近期，菲律賓在南海頻繁采取激進(jìn)侵權(quán)措施。在此前多次侵闖黃巖島附近海域受挫和4月底組織人員非法登上鐵線礁后，菲于5月21日又以生態(tài)調(diào)查為名，派遣公務(wù)船先后闖入中國南沙群島渚碧礁、鐵線礁附近海域，并派員登上鐵線礁，嚴(yán)重侵犯中國在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。

　　中方對此持續(xù)保持監(jiān)控，并依法實施有效海上管控與必要查證處置。期間，菲3002號船還無視警告，故意制造與中國海警21559艇的碰撞。

　　應(yīng)當(dāng)注意，上述行徑并非是偶發(fā)和孤立的事件，而是反映出馬科斯政府在南海問題上一意孤行，著力推進(jìn)持續(xù)性、系統(tǒng)性侵權(quán)的政策抉擇。

　　馬科斯政府在早些時候已公開宣稱，將制定一項在南海全面對抗中國的長期政策，意圖將本屆政府在南海問題上的激進(jìn)立場，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虺掷m(xù)影響菲未來政策選擇的國家戰(zhàn)略。這意味著，至少在未來一段時間內(nèi)，菲很可能持續(xù)開展更加激進(jìn)的侵權(quán)活動，以展現(xiàn)其在各爭議區(qū)域?qū)χ袊婪ü芸氐南到y(tǒng)性挑戰(zhàn)。

　　頻繁侵闖無人島礁及其附近海域和制定所謂“長期政策”的背后，是馬科斯政府試圖以更激烈的舉措掩蓋屢屢受挫的心虛，也是其急于向特定域外國家展示其“價值”的焦慮。

　　馬科斯政府南海尋釁的最大目標(biāo)就是煽動國內(nèi)國際輿論、炒熱南海問題，從而對內(nèi)引導(dǎo)民族情緒以攫取政治利益，對外迎合特定域外國家需求，聒噪鼓吹老掉牙的“中國威脅論”、試圖攪亂中國周邊。

　　然而，馬尼拉顯然在這兩方面都“辦事不力”。

　　盡管馬尼拉持續(xù)在南?；影俪觥⑺奶帯稗D(zhuǎn)場”，但在中國依法依規(guī)、冷靜克制的處置管控之下，并未能掀起多大波瀾，更遑論使菲受益。

　　在其國內(nèi)，馬科斯政府的激進(jìn)南海問題立場未能轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾對民生問題的不滿，并沒有成為其在中期選舉中的“加分項”。

　　在國際上，菲頻繁的“上躥下跳”不僅未能引發(fā)其余東盟國家的共鳴，反而使國際輿論對此關(guān)注減少、對菲觀感下降。

　　在此情況下，孤注一擲的馬科斯政府不得不制造新的錯誤，來掩蓋其南海政策的方向性錯誤，向特定域外國家證明其對圍堵打壓中國仍有價值。

　　事實上，馬科斯政府推動南海激進(jìn)侵權(quán)活動的“長期政策”在法理上缺乏基礎(chǔ)、在政治上沒有支撐、在實施上缺乏能力，既不可能獲利，更不可以持續(xù)。

　　在法理方面，中國對南海諸島享有主權(quán)，對其附近海域依其法律屬性享有主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。菲大而化之地將非法、無效的南海仲裁案“裁決”奉為圭臬、單邊推進(jìn)其立場，是對歷史事實的漠視，且構(gòu)成對包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法的違反。

　　在政治方面，馬科斯政府忽視國內(nèi)民眾真正需求、一味饜足特定域外國家指令，在當(dāng)下已經(jīng)引起民意反彈，更不可能要求未來的政府遵從其錯誤偏激的南海政策。

　　在實施上，菲沒有在中國管控下持續(xù)開展高強(qiáng)度海上侵權(quán)活動的能力，域外國家也不可能替其冒險出頭、長期投入“真金白銀”。

　　由此可見，菲近期在南海采取的激進(jìn)侵權(quán)措施和推動其“常態(tài)化”的嘗試，不過是馬科斯政府在內(nèi)外承壓之下的孤注一擲。為掩蓋失敗、迎合他國，在注定無法成功的賭局中用國家利益“加注”，既不符合菲國內(nèi)民眾期待，也不會得到其他南海周邊國家的支持。

　　馬科斯政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，或者其事實上也早已認(rèn)識到——在這場賭局中，最終吞下苦果的不會是中國，也不會是遙遙助威的特定域外國家，而將是菲律賓自己。

　　(作者：陳曦笛，中央廣播電視總臺“南海研究專家委員會”特邀研究員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員)