去年12月，被稱為江蘇“脊梁骨”的連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵全線貫通，當(dāng)高鐵呼嘯著跨過運(yùn)河駛向遠(yuǎn)方時(shí)，標(biāo)志著位于長(zhǎng)江北岸的揚(yáng)州正式從“運(yùn)河時(shí)代”邁入“高鐵時(shí)代”，也讓世人的目光再次聚焦在這座千年歷史古城。

△揚(yáng)州，一座運(yùn)河上的城市

　　揚(yáng)州是個(gè)聲聲慢、有腔調(diào)的古城。一個(gè)“慢”字，貫穿了這座運(yùn)河之都的成長(zhǎng)基調(diào)。

　　2500多年前，隨著京杭大運(yùn)河的開鑿和通航，揚(yáng)州從名不見經(jīng)傳的小城迅速躍遷為繁華之都，開啟了漫長(zhǎng)的“運(yùn)河時(shí)代”。經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮滋養(yǎng)了這座城市獨(dú)特的韻調(diào)和煙火氣，長(zhǎng)久的生活富足也讓“慢”成為了它的標(biāo)簽。

　　而今，慢悠悠的揚(yáng)州，逐漸湮滅于群雄并起的區(qū)域棋局中。曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)高地，如今經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模、城市知名度等在長(zhǎng)三角乃至省內(nèi)處于中下水平，與打開新時(shí)代格局的蘇杭相比，落寞許多。

　　根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》發(fā)布的《2021城市商業(yè)魅力排行榜》中，揚(yáng)州被列入三線城市行列。同為運(yùn)河之都，蘇、杭則是多年穩(wěn)居新一線，令揚(yáng)州望塵莫及。

　　“慢”揚(yáng)州，還不著急嗎?

　　揚(yáng)州，慢出“天下之盛”

　　揚(yáng)州，這個(gè)地名來頭不小。

　　揚(yáng)州是中國保留至今未改、歷史最悠久的地名之一，成書最早的先秦典籍《尚書》中《禹貢》篇分“天下”為九州，“揚(yáng)州”即為九州之一，覆蓋范圍在今天淮海大地，所以有“淮海維揚(yáng)州”之說，揚(yáng)州的別名“維揚(yáng)”即由此而來。

　　歷史上，揚(yáng)州經(jīng)歷了漢代、隋唐宋、明清三次鼎盛期，幾乎與古代中國的繁華盛世同步，可以說濃縮了中國古代通史般的文化脈絡(luò)。

△如今，運(yùn)河繁忙不在，唯有靜水長(zhǎng)流

　　揚(yáng)州的繁華起源于運(yùn)河。這其中，鹽業(yè)與漕運(yùn)起到了至關(guān)重要的作用。

　　揚(yáng)州，地處江淮平原南端，長(zhǎng)江三角洲北翼，長(zhǎng)江在其南，淮河在其北。這時(shí)候，只需要一條運(yùn)河，就能連通兩大水系，若在此處修建城市，坐擁南北行商通貨，必繁盛一時(shí)。

　　古人早就想到了這一點(diǎn)。公元前486年，吳王夫差滅邗國、開邗溝、筑邗城，逐鹿中原。“邗溝”連接長(zhǎng)江、淮河，邗城位于長(zhǎng)江和邗溝交匯處，這即是揚(yáng)州城最早的雛形。

　　西漢初年，吳王劉濞“即山鑄錢、煮海為鹽”，在邗溝基礎(chǔ)上開挖運(yùn)鹽河，即今天通揚(yáng)運(yùn)河的雛形，自此奠定了揚(yáng)州此后兩千年“擅運(yùn)漕漁鹽糧商之利”的歷史，和長(zhǎng)期富庶繁華的基礎(chǔ)。

△瘦西湖內(nèi)種植了隋煬帝鐘愛的瓊花

　　隋朝統(tǒng)一南北后，為了加強(qiáng)南北聯(lián)系，保證物資源源不斷運(yùn)往都城洛陽，隋煬帝下令開鑿縱貫?zāi)媳钡拇筮\(yùn)河，揚(yáng)州成為大運(yùn)河上承啟南北，貨通天下的關(guān)鍵漕運(yùn)樞紐，迎來了這座歷史古城的又一個(gè)鼎盛期的開始。

　　盡管隋煬帝功業(yè)未遂而天下大亂，他本人也客死揚(yáng)州，成為埋骨于此的唯一重要帝王，揚(yáng)州的繁華卻因江南的大開發(fā)和京杭運(yùn)河航力的提升有增無已。

　　食鹽貿(mào)易向來關(guān)系國之根本。唐開元年間，江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使在揚(yáng)州“置輸場(chǎng)、鹽倉，以受淮鹽”。揚(yáng)州迎來極盛巔峰，成為當(dāng)時(shí)中國東南第一大都會(huì)，享有“揚(yáng)一益二”“天下之盛揚(yáng)為首”的美譽(yù)。

△汪氏小苑，揚(yáng)州保存最完整的清末民初鹽商大宅門之一

　　區(qū)別于當(dāng)時(shí)的都城長(zhǎng)安、洛陽，揚(yáng)州的繁華帶有濃厚的商業(yè)、人文和市井氣息，更因交通是其繁華之基礎(chǔ)，使之成為享譽(yù)全球的國際化大都市。

　　自唐代起，無揚(yáng)州，不詩詞。“春風(fēng)十里揚(yáng)州路”“煙花三月下?lián)P州”……文人的詩詞讓這座城市享盡了風(fēng)流旖旎；鑒真東渡、崔致遠(yuǎn)來華，又讓揚(yáng)州成為東亞文化交流的樞紐。

　　明初，朱棣遷都北京，奠定了日后600多年封建王朝的新格局。政治中心在北京，經(jīng)濟(jì)中心在江南，這種格局使得航運(yùn)交通變得極為重要；明朝弘治年間實(shí)行的“鹽業(yè)管理改革”，更是大大促進(jìn)了貿(mào)易便利化。

　　當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)江中下游所產(chǎn)糧食及稅收貢賦等，先從揚(yáng)州集散，經(jīng)由漕運(yùn)北上；蘇北沿海所產(chǎn)淮鹽，也在揚(yáng)州集散，銷往長(zhǎng)江中上游。自此，揚(yáng)州再度興盛，迎來了第三次繁榮。

△五亭橋，始建于清乾隆二十二年

　　期間，鹽商們開始“斗富”，爭(zhēng)相修筑園林，揚(yáng)州園林因此名揚(yáng)天下。清代李斗的《揚(yáng)州畫舫錄》有載：“杭州以湖山勝，蘇州以市肆勝，揚(yáng)州以園亭勝，三者鼎峙，不可軒輊”。

　　瘦西湖，便是揚(yáng)州繁盛時(shí)期的產(chǎn)物。據(jù)《揚(yáng)州畫舫錄》記載，瘦西湖足有二十四景，“兩堤花柳全依水，一路樓臺(tái)直到山”，“十余家之園亭合而為一，聯(lián)絡(luò)至山，氣勢(shì)俱貫”。

△揚(yáng)州早茶煮干絲

　　有財(cái)力，有閑情，自然需要娛樂。富足閑適的生活催生了著名的“揚(yáng)州三把刀”：廚刀、修腳刀、理發(fā)刀；“早上皮包水(早茶)、晚上水包皮(泡澡)”的揚(yáng)州傳統(tǒng)也沿襲至今。

　　早茶，只是開胃。揚(yáng)派吃食的真正主角，是淮揚(yáng)菜。

△揚(yáng)州炒飯，經(jīng)典淮揚(yáng)菜

△古法紅燒獅子頭，清口不膩

△文思豆腐，天下刀工之極致

　　一碗傳統(tǒng)名吃揚(yáng)州炒飯，俘獲了無數(shù)饕客的胃；遵循古法傳承的獅子頭，食之滋味十足，清口不膩；天下刀工極致，非文思豆腐莫屬：堪比繡花的細(xì)膩刀法，將平平無奇的嫩豆腐化為美味，連乾隆皇帝品嘗后都連口稱贊。

　　如今，歷經(jīng)時(shí)光的淬煉，悠閑淡泊成為揚(yáng)州獨(dú)一無二的性格。若不慢下來，如何欣賞這良辰美景?

　　漕運(yùn)停擺下的失落城

　　成也運(yùn)河，敗也運(yùn)河。

　　長(zhǎng)期以來，揚(yáng)州是整個(gè)長(zhǎng)江-運(yùn)河漕運(yùn)體系中的“咽喉”。對(duì)“漕運(yùn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的過度依賴，也無形中讓古代揚(yáng)州成為一個(gè)“頭重腳輕”的純消費(fèi)型城市。一旦運(yùn)河不暢，揚(yáng)州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)便不再了。

　　晚清，江淮鹽業(yè)弊端不斷，貪腐盛行。1832年，兩江總督陶澍改革兩淮鹽法，雖整頓鹽業(yè)，也導(dǎo)致大批鹽商破產(chǎn)。這是揚(yáng)州在近代前夜，由盛轉(zhuǎn)衰的象征。

　　對(duì)于揚(yáng)州的鹽商和其他行商來說，不停的政治接待和“捐納”，讓他們獲得了各種政治資源庇護(hù)的同時(shí)，也慢慢耗盡了家底。江春、曹雪芹家族等這些大家族的敗落，揭開了揚(yáng)州商人乃至整個(gè)揚(yáng)州整體衰落的序幕。

　　那時(shí)的鹽商已經(jīng)式微，突如其來的戰(zhàn)事，更是加速了揚(yáng)州商業(yè)環(huán)境的衰敗。

　　1842年，英軍占領(lǐng)鎮(zhèn)江，封鎖長(zhǎng)江航道，導(dǎo)致?lián)P州爆發(fā)逃難潮；1853年，太平天國運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，揚(yáng)州頻遭兵禍，導(dǎo)致漕運(yùn)中斷，“兩淮精氣，楚炬一空”。

　　這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)最為致命的，是對(duì)揚(yáng)州外部營(yíng)商環(huán)境的破壞。太平軍興起后，毗鄰天京的揚(yáng)州對(duì)外商路全部受到梗阻，“自江省軍興以來，江路梗阻，川楚江皖等省，商賈率皆裹足”。

　　如果說因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的城市凋殘和商業(yè)環(huán)境破壞還有可能恢復(fù)的話，那么京杭大運(yùn)河的斷裂，則對(duì)揚(yáng)州造成了致命的打擊。

　　1855年，黃河改道，造成京杭大運(yùn)河山東段淤塞。不得已，南方糧鹽改道上海，以海運(yùn)向北輸送。自此，上海取代了揚(yáng)州，成為中國新的南北貨運(yùn)集散地。屬于揚(yáng)州的“運(yùn)河時(shí)代”，一去不復(fù)返了。

　　然而，揚(yáng)州并非沒有扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的機(jī)會(huì)。

　　1989年，中國留學(xué)生之父、江蘇補(bǔ)用道容閎提出，中國應(yīng)該構(gòu)建一條從北京到上海之間的南北交通要道，鐵路從天津鋪設(shè)至江蘇鎮(zhèn)江，途經(jīng)揚(yáng)州，延伸至上海，這就是最早的“津鎮(zhèn)鐵路”計(jì)劃。

　　但揚(yáng)州卻生生錯(cuò)失了這條鐵路。當(dāng)時(shí)的揚(yáng)州鹽運(yùn)使衙門和漕運(yùn)使衙門認(rèn)為鐵路會(huì)影響到水運(yùn)利益，以破壞風(fēng)水為由反對(duì)修建鐵路。最終，“津鎮(zhèn)鐵路”計(jì)劃變更為“津浦鐵路”，改道安徽，與揚(yáng)州失之交臂。

　　作為工業(yè)革命的產(chǎn)物，鐵路優(yōu)勢(shì)不言而喻。揚(yáng)州，在漕運(yùn)中斷、鹽政廢弛之后，又錯(cuò)失了鐵路，這對(duì)一座商業(yè)城市而言，是致命的。

　　這之后，揚(yáng)州日漸式微，從昔日的東南重鎮(zhèn)、文化中心，慢慢淪落到連在江蘇省內(nèi)都排不上號(hào)的地位。

　　就在揚(yáng)州隕落多年后，1928年，久居上海的郁達(dá)夫，特地啟程前往揚(yáng)州尋訪歷史上的江南。然而進(jìn)入揚(yáng)州后，滿懷期待的郁達(dá)夫發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)州城里“平坦蕭殺，沒有一點(diǎn)令人可以留戀的地方?！?/p>

　　作家朱自清則在一篇文章《我是揚(yáng)州人》中，闡述了自己對(duì)于揚(yáng)州衰落的傷感，以及被新進(jìn)崛起的上海人“地域黑”的辛酸：“揚(yáng)州人在上海被稱為江北老，這名字總而言之表示低等的人。江北老在上海是受欺負(fù)的，他們于是學(xué)些不三不四的上海話來冒充上海人。”對(duì)于從小在揚(yáng)州長(zhǎng)大的朱自清來說，再?zèng)]有什么，比這座千古名城的隕落，更讓他傷心的了。

　　這又何曾不是揚(yáng)州的失落?在海洋文明和鐵路興起的時(shí)代，千年繁華，終歸一夢(mèng)。

　　長(zhǎng)三角“后進(jìn)生”的進(jìn)擊

　　近年來，在長(zhǎng)三角城市快速發(fā)展和激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，揚(yáng)州明顯“體力不支”。

　　2020 年，揚(yáng)州市GDP首破6000億大關(guān)，排名列全國城市第35 、省內(nèi)第7(次于蘇州、南京、無錫、南通、常州、徐州)。

　　和高度發(fā)達(dá)的蘇南城市相比，揚(yáng)州僅比最弱的鎮(zhèn)江市略強(qiáng)，其GDP總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州、南京、無錫、南通四座“萬億元城市”，甚至也落后于徐州市。若論資排輩，在長(zhǎng)三角區(qū)域，揚(yáng)州只能位于三線城市之列。

　　按照揚(yáng)州人自己的話說，今天的揚(yáng)州市是“兵頭將尾”——在“蘇中”數(shù)一數(shù)二，但拿到更發(fā)達(dá)的蘇南“蘇錫?！北龋拖嘈我娊I。

　　揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這種尷尬的境地，可能與城市定位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　首先，揚(yáng)州的城市發(fā)展定位搖擺不定。早在多年以前，揚(yáng)州就喊出“接軌蘇南”的口號(hào)，卻缺乏具體、清晰的思路和戰(zhàn)略；“對(duì)標(biāo)蘇錫常”，但拿不出有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。

　　反觀另一座蘇北沿江城市南通，城市定位“融入長(zhǎng)三角、接軌大上?！鼻逦?、堅(jiān)決，近年來已將揚(yáng)州遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。

△2020年揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 陳嫻制圖

　　其次，揚(yáng)州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在短板。2020年，揚(yáng)州市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比分別為5.08%、46.07%和48.05%，是江蘇省內(nèi)設(shè)區(qū)市中第三產(chǎn)業(yè)占比最大的，且近年來這一占比不斷提升。

　　此外，揚(yáng)州全社會(huì)研發(fā)投入GDP占比僅2.5% 左右，在省內(nèi)也并無優(yōu)勢(shì)。

　　過分依賴服務(wù)業(yè)、三產(chǎn)，是揚(yáng)州的特色，某種程度上也是一種“老毛病”。三產(chǎn)對(duì)“大環(huán)境”依賴較多，變數(shù)也較多，“抗擊打”能力相對(duì)較弱。此前新冠疫情及應(yīng)對(duì)限制措施，就讓已習(xí)慣于吃“名城飯”的揚(yáng)州受傷不小。

　　那么，揚(yáng)州在長(zhǎng)三角一體化格局中的優(yōu)勢(shì)是什么?

△“煙花三月”時(shí)節(jié)，揚(yáng)州游人如織

　　作為一座骨子里“快不起來”的城市，揚(yáng)州的老底子還在。

　　撐起揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)半邊天的，首先是旅游業(yè)。根據(jù)揚(yáng)州市政府2019年報(bào)告，該年度揚(yáng)州旅游業(yè)總收入達(dá)1010.2億元，占比GDP近20%?！笆澜邕\(yùn)河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”等官方定義，再度在世界范圍擦亮了揚(yáng)州的“名片”。

　　你也許不知道，揚(yáng)州還有不錯(cuò)的工業(yè)基礎(chǔ)。這里的工業(yè)布局，以汽車、農(nóng)業(yè)化工和機(jī)械制造為主，擁有中外合資的汽車制造基地，雖規(guī)模不及長(zhǎng)江中游的“車城”武漢，但發(fā)展前景十足。

　　創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益突出，揚(yáng)州打造“科創(chuàng)名城”的立意也是基于此?！笆濉逼陂g，揚(yáng)州始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚焦發(fā)展“323 1”先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　2020年，揚(yáng)州取得了“全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)破1600 家，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重48.1% ”的成績(jī)。雖然和省內(nèi)諸強(qiáng)相比差距較大，但也可以看出這位長(zhǎng)三角“后進(jìn)生”不甘落后的決心。

△連鎮(zhèn)高鐵線路走向示意圖 網(wǎng)絡(luò)圖

　　加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，揚(yáng)州的視野也愈加開闊。

　　近年來，不斷更新的交通格局，使揚(yáng)州再次煥發(fā)了生機(jī)活力。隨著寧啟鐵路通車，潤(rùn)揚(yáng)長(zhǎng)江大橋貫通，揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)通航，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)高鐵交付運(yùn)營(yíng)，一度喪失交通便利的揚(yáng)州，再次繁榮起來。

　　尤其是搭上高鐵“大動(dòng)脈”之后，揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)了蘇中地區(qū)與長(zhǎng)三角、南京都市圈等地區(qū)的無縫銜接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在失而復(fù)得。

　　洗盡鉛華，千年名城揚(yáng)州，正顯露出其獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但想要重振歷史上“天下之盛揚(yáng)為首”的雄風(fēng)，還有不短的路要走。(陳嫻)