近日，安徽省省發(fā)展改革委、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省推進(jìn)長(zhǎng)三角科創(chuàng)飛地建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，在研發(fā)合作和科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)人才金融等要素保障方面給予相應(yīng)政策支持。

　　科創(chuàng)飛地是指一個(gè)地方在異地設(shè)立科創(chuàng)園區(qū)、科創(chuàng)平臺(tái)等，通過(guò)科創(chuàng)要素和產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域?qū)樱瑥摹帮w入地”汲取技術(shù)、資金、人才等資源，為“飛出地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的“養(yǎng)料”。

　　為了促進(jìn)科創(chuàng)飛地發(fā)展壯大，《實(shí)施意見(jiàn)》不僅明確了科創(chuàng)飛地的功能，還提出了目標(biāo)任務(wù)和政策扶持措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出科創(chuàng)飛地具有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、種子發(fā)現(xiàn)、人才服務(wù)等四大功能，其中特別提到，對(duì)接“飛入地”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高水平大學(xué)、院士工作站、大科學(xué)裝置等高端創(chuàng)新資源，發(fā)現(xiàn)一批細(xì)分賽道未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)，導(dǎo)入一批前沿科技成果和優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”，為“飛出地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備更多“種子”項(xiàng)目。

　　為了讓技術(shù)研發(fā)合作更深入，產(chǎn)出更多果實(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出較多的支持和鼓勵(lì)措施。比如支持科創(chuàng)飛地研發(fā)機(jī)構(gòu)作為參與單位，與安徽科創(chuàng)主體聯(lián)合申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，科創(chuàng)飛地科研人員可根據(jù)聘用合同及社保關(guān)系(或?qū)嶋H工資支付關(guān)系)，作為聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　鼓勵(lì)科創(chuàng)飛地研發(fā)機(jī)構(gòu)、“飛入地”企業(yè)與安徽研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共建創(chuàng)新平臺(tái)，符合條件的可申報(bào)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省企業(yè)研發(fā)中心、省工程研究中心等。此外，鼓勵(lì)科創(chuàng)飛地自建或合建高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育中心等，為企業(yè)提供核心關(guān)鍵技術(shù)全生命周期知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)指引。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化方面，也同樣將科創(chuàng)飛地納入省內(nèi)的創(chuàng)新支持政策范圍。

　　比如對(duì)科創(chuàng)飛地入駐企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，在首臺(tái)套認(rèn)定、首批次應(yīng)用示范、首版次申報(bào)等方面予以支持，被評(píng)為安徽省“三首”產(chǎn)品和納入各地創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的，鼓勵(lì)在政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目中加大招標(biāo)采購(gòu)力度。

　　支持科創(chuàng)飛地搭建開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為入駐企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)和資源鏈接等服務(wù)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》給予科創(chuàng)飛地人才以誠(chéng)意。比如科創(chuàng)飛地全職引進(jìn)且社保、個(gè)人所得稅繳納在安徽的高層次人才，視同安徽引進(jìn)的人才，享受同等人才待遇。對(duì)社保、個(gè)人所得稅繳納在“飛入地”且持續(xù)在科創(chuàng)飛地工作一年以上的全職引進(jìn)高層次人才，視同安徽柔性引進(jìn)人才，享受一定的人才服務(wù)政策，可申報(bào)安徽相應(yīng)人才項(xiàng)目。

　　科創(chuàng)飛地人才與安徽的單位或個(gè)人合作取得具有重大科學(xué)技術(shù)價(jià)值的創(chuàng)新成果，且成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與安徽共有的，可作為第一完成人參與安徽有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還為科創(chuàng)飛地發(fā)展提供了真金白銀的政策支持。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》支持安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金與有關(guān)市聯(lián)合出資組建科創(chuàng)飛地專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)國(guó)資系統(tǒng)“6+1”基金按照市場(chǎng)化方式加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)投資力度。

　　引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)飛地內(nèi)符合條件的科技型企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等開(kāi)展常態(tài)化對(duì)接，通過(guò)股權(quán)投資等方式加大支持力度。

　　鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接科創(chuàng)飛地金融需求，對(duì)科創(chuàng)飛地在安徽孵化的科技型企業(yè)提供“初創(chuàng)信用貸”等初創(chuàng)期金融產(chǎn)品，助力成立不滿(mǎn)三年特別是不滿(mǎn)一年的科技型企業(yè)獲得信用“首貸”。

　　據(jù)了解，截至目前，安徽已在上海建立十余家科創(chuàng)飛地，累計(jì)建設(shè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室超6萬(wàn)平方米，招引海內(nèi)外人才近600名，在安徽落地轉(zhuǎn)化16個(gè)項(xiàng)目，總投資超6億元。

　　(合肥日?qǐng)?bào)-合新聞?dòng)浾?張玉蓮)