溫州向西1800公里的四川省南充市南部縣，對多數溫州人來說，是一個遙遠又陌生的地方，但對溫州一輪輪援川干部來說，這里是持續(xù)近30年的牽掛之地。

2021年6月新一輪東西部協(xié)作以來，由溫州瑞安市派駐的援川干部，帶著資金、理想與信念，奔赴千里之外的巴蜀大地，在這里進行項目規(guī)劃、招商引資，為南部縣的經濟與社會發(fā)展，提供強勁的支撐。同時，在人才培育、文化教育方面，進行積極探索，在南部縣播下一顆顆希望的種子，為當地的長遠可持續(xù)發(fā)展，打開了廣闊的空間。

高效務實　工業(yè)發(fā)展迅猛

南部縣是農業(yè)縣，很長一段時間以來，這里工業(yè)底子弱。1996年，溫州市和南部縣開始對口幫扶工作，產業(yè)幫扶尤其是工業(yè)幫扶，是對口工作的重中之重。經過歷屆援川干部近30年的持續(xù)努力，現(xiàn)在的南部縣，工業(yè)發(fā)展進入了快車道。

從事石墨及碳素制品制造的四川鴻嘉新材料有限公司，坐落在離南部縣主城區(qū)5公里遠的“南部瑞安共建產業(yè)園”，是川東地區(qū)首家高新材料企業(yè)。

企業(yè)負責人江從權來自溫州。他說，在企業(yè)的建設過程中，處處感受到熟悉的“溫州速度”。去年4月份，他們通過競拍的方式拿到地塊，5月份開始廠房建設，去年年底一期廠房便投入使用。目前一期廠房的10個爐子已正式生產，年產值在5億元左右。

瑞安市派駐的援川干部、南部縣委常委、副縣長（掛職）朱城告訴記者，兩地共建工業(yè)園是兩地東西部協(xié)作發(fā)展南部工業(yè)的典型做法。目前南部縣已有4個東西部協(xié)作的工業(yè)園，總占地面積約3500畝，建筑面積約110萬平方米。入駐企業(yè)134家，其中來自溫州等東部沿海城市的企業(yè)有62家。

南部縣經開區(qū)經濟發(fā)展局局長楊彬對援川干部的評價是“高效+務實”。他以瑞南精密鑄造產業(yè)園舉例：這里原來是一個廢棄的老舊廠區(qū)，占地面積107畝。2023年1月份，經過援川干部高效的談判，利用瑞安市幫扶資金2000多萬元，收購了這個閑置的廠區(qū)并進行改造提升?，F(xiàn)在，已引入閥門、汽車零部件鑄造加工及配套企業(yè)13家，吸納350余人就業(yè)。

南部縣統(tǒng)計局公布的數據顯示，2023年，南部縣的GDP構成中，第二產業(yè)占比為44.2%，比第一產業(yè)占比19.2%高出一倍以上，工業(yè)已經成為拉動南部縣經濟成長的最大動力。

機制落地　產業(yè)之花長開

在朱城眼里，創(chuàng)建工業(yè)園，引入企業(yè)，是目前看到的成果；他更看重的是，在這三年的援川工作中，他們?yōu)楫a業(yè)發(fā)展建立起了機制，為南部縣大力實施“工業(yè)強縣、產業(yè)興縣”提供持續(xù)不斷的動力。

在工業(yè)方面，他們探索出了“5+2”產業(yè)協(xié)作新模式，打造東西部協(xié)作產業(yè)園升級版?！?”是謀劃建設5個產業(yè)園區(qū)，形成結構互補、生態(tài)互促的產業(yè)生態(tài)鏈；“2”是邀請有中國工業(yè)產業(yè)第一智庫之稱的工信部“賽迪智庫”編制南部縣工業(yè)產業(yè)規(guī)劃，以及與中國汽摩配龍頭企業(yè)瑞立集團合作開展東西協(xié)作技術精英“藍鷹·驕傲藍”培育工程，為南部縣培養(yǎng)汽摩配產業(yè)高技能技術精英藍領。目前已開展東西部協(xié)作勞務培訓5700人。

今年2月，南部縣經開區(qū)發(fā)布“招募令”，園區(qū)的17家企業(yè)，提供數百個工作崗位，包括企業(yè)技術人員、管理人員等。楊彬告訴記者，招聘會報名人數超過2000人，最后有超過500人成功就業(yè)，這其中，有不少人是外出務工人員的“回流”。

建章立制為產業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護航，不僅體現(xiàn)在工業(yè)方面，作為農業(yè)大縣，有效機制也是確?！鞍焉庾鲩L久”的關鍵。晚熟柑橘是南部縣的農業(yè)拳頭產品，援川干部在消費幫扶的同時，推出“全過程品控機制”，建立集種植、生產、銷售、認證、售后服務為一體的全過程品控體系，優(yōu)化產品質量，提升品牌競爭力。

南部縣農業(yè)農村局相關負責人說，這套體系建立之后，在品質上有嚴格的把控，產品的美譽度與附加值得到提升，產品銷售價格同比市場普通同類產品高2-3倍，近4年來累計增收2.26億元，帶動南部1.23萬戶農民穩(wěn)定增收，共同致富。

關注民生　兩地深情永留

同為“千年古城”的瑞安和南部雖然遠隔千山萬水，但兩地區(qū)情相通、民心相親，文化認同感是推進兩地合作走深走實的基礎。

2022年5月，瑞安與南部縣簽約援建城市書房項目，一年多時間里，共投入援建資金530萬元，建成9個不同主題的城市書房。

日前，由南部縣融媒體中心在城市書房錄制的《“悅”讀南部　愛上書房》第一期節(jié)目在南部出圈，節(jié)目播出當天，南部融媒矩陣收視人次超過10萬。南部縣融媒體中心總編輯劉勝文說，城市書房是東西部文化協(xié)作的“金名片”，隨著9大主題館的成功建設，在有效挖掘展示南部文化特色的同時，也構建起科學合理的“15分鐘文化閱讀圈”服務體系。

工作之余或者周末空閑時，朱城便會到各個城市書房走走看看。城市書房一個接一個地開放，南部縣的“書香氛圍”隨之更濃厚了起來，尤其是莘莘學子，周末多了一個學習與閱讀的好去處，“播下文化的種子，是東西部協(xié)作‘利在千秋’的大事”。

援川工作組時刻關注民生，回應社會關切。南部縣是人口大縣，也是外出務工大縣，留守兒童數量龐大。2021年，應南部縣委縣政府的要求，針對在校生心理問題多發(fā)現(xiàn)象，援川工作組啟動了“陽光少年”南部縣青少年心理健康項目，找準了痛點和難點，實現(xiàn)南部縣青少年心理健康教育從無到有的突破。

南部東辰國際學校是“陽光少年”項目的一個重要試點學校。在校園里記者看到一群青春洋溢的少年在操場上奔跑，歡笑聲傳遍每一個角落。校長陳勝說，現(xiàn)在學校以“家長學校、專題培訓、親子團輔、家訪談心”等載體，推進家校聯(lián)動共育，形成一條穩(wěn)定、長期、有效的運行與疏導鏈條，學生心理健康水平整體上有了明顯的提升。

“少年強，則國強。我們希望埋下一顆顆陽光的種子，讓少年成長為祖國的有用之才，這是我真誠的心愿！”朱城對記者說。而隨著“陽光少年”項目的實施，南部縣青少年心理健康問題改善成效明顯，2021年心理問題事故率仍居相對高位，2022年發(fā)生率已下降為零。（記者 黃澤敏 朱聞武）