近年來(lái),金湖縣堅(jiān)決貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,充分發(fā)揮河長(zhǎng)制平臺(tái)作用,以農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)、幸福河湖創(chuàng)建為抓手,高質(zhì)效落實(shí)各項(xiàng)工作,全力打造人民滿意的幸福河湖,共建成農(nóng)村生態(tài)河道105條378公里,生態(tài)河道覆蓋率為40.5%,位于蘇北前列;建成幸福河湖30條(座),其中淮河入江水道金湖城區(qū)段創(chuàng)成淮河流域首批幸福河湖暨省幸福河湖,成為全省首條由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的幸福河湖,入選淮河流域幸福河湖建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)獲全省發(fā)文推廣,河湖長(zhǎng)制工作、幸福河湖建設(shè)入選省政府督查激勵(lì)名單。
堅(jiān)持河長(zhǎng)領(lǐng)治,形成河湖管護(hù)新方式。依托河湖長(zhǎng)制管理工作平臺(tái),建立“一線三單”工作機(jī)制,讓河湖長(zhǎng)帶著問(wèn)題,深入河湖一線巡河,運(yùn)用好提請(qǐng)單、交辦單、反饋單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四亂”問(wèn)題即知即改,閉環(huán)銷號(hào),做到河湖巡查100%完成、交辦問(wèn)題100%處理。同時(shí),制定鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)履職情況數(shù)字化評(píng)價(jià)細(xì)則,進(jìn)一步推動(dòng)河湖長(zhǎng)高質(zhì)效履行“三管”“三治”“三?!甭氊?zé),形成“管、治、護(hù)”有效合一的新局面,河湖長(zhǎng)巡河由見(jiàn)行動(dòng)到見(jiàn)成效。
落實(shí)“多點(diǎn)”辦法,開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)效管護(hù)新局面。把水體空間治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),與縱深推行河長(zhǎng)制結(jié)合起來(lái),與水利補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)效結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌推進(jìn)水體空間治理。在呂良先導(dǎo)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn),共治理鎮(zhèn)級(jí)以上河道32條,138.6公里,排查、治理水體空間問(wèn)題清單2253件,收回被違法侵占的水體空間面積941畝。同時(shí),以“政府購(gòu)買服務(wù)”為核心,優(yōu)化“N位一體”,通過(guò)上級(jí)補(bǔ)點(diǎn)、地方拿點(diǎn)、收益返點(diǎn)等“多點(diǎn)”辦法,多元籌集資金公開(kāi)招募養(yǎng)護(hù)公司,進(jìn)一步整合鎮(zhèn)村職能、資金和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“組織高效、保障有力、整治科學(xué)、提升持久”,杜絕二次侵占現(xiàn)象,為全域幸福河湖建設(shè)提供制度保障。
健全“河長(zhǎng)制+”,構(gòu)建系統(tǒng)治理新格局。根據(jù)“河長(zhǎng)制+五位一體”實(shí)踐成果,逐步推行“河長(zhǎng)制+警長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制+檢長(zhǎng)制”,整合河湖治理管護(hù)資源,提高河湖管理保護(hù)效率。僅2023年出動(dòng)執(zhí)法車輛近200車次,快艇25船次,執(zhí)法人員550人次,查處河湖違章搭建、擅自取土加圩、擅自取用地下水等水事案件31起,其中立案查處3起。同時(shí),發(fā)揮檢察院法律監(jiān)督及生態(tài)資源公益保護(hù)職能,就“三水四亂”等公益損害事件,下發(fā)檢查建議書5份,并按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,加大長(zhǎng)效管護(hù)力度。
持續(xù)生態(tài)治理,探索水中生金新模式。創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施寶應(yīng)湖退圩還湖工程(一期),投資人通過(guò)補(bǔ)充耕地指標(biāo)收益以及耕地經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)投資回報(bào),在不增加地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)上推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,截至目前,清退圈圩圍網(wǎng)2.01萬(wàn)畝,恢復(fù)自由水面1.4萬(wàn)畝。同時(shí),積極探索河道管理空間資源利用和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合模式,引入社會(huì)化資本,建立“平臺(tái)公司+村集體+農(nóng)戶”空間開(kāi)發(fā)利用機(jī)制,利用收回空間種植經(jīng)濟(jì)作物,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益面積為525畝,為村集體每年增加收入34.7萬(wàn)元,為17個(gè)村居居民就近提供155人的務(wù)工場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)利益共享下的資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資金,有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資產(chǎn)的價(jià)值化。