2月6日，省委、省政府在義烏市高規(guī)格召開(kāi)深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革和中歐班列集結(jié)中心建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)。
這是蛇年新春開(kāi)工的第二天，也是浙江省新春第一會(huì)舉行的次日，足見(jiàn)會(huì)議主題之重要。
會(huì)上深入解讀了《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革實(shí)施方案(2025—2027年)》《關(guān)于推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。這意味著，義烏深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革、中歐班列集結(jié)中心建設(shè)都有了具體的實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)指南。
世界義烏將走得更遠(yuǎn)，走得更快。
聚焦兩件大事
這場(chǎng)會(huì)議聚焦兩件大事。
第一件，義烏國(guó)貿(mào)改革。
2024年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》(下稱(chēng)《總體方案》)。義烏的新一輪國(guó)貿(mào)改革就此啟幕。
義烏新一輪國(guó)貿(mào)改革，“深化”是關(guān)鍵詞。這源自應(yīng)對(duì)新環(huán)境、新變化的迫切需求。
首先，是應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作面臨保護(hù)主義、地緣沖突以及國(guó)際商品價(jià)格波動(dòng)加劇等問(wèn)題，浙江企業(yè)，尤其是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)越來(lái)越多。
其次，是適應(yīng)貿(mào)易業(yè)態(tài)模式的加速迭代。當(dāng)下，以跨境電商為代表的數(shù)字貿(mào)易正成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。大數(shù)據(jù)、人工智能等在貿(mào)易中得到廣泛應(yīng)用，貿(mào)易呈現(xiàn)交易即時(shí)化、訂單碎片化等新趨勢(shì)。
“通過(guò)新一輪改革，發(fā)揮義烏在聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面的優(yōu)勢(shì)，可以在加快完善貿(mào)易監(jiān)管方式、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化、塑造貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)等方面先行先試，為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更多貢獻(xiàn)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
第二件事，中歐班列集結(jié)中心。
10年來(lái)，通過(guò)浙江中歐班列(義新歐)聯(lián)通陸上“絲綢之路”，為我國(guó)貫通了亞歐大陸50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、160多座城市。
樞紐的通達(dá)，是上一輪國(guó)貿(mào)改革取得非凡成就的重要原因。所以，雖然會(huì)議主題看起來(lái)是兩件各自獨(dú)立的大事，實(shí)際上卻密切相關(guān)。
不久前，金華(義烏)正式列入全國(guó)中歐班列集結(jié)中心。這意味著，浙江中歐班列(義新歐)的重要性被進(jìn)一步提升。
就在會(huì)議進(jìn)行時(shí)，浙江首列“義烏—塔什干”國(guó)際快速班列正鳴笛駛向塔什干。
通過(guò)與哈薩克斯坦鐵路集團(tuán)總公司旗下“哈鐵快運(yùn)”合作，中歐班列運(yùn)單系統(tǒng)與哈鐵運(yùn)單系統(tǒng)完成了數(shù)字化對(duì)接，通關(guān)效率大大提升，運(yùn)行時(shí)間壓縮了近一半?！拔覀兿嘈?，中歐班列集結(jié)中心將開(kāi)啟中亞國(guó)際物流合作與貿(mào)易往來(lái)的新征程?！绷x新歐貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮旭斌說(shuō)。
落地初見(jiàn)成效
實(shí)際上，自《總體方案》獲批以來(lái)，義烏已經(jīng)先行落地實(shí)施了一批改革，成效初顯。
從進(jìn)口玩具認(rèn)證時(shí)長(zhǎng)由20天縮短至5天，到啟用首家品牌出海集合店，開(kāi)業(yè)5小時(shí)簽約訂單達(dá)1.2億元；從跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，日票件量可達(dá)千萬(wàn)單以上，到義烏機(jī)場(chǎng)納入過(guò)境免簽人員入出境口岸……
“去年12月25日，義烏就已迅速落地本輪改革的首個(gè)創(chuàng)新舉措，‘義烏進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)’首單落地義烏國(guó)際商貿(mào)城?！绷x烏市商務(wù)局副局長(zhǎng)朱曉棠介紹時(shí)，語(yǔ)氣中不乏驕傲。
試點(diǎn)從現(xiàn)有的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單中，選取了國(guó)外成熟流通、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大、消費(fèi)者已廣泛使用的商品，制定首批正面清單，涵蓋玩具、日用雜貨、家電等品類(lèi)。
依托全流程數(shù)字化聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)于清單上的商品，能夠提供“家門(mén)口”的檢測(cè)認(rèn)證一站式服務(wù)，實(shí)行便利化通關(guān)。首單3類(lèi)商品檢測(cè)認(rèn)證效率提升了75%，費(fèi)用成本下降了15%至30%。
之所以能快速形成成果，離不開(kāi)上一輪國(guó)貿(mào)改革打下的基礎(chǔ)。
自2011年獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)以來(lái)，義烏先后承接40余項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”改革和60余項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，20余個(gè)改革事項(xiàng)面向全國(guó)復(fù)制推廣。
“先行落地實(shí)施的這一批改革取得了初步成果，讓我們干勁更足。下一步，我們將掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)管控、責(zé)任到人，確保完成任務(wù)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
建平臺(tái)試制度優(yōu)環(huán)境
會(huì)上深入解讀了《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革實(shí)施方案(2025—2027年)》《關(guān)于推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)政策文件。
仔細(xì)研讀，可以看到三個(gè)重點(diǎn)方向，為深化改革、建設(shè)中歐班列集結(jié)中心提供了具體的行動(dòng)指南。
首先，是為開(kāi)放建平臺(tái)。
通道、平臺(tái)、樞紐的能級(jí)提升，是實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)全球、貨通天下的基礎(chǔ)。
樞紐提能級(jí)，重中之重是硬件建設(shè)。大會(huì)前，與會(huì)代表前往義烏(蘇溪)國(guó)際樞紐港一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。這里是寧波舟山港“第六港區(qū)”的核心載體。
站在全國(guó)最高鐵路場(chǎng)站龍門(mén)吊前，能看到一期堆場(chǎng)架構(gòu)和鐵路正線、交接線、裝卸線均已完工。
預(yù)計(jì)今年6月，所有工程將通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。“樞紐港采用海關(guān)監(jiān)管下的碼頭運(yùn)營(yíng)模式，前移港口服務(wù)、碼頭功能，實(shí)現(xiàn)陸港與海港的無(wú)縫銜接，是海鐵聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、多式聯(lián)運(yùn)的重要樞紐?！绷x烏自由貿(mào)易發(fā)展區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
其次，是為國(guó)家試制度。
在制度型開(kāi)放上闖新路，浙江將部署一系列改革措施。
“會(huì)上提到了7個(gè)方面的改革目標(biāo)，其中，完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式被作為目標(biāo)之一，這讓我們深感責(zé)任重大。”杭州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，海關(guān)將采取制度創(chuàng)新疊加數(shù)字化管理模式，突破產(chǎn)品離開(kāi)生產(chǎn)地難以實(shí)施有效監(jiān)管的難題，允許市場(chǎng)采購(gòu)出口化妝品在采購(gòu)地直接申報(bào)檢驗(yàn)。
“目前，海關(guān)已經(jīng)初步擬定了相關(guān)的實(shí)施方案和配套制度文件，接下來(lái)我們將聯(lián)系配合相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)出口化妝品監(jiān)管模式，助力更多國(guó)貨美妝企業(yè)走出去?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
在迭代深化“賣(mài)全球”的基礎(chǔ)上，加速破局“買(mǎi)全球”。進(jìn)口，是會(huì)上關(guān)于制度創(chuàng)新的一大關(guān)鍵詞。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持義烏創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，全力支持進(jìn)口消費(fèi)品正面清單管理制度落地，為全省乃至全國(guó)高水平開(kāi)放提供有益借鑒。
最后，是為企業(yè)優(yōu)環(huán)境。
與義烏國(guó)際商貿(mào)城五區(qū)一街之隔，就是全球數(shù)貿(mào)中心項(xiàng)目。作為重大項(xiàng)目，中心建設(shè)在春節(jié)期間也沒(méi)有停工。
“全球數(shù)貿(mào)中心的建設(shè)初衷，就是為了更加符合數(shù)字貿(mào)易時(shí)代經(jīng)營(yíng)主體的需求。”浙江中國(guó)小商品城集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王棟說(shuō)，下一步將一體推進(jìn)“人、貨、場(chǎng)、鏈”的數(shù)字化提升，加速義烏市場(chǎng)從傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)向數(shù)字貿(mào)易生態(tài)躍升，全方位推動(dòng)義烏市場(chǎng)提能升級(jí)。同時(shí)，培育壯大Chinagoods國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)等，更好為廣大中小微貿(mào)易主體降本、增效、賦能，進(jìn)一步提升義烏市場(chǎng)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。
“我們正在創(chuàng)設(shè)義烏外籍商貿(mào)人才分級(jí)認(rèn)定辦法?！绷x烏市科技局副局長(zhǎng)丁國(guó)強(qiáng)透露，將增設(shè)外國(guó)人在義經(jīng)營(yíng)工作年限、帶動(dòng)就業(yè)、進(jìn)出口額、貿(mào)易結(jié)匯等核心經(jīng)營(yíng)要素，通過(guò)衡量外國(guó)投資人的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)值，盡可能將在義烏真實(shí)開(kāi)展貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的外國(guó)人納入更高級(jí)別的人才序列。
