淮北市審計(jì)局在市本級(jí)2023年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中，緊扣“政治-政策-項(xiàng)目-資金”主線，對(duì)專項(xiàng)債券資金“借、用、管、還”全流程穿透式審計(jì)，提高債券資金使用效益，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券在提升積極財(cái)政政策效能、擴(kuò)大有效投資方面的積極作用。

緊盯“借”字，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)，嚴(yán)格債券發(fā)行。關(guān)注項(xiàng)目融資平衡方案是否存在虛報(bào)收入、低估成本；關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)充分，是否存在“項(xiàng)目跟著資金走”、“為了融資而融資”造成項(xiàng)目前期謀劃準(zhǔn)備不足，倉(cāng)促申報(bào)；關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)性，是否存在用已完工項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券資金。

                                                 （圖為審計(jì)人員審查專項(xiàng)債券項(xiàng)目“一案兩書”）

緊盯“用”字，優(yōu)化資金投向，發(fā)揮資金效益。關(guān)注專項(xiàng)債券資金使用是否合規(guī)，是否用于公益性資本支出項(xiàng)目，確需改變用途的是否按照規(guī)定程序辦理；關(guān)注債券資金撥付使用進(jìn)度，項(xiàng)目是否及時(shí)開(kāi)工，避免債券資金沉淀閑置，促進(jìn)債券資金盡早形成實(shí)物工作量。

                                                 （ 圖為審計(jì)人員實(shí)地查看專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房）

緊盯“管”字，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)資金監(jiān)管。關(guān)注地方政府是否將專項(xiàng)債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理；關(guān)注專項(xiàng)債券資金是否存在滯留、閑置；關(guān)注專項(xiàng)債券項(xiàng)目形成的資產(chǎn)是否納入國(guó)有資產(chǎn)管理；關(guān)注專項(xiàng)債券項(xiàng)目是否進(jìn)行績(jī)效管理。

                                                  （圖為審計(jì)人員實(shí)地查看專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)情況）

緊盯“還”字，落實(shí)償債責(zé)任，實(shí)現(xiàn)收支平衡。關(guān)注專項(xiàng)債券項(xiàng)目是否存在實(shí)際收益小于預(yù)期收益，未達(dá)到資金平衡方案要求；關(guān)注政府性基金預(yù)算上年超收收入是否優(yōu)先用于償還相應(yīng)的專項(xiàng)債務(wù)；關(guān)注化債方案是否嚴(yán)格執(zhí)行、化債舉措是否落實(shí)到位。