今年以來，我市堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”原則，優(yōu)化自然資源要素配置，助力重大項(xiàng)目落地實(shí)施，深入推進(jìn)“強(qiáng)城行動(dòng)”。記者從市資規(guī)局獲悉，截至11月底，全市已爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)17496畝，并確保大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

為了讓大項(xiàng)目盡快落地，市資規(guī)局用足用好部省各項(xiàng)政策，積極謀劃和申報(bào)項(xiàng)目，保障了園博園、溫州市域鐵路S3線一期工程、溫州繞城高速藤橋連接線改建工程、甌海大道三期等一批重大項(xiàng)目落地。在用海方面，緊抓歷史圍填海處置政策窗口期，全市歷史圍填海區(qū)域累計(jì)通過自然資源部備案超9萬畝，面積居全省前列，今年項(xiàng)目用海已獲批39個(gè)，面積7233畝。用林用礦方面，全市已爭(zhēng)取新增林地定額指標(biāo)4410畝，年度任務(wù)完成率110%，完成項(xiàng)目用林報(bào)批504個(gè)，面積4881畝；爭(zhēng)取用礦指標(biāo)7000萬噸，居全省第三，將有效保障浙江（華東）深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港等項(xiàng)目的建設(shè)需求。對(duì)急需落地的重大項(xiàng)目，以預(yù)支指標(biāo)的形式予以優(yōu)先保障。今年累計(jì)統(tǒng)籌計(jì)劃指標(biāo)3502畝，耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量水田指標(biāo)4342畝，及時(shí)解決了溫州園博園等重大項(xiàng)目的指標(biāo)缺口問題。

項(xiàng)目引進(jìn)來，還需要“跑”起來。今年，溫州通過審批改革，推動(dòng)用地用能增值服務(wù)“一類事”集成，助力項(xiàng)目落地投產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為了加快大項(xiàng)目的開工，溫州簡(jiǎn)化用地預(yù)審審查，對(duì)國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地、水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒區(qū)用地等5類情形，業(yè)主單位無需再申請(qǐng)辦理用地預(yù)審。對(duì)于交通、能源、水利等重大項(xiàng)目，將選址論證等5大專題合并進(jìn)行，項(xiàng)目評(píng)估量至少壓縮50%。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，在立項(xiàng)階段合并規(guī)劃選址意見書與用地預(yù)審兩個(gè)事項(xiàng)，審批時(shí)間壓縮三分之一以上。該項(xiàng)改革納入全國16個(gè)城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)獲自然資源部推廣。

在項(xiàng)目審批流程上，多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，極大縮減審批時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。目前，溫州通過“方案預(yù)審+并聯(lián)公示+許可聯(lián)辦”，企業(yè)拿地后可實(shí)現(xiàn)用地許可、方案批復(fù)、工程許可的同步辦理，審批時(shí)間從32個(gè)工作日最多可壓縮至1-2個(gè)工作日。這項(xiàng)改革已惠及40多家企業(yè)，獲得國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)。企業(yè)在首次開發(fā)達(dá)到合同約定的容積率下限的前提下，即可申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，目前已惠及200多個(gè)項(xiàng)目，有效減少企業(yè)建設(shè)的資金壓力。另外，針對(duì)企業(yè)高頻許可事項(xiàng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)改部門開展并聯(lián)審批，企業(yè)簽訂出讓合同后，即可完成項(xiàng)目備案，并領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批時(shí)限由法定的20日壓縮為1個(gè)工作日，目前已辦理200多個(gè)項(xiàng)目。（記者 林迎穎）