“這件事辦不了”“這事兒不歸我管”“這件事我不清楚”……群眾、企業(yè)在辦事時(shí)最怕聽(tīng)到的就是這些話。過(guò)去，由于一些部門(mén)工作人員“業(yè)務(wù)不精”“不愿擔(dān)當(dāng)”，對(duì)企業(yè)、群眾的問(wèn)題不夠重視，存在簡(jiǎn)單說(shuō)“不”、相互推諉的情況。今年，市直機(jī)關(guān)工委強(qiáng)化“有解思維”，創(chuàng)新推行說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理制度，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、閉環(huán)方式化解企業(yè)和群眾辦事難、辦事煩等難點(diǎn)問(wèn)題，讓燙手山芋有人接、疑難雜癥有辦法治、難辦的事辦得了、辦不成的事有答復(fù)。

說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理，是指各單位在辦理企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象訴求時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，遇到難以辦理的事項(xiàng)，至少提高一個(gè)層級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，有效推動(dòng)事項(xiàng)辦理，確?！稗k不成的事”有人管、有人幫、能辦成，確實(shí)辦不成的有答復(fù)。

近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)工委聚焦企業(yè)和群眾辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展作風(fēng)效能提升專項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。今年年初，市直機(jī)關(guān)工委深入貫徹落實(shí)全市“比發(fā)展、講奉獻(xiàn)、重實(shí)干”作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，進(jìn)一步明晰工作思路和提升辦法，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市直單位說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和配套文件《黃山市機(jī)關(guān)首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法（試行）》。

根據(jù)實(shí)施細(xì)則，在市直單位內(nèi)部按照“首問(wèn)負(fù)責(zé)人—科室負(fù)責(zé)人—分管負(fù)責(zé)人—主要負(fù)責(zé)人”責(zé)任鏈條對(duì)說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理；在全市層面按照“各責(zé)任單位—市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)—市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)”責(zé)任鏈條提級(jí)管理。對(duì)說(shuō)“不”提級(jí)管理典型問(wèn)題，實(shí)行“一把手”領(lǐng)辦制，凡市領(lǐng)導(dǎo)批示批辦、問(wèn)題倒查發(fā)現(xiàn)及“辦不成事”反映窗口交辦的問(wèn)題，一律由“一把手”領(lǐng)辦、市直機(jī)關(guān)工委會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)回訪監(jiān)督。

推行說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理的目的是從能力、作風(fēng)和制度層面，建立健全服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的效能工作機(jī)制。敦促各部門(mén)拿出直面問(wèn)題的態(tài)度、解決問(wèn)題的力度、主動(dòng)服務(wù)的溫度，該辦的堅(jiān)決辦，能辦的主動(dòng)辦，在辦的優(yōu)化完善辦，難辦的開(kāi)動(dòng)腦筋辦，切實(shí)解決好企業(yè)和群眾的煩心事、揪心事、操心事。

為了更好將說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理落到實(shí)處，今年我市將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)中心“辦不成事”反映窗口工作機(jī)制，持續(xù)為群眾反映的政務(wù)服務(wù)“難辦件”提供兜底服務(wù)。同時(shí)，市直機(jī)關(guān)工委還將開(kāi)發(fā)“效能黃山”微信小程序投訴平臺(tái)，企業(yè)和群眾到各單位辦事過(guò)程中遇到簡(jiǎn)單說(shuō)“不”的情形時(shí)，只需掃碼即可快速投訴。投訴的問(wèn)題將實(shí)時(shí)同步到各單位后臺(tái)、主要負(fù)責(zé)同志和市直機(jī)關(guān)工委，倒逼問(wèn)題高效處置。目前，“效能黃山”微信小程序框架已基本形成，上線后將在政務(wù)中心先行先試，穩(wěn)定后在市直單位乃至區(qū)縣全面推開(kāi)。

推行說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理是增進(jìn)民生福祉的內(nèi)在要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。下一步，市直機(jī)關(guān)工委將推深做實(shí)說(shuō)“不”事項(xiàng)提級(jí)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)決打破“按慣例辦”“按傳統(tǒng)辦”的思維定式和路徑依賴，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員勤于鉆研、提升本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，以服務(wù)提升帶動(dòng)環(huán)境優(yōu)化，不斷增強(qiáng)辦事群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度。