近年來,市審計局積極倡導并踐行文明審計理念,教育引導督促審計人員在執(zhí)法過程中,嚴格依法規(guī)范審計行為,增強審計素養(yǎng),提高審計水平,始終保持謙虛謹慎,保證平等待人,不斷改進工作作風,彰顯審計文明新風,全市審計機關(guān)連續(xù)兩屆實現(xiàn)省級文明創(chuàng)建工作“滿堂紅”,為推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
現(xiàn)場指導,推動高效整改。聚焦審計監(jiān)督與服務并重,建立“審前問需—審中會診—審后回訪”閉環(huán)機制,深入基層一線,主動靠前作為,彰顯審計“溫度”。在實施某市屬國有企業(yè)主要負責人經(jīng)濟責任審計過程中,審計組耐心聽取被審計單位意見,雙方通過聯(lián)合會診,深入研究企業(yè)行業(yè)背景、經(jīng)營管理模式和審計發(fā)現(xiàn)問題的根源,逐條研判整改方案和措施,指出存在不足和重難點事項,并提出切實可行的審計建議,提高整改工作科學性和可操作性。在審計某國企融資情況時,審計人員發(fā)現(xiàn)該單位存在與金融機構(gòu)無談判紀要、無存貸款登記臺賬、內(nèi)控制度和流程管理缺失等現(xiàn)象,審計組在指出問題的同時,運用審計專業(yè)知識和經(jīng)驗,指導協(xié)助該單位規(guī)范制度,提升工作質(zhì)效。此外,及時召開審計結(jié)果反饋會,通報審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及具體整改要求,增強整改合力。
加強合作,共筑治理防線。為與被審計單位內(nèi)審機構(gòu)開展高質(zhì)量合作,提高被審計單位的內(nèi)部控制管理能力,市審計局分別與市教育、水利、國資、交通運輸?shù)炔块T,聯(lián)合印發(fā)推進內(nèi)審高質(zhì)量發(fā)展合作意見,明確指導思想、合作內(nèi)容和合作機制。隨著合作力度和深度不斷擴大,全市內(nèi)部審計工作的組織化程度、隊伍素能和審計質(zhì)效不斷提高,內(nèi)審“推進器、放大鏡、防火墻”三大功能作用持續(xù)增強。江蘇悅達集團有限公司獲評“2020—2022年度全國內(nèi)部審計先進集體”,省審計廳領(lǐng)導來鹽進行專題調(diào)研并充分肯定鹽城“六有”“五統(tǒng)一”做法。
成果轉(zhuǎn)化,提升審計效能??茖W謀劃和實施審計項目,開展“強研究、提質(zhì)效”行動,加強審計成果提煉總結(jié),構(gòu)建“1+N”成果體系,在形成審計報告的同時,努力形成審計信息、調(diào)研報告、問題線索、科研論文等高端產(chǎn)品,供黨委政府和其他職能部門決策參考,發(fā)揮審計建設(shè)性和獨特性作用。建立“審計直通車”制度,將審計發(fā)現(xiàn)的重要問題、審計成果等信息直接呈送市委審計委員會相關(guān)領(lǐng)導審簽,滿足領(lǐng)導干部“想知道”和“需要知道”的強烈需要。在對某區(qū)年度預算執(zhí)行、決算草案及其他財政收支情況審計中,審計組發(fā)現(xiàn)某企業(yè)未及時繳納土地出讓金滯納金等問題,并建議立行立改。該區(qū)財政積極采納審計建議,成立專班,在審計期間內(nèi)成功收繳相關(guān)資金,增加財政收入686.20萬元。2024年,市局審計人員受邀到山東大學、珠海市審計局、南京審計大學圍繞“創(chuàng)建優(yōu)秀審計項目”“大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計業(yè)務深度融合”等內(nèi)容進行授課、交流7次。
統(tǒng)籌融合,減輕基層負擔。統(tǒng)籌考慮被審計單位實際需要和承受能力,深化審計“全覆蓋”。對領(lǐng)導交辦、年度審計項目計劃上明確必須要實施的審計項目,通過優(yōu)化組織方式和進點時間,推動不同審計項目有機融合。同時,加大大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用力度,減少重復進點、重復索要審計資料的次數(shù),降低對被審計單位正常工作的影響,提高審計監(jiān)督效能。在組織實施2024年度財政“同級審”過程中,審計組積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推實現(xiàn)對市本級83個一級預算單位和市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)的全覆蓋審計,融合開展科技創(chuàng)新、老舊小區(qū)整治等專題審計,實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”,得到各方面一致贊譽。
“容錯糾錯”,激勵擔當作為。探索建立“容錯糾錯”機制,嚴格審計質(zhì)量管理,激勵干部擔當作為。對審計發(fā)現(xiàn)的問題按照“三個區(qū)分開來”原則,把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。堅持用證據(jù)說話、以情理服人,實事求是地把握問題定性,把準容錯糾錯尺度,歷史客觀全面審慎作出審計結(jié)論、評價和處理,從依法嚴格監(jiān)督和鼓勵擔當干事相統(tǒng)一,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的角度,提出建設(shè)性整改建議。相關(guān)經(jīng)驗做法被省委組織部《江蘇組工信息》專題登載。