原標(biāo)題：上海持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷改革創(chuàng)新，吸引更多頭部企業(yè)落戶

　　“一址兩用”為企業(yè)帶來更多機(jī)遇

　　一句無意間戳中企業(yè)痛處的玩笑話，最終促成了一種食品生產(chǎn)新模式，并因此贏得企業(yè)芳心，放心地把亞太分裝中心落戶上海。

　　經(jīng)歷了巧克力品牌瑞士蓮在滬獲得食品生產(chǎn)許可證的全過程，上海市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長項(xiàng)葉萍坦言，雖然有一定的偶然性，但更多是因?yàn)樯虾３掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的必然。

　　今年初，上海市場監(jiān)管部門走訪瑞士蓮在臨港新片區(qū)洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的倉儲中心，工作人員見到寬敞的場地，說了句玩笑話：“倉儲中心這么大，不拉條生產(chǎn)線可惜了!”

　　沒想到這句話還真說中了瑞士蓮高管的心事。對方直言，海運(yùn)運(yùn)輸周期長、準(zhǔn)班率不穩(wěn)定，企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，因此有在上海設(shè)立分裝中心的意愿，使用倉儲中心的場地，將瑞士蓮旗下Lindor軟心巧克力等產(chǎn)品按照亞太市場需求進(jìn)行組合包裝上市銷售。

　　然而，問題就出在倉儲中心的轉(zhuǎn)型上。原來倉儲中心只要申請食品貯存?zhèn)浒?，一旦涉及將海外的“大包裝”運(yùn)到這里拆分重組，就屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，出于保障食品安全等方面的要求，必須獲得食品生產(chǎn)許可證。

　　對瑞士蓮而言，這是“大姑娘上轎頭一回”。此前，他們從未在亞太地區(qū)開設(shè)食品生產(chǎn)線，更何況要在倉儲中心基礎(chǔ)上添加生產(chǎn)線。

　　上海市場監(jiān)管部門立即與臨港新片區(qū)管委會建立信息溝通機(jī)制，送政策上門，多次與企業(yè)面對面溝通最新監(jiān)管要求，現(xiàn)場指導(dǎo)巧克力分裝線建設(shè)。

　　等到工藝、布局、管理規(guī)范等完全符合要求，屬地市場監(jiān)管部門在企業(yè)申請當(dāng)天就完成了食品生產(chǎn)許可證的審核。僅僅半年，玩笑話居然就成了美好現(xiàn)實(shí)。

　　“交通、科研、人才等方面的優(yōu)勢讓我們青睞上海，優(yōu)秀的營商服務(wù)環(huán)境，最終堅(jiān)定了我們落戶的決心?！比鹗可徶袊紫瘓?zhí)行官馬征表示，瑞士蓮已決定深耕上海，“立足臨港，服務(wù)亞太”，將上海作為其亞太地區(qū)的分裝和物流分撥中心，一期項(xiàng)目將投資1000萬瑞士法郎，今年9月和明年4月，二期、三期產(chǎn)能升級項(xiàng)目也已提上日程。

　　從“一照多址”到“一址兩證”，再到“一址兩用”，上海市市場監(jiān)管局不斷改革創(chuàng)新，為企業(yè)的快速發(fā)展提供更多便利和可能，也吸引更多頭部企業(yè)選擇上海作為其研發(fā)中心、銷售中心、品牌中心。

　　曾經(jīng)，食品研發(fā)和生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)劃清界限，分工明確，研發(fā)的新產(chǎn)品必須送至具有資質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)才能批量生產(chǎn)上市。打破食品創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)界限的政策叫“一址兩用”——去年9月1日起，上海鼓勵(lì)有條件的食品企業(yè)研發(fā)中心疊加食品(含特殊食品)生產(chǎn)功能，符合條件的食品企業(yè)研發(fā)中心可申請“一址兩用”，直接從事食品生產(chǎn)，充分利用有限空間內(nèi)的資源，降本增效。

　　截至目前，上海已有6家生產(chǎn)企業(yè)提出“一址兩用”需求，3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)中心的小規(guī)模投產(chǎn)。去年拿到食品生產(chǎn)許可證的百事亞洲研發(fā)中心試產(chǎn)了首款高蛋白肉脆零食——樂事空氣雞胸肉脆，作為百事集團(tuán)首個(gè)突破性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品，通過“一址兩用”，產(chǎn)品從立項(xiàng)到上市僅用了不到9個(gè)月，比預(yù)計(jì)節(jié)省了四成時(shí)間，搶到了更早上市帶來的更多機(jī)遇。