“這件事辦不了”“這事兒不歸我管”“這件事我不清楚”……群眾、企業(yè)在辦事時最怕聽到的就是這些話。過去，由于一些部門工作人員“業(yè)務(wù)不精”“不愿擔(dān)當(dāng)”，對企業(yè)、群眾的問題不夠重視，存在簡單說“不”、相互推諉的情況。今年，市直機關(guān)工委強化“有解思維”，創(chuàng)新推行說“不”事項提級管理制度，以嚴(yán)實作風(fēng)、閉環(huán)方式化解企業(yè)和群眾辦事難、辦事煩等難點問題，讓燙手山芋有人接、疑難雜癥有辦法治、難辦的事辦得了、辦不成的事有答復(fù)。

說“不”事項提級管理，是指各單位在辦理企業(yè)和群眾等服務(wù)對象訴求時，要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，遇到難以辦理的事項，至少提高一個層級向上級領(lǐng)導(dǎo)請示報告，有效推動事項辦理，確保“辦不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實辦不成的有答復(fù)。

近年來，市直機關(guān)工委聚焦企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點、痛點問題，常態(tài)化開展作風(fēng)效能提升專項行動，積極推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。今年年初，市直機關(guān)工委深入貫徹落實全市“比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實干”作風(fēng)建設(shè)大會精神，進(jìn)一步明晰工作思路和提升辦法，制定了《關(guān)于加強市直單位說“不”事項提級管理工作的實施意見》和配套文件《黃山市機關(guān)首問負(fù)責(zé)制實施辦法（試行）》。

根據(jù)實施細(xì)則，在市直單位內(nèi)部按照“首問負(fù)責(zé)人—科室負(fù)責(zé)人—分管負(fù)責(zé)人—主要負(fù)責(zé)人”責(zé)任鏈條對說“不”事項提級管理；在全市層面按照“各責(zé)任單位—市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)—市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)”責(zé)任鏈條提級管理。對說“不”提級管理典型問題，實行“一把手”領(lǐng)辦制，凡市領(lǐng)導(dǎo)批示批辦、問題倒查發(fā)現(xiàn)及“辦不成事”反映窗口交辦的問題，一律由“一把手”領(lǐng)辦、市直機關(guān)工委會同有關(guān)部門適時回訪監(jiān)督。

推行說“不”事項提級管理的目的是從能力、作風(fēng)和制度層面，建立健全服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的效能工作機制。敦促各部門拿出直面問題的態(tài)度、解決問題的力度、主動服務(wù)的溫度，該辦的堅決辦，能辦的主動辦，在辦的優(yōu)化完善辦，難辦的開動腦筋辦，切實解決好企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。

為了更好將說“不”事項提級管理落到實處，今年我市將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)中心“辦不成事”反映窗口工作機制，持續(xù)為群眾反映的政務(wù)服務(wù)“難辦件”提供兜底服務(wù)。同時，市直機關(guān)工委還將開發(fā)“效能黃山”微信小程序投訴平臺，企業(yè)和群眾到各單位辦事過程中遇到簡單說“不”的情形時，只需掃碼即可快速投訴。投訴的問題將實時同步到各單位后臺、主要負(fù)責(zé)同志和市直機關(guān)工委，倒逼問題高效處置。目前，“效能黃山”微信小程序框架已基本形成，上線后將在政務(wù)中心先行先試，穩(wěn)定后在市直單位乃至區(qū)縣全面推開。

推行說“不”事項提級管理是增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。下一步，市直機關(guān)工委將推深做實說“不”事項提級管理制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，堅決打破“按慣例辦”“按傳統(tǒng)辦”的思維定式和路徑依賴，推動各級機關(guān)工作人員勤于鉆研、提升本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，以服務(wù)提升帶動環(huán)境優(yōu)化，不斷增強辦事群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。