了各自的建議。

  在3日下午的主題報(bào)告環(huán)節(jié),中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王旭從政府的監(jiān)管和企業(yè)的自我規(guī)制角度進(jìn)行深入分析。他提出出,企業(yè)合規(guī)本質(zhì)上是企業(yè)文化的塑造,企業(yè)要在現(xiàn)代商業(yè)精神里建構(gòu)起法理型的統(tǒng)治;政府職能要轉(zhuǎn)變,通過(guò)有所為有所不為正確定位自己的角色,以促進(jìn)企業(yè)學(xué)會(huì)自我規(guī)制,建立起全過(guò)程的風(fēng)控體系,在法治的框架內(nèi)獲得更良性的發(fā)展。

  全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民在專(zhuān)題報(bào)告中回顧了中國(guó)改革開(kāi)放四十年以來(lái)的法制建設(shè)歷程,以及取得的巨大進(jìn)步。他認(rèn)為,中國(guó)首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)再次用實(shí)質(zhì)性舉措向世界表明中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)深化改革開(kāi)放的決心。他向與會(huì)的全體法律人法學(xué)人、理論界和實(shí)務(wù)界的同仁提出四點(diǎn)建議:一是法律應(yīng)應(yīng)對(duì)百年之未遇大變局。針對(duì)法律的深刻、全面的變化,認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī),提出改革世貿(mào)組織問(wèn)題的中國(guó)建議。二是法律界應(yīng)做好應(yīng)對(duì)智能經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是應(yīng)盡快研究獨(dú)立的自貿(mào)區(qū)法,以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)更大的改革開(kāi)放。四是加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面上重大問(wèn)題的相關(guān)立法。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)貢獻(xiàn)很大。只有通過(guò)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的立法,才能有效保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。周漢民的演講凸顯了國(guó)際貿(mào)易合規(guī)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合規(guī)中“法律法規(guī)”的重要性。

  在3日下午的合規(guī)共識(shí)圓桌論壇上,專(zhuān)家們認(rèn)為,合規(guī)要以人為本,企業(yè)合規(guī)、公司合規(guī)都要遵守誠(chéng)實(shí)、信用的黃金規(guī)則,既要依法治國(guó)、又要以德治國(guó),用價(jià)值觀來(lái)凝聚共識(shí),建立信息傳遞機(jī)制。要通過(guò)有效的程序和機(jī)制不斷促進(jìn)共性知識(shí)的形成和傳播,形成標(biāo)準(zhǔn)、形成習(xí)慣,讓合規(guī)的觀念逐步成為企業(yè)自覺(jué)的需求,完成從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的轉(zhuǎn)變。

  會(huì)上還舉行了中國(guó)行為法學(xué)會(huì)企業(yè)治理研究分會(huì)的《中國(guó)企業(yè)信用建設(shè)報(bào)告》2017-2018年的新書(shū)發(fā)布儀式和優(yōu)秀論文頒獎(jiǎng)儀式。

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