海寧市聚焦工程項目建設(shè)痛點堵點，通過推行協(xié)同管理服務(wù)、實施分期竣工驗收、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等方式，率先探索工程建設(shè)項目分期驗收實施路徑，有效縮短項目建成投產(chǎn)周期，全面提升政務(wù)服務(wù)便捷度和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)獲得感。目前，已成功驗收項目5個，項目平均提前5個月投入使用，有效釋放了企業(yè)資金6.2億。

堅持“化整為零”破題，協(xié)同創(chuàng)新增值服務(wù)模式

一是再造驗收流程。將原“需所有工程全部完成后方可驗收”優(yōu)化調(diào)整為“按企業(yè)所需可分區(qū)分幢或分層驗收”，變“整體推進(jìn)”為“重點突破”。

二是堅持協(xié)同高效。建立跨部門聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，在工程具備驗收條件后，建設(shè)主管部門協(xié)同資規(guī)、氣象等部門，現(xiàn)場組織工程質(zhì)量、消防、人防驗收及規(guī)劃核實確認(rèn)，變“單一驗收”為“聯(lián)合驗收”。

三是創(chuàng)新驗登合一。在完善竣工聯(lián)合驗收基礎(chǔ)上，推行工程項目“驗收即發(fā)證”服務(wù)，即局部工程驗收通過后即可辦理竣工備案、發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書，變“串聯(lián)審批”為“并行辦理”。一般項目從驗收備案到領(lǐng)證縮短至1個工作日。

聚焦“精準(zhǔn)高效”推進(jìn)，有效提升項目建設(shè)效率

一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建體系。出臺《海寧市建筑工程項目分期驗收實施細(xì)則（試行）》及工作指引，梳理規(guī)范分期驗收業(yè)務(wù)辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確實施范圍、實施條件、組織形式等操作細(xì)則，構(gòu)建分期驗收體系。

二是提檔管理把方向。按照“自主申請、符合實際”的原則，建立分期驗收項目意向庫，跟蹤服務(wù)項目建設(shè)，精準(zhǔn)掌握進(jìn)展情況，及時啟動建設(shè)項目驗收程序。目前在庫管理項目32個，已對28個項目開展提前介入服務(wù)。

三是全程代辦優(yōu)服務(wù)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，完善代辦員隊伍制度，落實專人跟蹤負(fù)責(zé)項目建設(shè)進(jìn)度，推出“審批提前輔導(dǎo)”“項目分級協(xié)調(diào)”“服務(wù)定期上門”等服務(wù)方式，全程幫辦代辦。

以“監(jiān)管閉環(huán)”管理，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境

一是源頭推動，主動靠前。在規(guī)劃、設(shè)計階段協(xié)助建設(shè)單位及早謀劃，指導(dǎo)設(shè)計單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提前做好施工圖紙設(shè)計，從設(shè)計之初便為后續(xù)驗收、提前投產(chǎn)做好準(zhǔn)備和創(chuàng)造條件。

二是科學(xué)劃分，有序合規(guī)。依托“小杰幫您辦”服務(wù)品牌，“一對一”專人對接項目，根據(jù)面積、功能、結(jié)構(gòu)等科學(xué)劃分實施區(qū)域，個性定制項目分期驗收計劃，建立從施工到辦證工作“菜單”，確保項目符合驗收標(biāo)準(zhǔn)要求和程序。

三是跟蹤監(jiān)管，保障安全。通過“浙里建”平臺，行業(yè)主管部門對已驗收單體合規(guī)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，對項目整體推進(jìn)情況開展定期跟蹤監(jiān)督，確保項目整體符合建設(shè)工程竣工驗收要求，保證項目依法建設(shè)和合規(guī)使用。