記者 舒抒
僅用一年，位于徐匯區(qū)康健路341弄7—8號(hào)的“紅磚樓”就完成了拆除重建改造，實(shí)現(xiàn)建成交付，標(biāo)志著徐匯區(qū)再度刷新上海舊住房改造更新的加速度。
昨天一早，居民代表在康健路341弄7—8號(hào)舊住房成套改造房屋交付儀式上接過(guò)新房鑰匙。這一住房改造項(xiàng)目是上海首例“產(chǎn)權(quán)移交”改造的城市更新案例。
康健路341弄7—8號(hào)居民樓建于20世紀(jì)50年代，是1幢3層磚木結(jié)構(gòu)的職工住房，拆除前房齡已達(dá)70年。原建筑房型多為一室戶或一室半的小戶型，每層4—5戶合用2個(gè)衛(wèi)生間、1個(gè)廚房，居住空間較為局促。
2000年后，居民樓就開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)墻體開(kāi)裂、漏水、沉降、設(shè)備老化等情況，樓里電表箱時(shí)常跳閘，還曾引發(fā)自燃，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
居民想要改善居住環(huán)境的想法越來(lái)越迫切。2023年，徐匯區(qū)將康健路341弄7—8號(hào)改造項(xiàng)目列入當(dāng)年“兩舊一村”改造重點(diǎn)，但“紅磚樓”改造走的不是“征詢—制定方案—簽約—啟動(dòng)改造”那樣慣常的流程。
“紅磚樓”曾是上海總工會(huì)干部學(xué)校家屬宿舍。居民曾多次提出改善居住條件的訴求，但因該樓所處地塊的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，改造長(zhǎng)期未能啟動(dòng)。
記者從房管部門了解到，一直以來(lái)，系統(tǒng)公房的成套改造推進(jìn)存在難點(diǎn)。改造主體不明、資金來(lái)源歸屬難定等問(wèn)題，時(shí)常讓改造流程遇到瓶頸。厘清關(guān)系、理順流程，成為康健路341弄7—8號(hào)改造的關(guān)鍵一步。
在市住建委、市房管局和上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的支持推動(dòng)下，康健路341弄7—8號(hào)的改造出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)——房屋產(chǎn)權(quán)由學(xué)校移交至徐匯區(qū)屬國(guó)企，由后者作為改造主體，徐匯區(qū)財(cái)政出資，改造“紅磚樓”。這一“產(chǎn)權(quán)移交”改造，也成為“上海首例”，更為后續(xù)推進(jìn)類似改造項(xiàng)目按下了“快進(jìn)鍵”。
但居民樓怎么改造還得看居民“滿不滿意”，改造方案設(shè)計(jì)和居民征詢工作需要“兩手抓”。
徐匯區(qū)房管局局長(zhǎng)陳揚(yáng)告訴記者，一般情況下，老舊小區(qū)改造都是先完成方案設(shè)計(jì)，再征求居民意見(jiàn)，居民簽約同意后外搬，但這樣改造流程的時(shí)間線就會(huì)拉長(zhǎng)。恰逢去年汛期即將來(lái)臨，“紅磚樓”的居民想到又要經(jīng)歷新一年的漏水、積水，改造意愿十分迫切。
考慮到居民的實(shí)際情況，徐匯區(qū)房管局和康健街道大膽嘗試，采取了“承諾方案外搬”模式，讓居民外搬和房屋改造的方案設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。經(jīng)過(guò)多次專題會(huì)溝通，康健街道將居民對(duì)改造方案的訴求進(jìn)行了詳細(xì)匯總，與徐匯區(qū)房管局條塊聯(lián)動(dòng)，確保及時(shí)傳達(dá)居民建議。最終，僅用時(shí)6天，康健路341弄7—8號(hào)一戶一方案完成100%簽約。2023年5月底，居民全部搬遷，改造工程正式啟動(dòng)。
康健路341弄7—8號(hào)改造項(xiàng)目從啟動(dòng)到建成，用時(shí)僅一年，創(chuàng)下了徐匯歷年來(lái)拆除重建改造項(xiàng)目的最快速度。
陳揚(yáng)介紹，一方面，此次拆除重建的建筑主體結(jié)構(gòu)采用了裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系，整體預(yù)制率達(dá)到61%，比傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)施工節(jié)約工期50%以上，1幢11層高的住宅僅用77天就能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。
另一方面，市、區(qū)兩級(jí)通過(guò)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，讓審批流程環(huán)環(huán)相扣，還形成“一周一例會(huì)，專人專項(xiàng)推進(jìn)”的工作節(jié)奏，各部門跨前介入縮短了審批周期，從而使項(xiàng)目啟動(dòng)后一年內(nèi)就順利完成竣備驗(yàn)收。
記者了解到，新建成的11層居民樓具備光伏發(fā)電、雨水回收、智能樓控等系統(tǒng)，達(dá)到了綠建二星標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行了全裝修交付，居民購(gòu)置家具后就可入?。蛔⒅剡m老化設(shè)計(jì)，配備了無(wú)障礙電梯。
此外，新落成的小區(qū)還采取了開(kāi)放式社區(qū)設(shè)計(jì)，樓棟底層設(shè)置了居民活動(dòng)室等社區(qū)服務(wù)用房，沿康健路打造了帶狀口袋公園，為居民提供休息和社交空間，全面提升了社區(qū)居民的生活品質(zhì)。
下一步，徐匯區(qū)將全面推廣康健路341弄7—8號(hào)的改造經(jīng)驗(yàn)，圍繞“三舊”變“三新”目標(biāo)，以更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)“兩舊一村”改造和城區(qū)有機(jī)更新，把“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”，讓更多老舊小區(qū)居民早日過(guò)上新生活。
