記者 舒抒
僅用一年,位于徐匯區(qū)康健路341弄7—8號的“紅磚樓”就完成了拆除重建改造,實現(xiàn)建成交付,標志著徐匯區(qū)再度刷新上海舊住房改造更新的加速度。
昨天一早,居民代表在康健路341弄7—8號舊住房成套改造房屋交付儀式上接過新房鑰匙。這一住房改造項目是上海首例“產(chǎn)權(quán)移交”改造的城市更新案例。
康健路341弄7—8號居民樓建于20世紀50年代,是1幢3層磚木結(jié)構(gòu)的職工住房,拆除前房齡已達70年。原建筑房型多為一室戶或一室半的小戶型,每層4—5戶合用2個衛(wèi)生間、1個廚房,居住空間較為局促。
2000年后,居民樓就開始陸續(xù)出現(xiàn)墻體開裂、漏水、沉降、設備老化等情況,樓里電表箱時常跳閘,還曾引發(fā)自燃,火災隱患嚴重。
居民想要改善居住環(huán)境的想法越來越迫切。2023年,徐匯區(qū)將康健路341弄7—8號改造項目列入當年“兩舊一村”改造重點,但“紅磚樓”改造走的不是“征詢—制定方案—簽約—啟動改造”那樣慣常的流程。
“紅磚樓”曾是上??偣刹繉W校家屬宿舍。居民曾多次提出改善居住條件的訴求,但因該樓所處地塊的權(quán)屬關系復雜,改造長期未能啟動。
記者從房管部門了解到,一直以來,系統(tǒng)公房的成套改造推進存在難點。改造主體不明、資金來源歸屬難定等問題,時常讓改造流程遇到瓶頸。厘清關系、理順流程,成為康健路341弄7—8號改造的關鍵一步。
在市住建委、市房管局和上海應用技術(shù)大學的支持推動下,康健路341弄7—8號的改造出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機——房屋產(chǎn)權(quán)由學校移交至徐匯區(qū)屬國企,由后者作為改造主體,徐匯區(qū)財政出資,改造“紅磚樓”。這一“產(chǎn)權(quán)移交”改造,也成為“上海首例”,更為后續(xù)推進類似改造項目按下了“快進鍵”。
但居民樓怎么改造還得看居民“滿不滿意”,改造方案設計和居民征詢工作需要“兩手抓”。
徐匯區(qū)房管局局長陳揚告訴記者,一般情況下,老舊小區(qū)改造都是先完成方案設計,再征求居民意見,居民簽約同意后外搬,但這樣改造流程的時間線就會拉長。恰逢去年汛期即將來臨,“紅磚樓”的居民想到又要經(jīng)歷新一年的漏水、積水,改造意愿十分迫切。
考慮到居民的實際情況,徐匯區(qū)房管局和康健街道大膽嘗試,采取了“承諾方案外搬”模式,讓居民外搬和房屋改造的方案設計同步進行。經(jīng)過多次專題會溝通,康健街道將居民對改造方案的訴求進行了詳細匯總,與徐匯區(qū)房管局條塊聯(lián)動,確保及時傳達居民建議。最終,僅用時6天,康健路341弄7—8號一戶一方案完成100%簽約。2023年5月底,居民全部搬遷,改造工程正式啟動。
康健路341弄7—8號改造項目從啟動到建成,用時僅一年,創(chuàng)下了徐匯歷年來拆除重建改造項目的最快速度。
陳揚介紹,一方面,此次拆除重建的建筑主體結(jié)構(gòu)采用了裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系,整體預制率達到61%,比傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)施工節(jié)約工期50%以上,1幢11層高的住宅僅用77天就能實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。
另一方面,市、區(qū)兩級通過強化聯(lián)動,讓審批流程環(huán)環(huán)相扣,還形成“一周一例會,專人專項推進”的工作節(jié)奏,各部門跨前介入縮短了審批周期,從而使項目啟動后一年內(nèi)就順利完成竣備驗收。
記者了解到,新建成的11層居民樓具備光伏發(fā)電、雨水回收、智能樓控等系統(tǒng),達到了綠建二星標準;實行了全裝修交付,居民購置家具后就可入?。蛔⒅剡m老化設計,配備了無障礙電梯。
此外,新落成的小區(qū)還采取了開放式社區(qū)設計,樓棟底層設置了居民活動室等社區(qū)服務用房,沿康健路打造了帶狀口袋公園,為居民提供休息和社交空間,全面提升了社區(qū)居民的生活品質(zhì)。
下一步,徐匯區(qū)將全面推廣康健路341弄7—8號的改造經(jīng)驗,圍繞“三舊”變“三新”目標,以更快速度、更高質(zhì)量推進“兩舊一村”改造和城區(qū)有機更新,把“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”,讓更多老舊小區(qū)居民早日過上新生活。