原標(biāo)題：蕪湖市規(guī)劃建設(shè)一批宜鄰中心，構(gòu)建市民“15分鐘綜合生活圈”——

　　打造家門(mén)口的“幸福圈”

　　近日，家住蕪湖市鏡湖區(qū)赭麓街道新都花園的張曉燕老人早早出門(mén)，來(lái)到家門(mén)口的赭山中路宜鄰中心，吃了早飯，再到樓下菜市場(chǎng)買(mǎi)點(diǎn)菜，順便到社區(qū)醫(yī)院為老伴買(mǎi)了降壓藥，開(kāi)啟了一天的生活。

　　“家門(mén)口建了宜鄰中心真方便!以前買(mǎi)菜要騎車(chē)到幾公里外的菜市場(chǎng)，現(xiàn)在菜市場(chǎng)就在家門(mén)口，菜品豐富，干凈衛(wèi)生?！?0歲的張阿姨告訴記者，家門(mén)口的宜鄰中心是個(gè)好地方，買(mǎi)菜有菜市場(chǎng)，看病有社區(qū)醫(yī)院，鍛煉有體育館，吃飯有社區(qū)食堂，還能配鑰匙、縫衣服。在宜鄰中心的體育館和圖書(shū)館，周末孩子做完作業(yè)可以過(guò)來(lái)打球、看書(shū)，張阿姨和老年人藝術(shù)團(tuán)的伙伴們可以在這里跳舞、唱歌。

　　讓張阿姨心心念念的“宜鄰中心”到底是什么?

　　“人民城市人民建、人民城市為人民。”國(guó)辦印發(fā)的《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園。蕪湖市在借鑒上海、杭州等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索建設(shè)宜鄰中心，搭建為民服務(wù)和社會(huì)治理平臺(tái)，打造群眾家門(mén)口的一站式服務(wù)平臺(tái)。

　　“以往社區(qū)公共服務(wù)資源碎片化、零散化，市民生活不方便，指望一個(gè)小區(qū)建設(shè)各種服務(wù)設(shè)施也不現(xiàn)實(shí)。”蕪湖市宜居公司董事長(zhǎng)沈世躍介紹，宜鄰中心通過(guò)整合公共服務(wù)資源，改變了過(guò)去部分公共設(shè)施碎片化、零星化、閑置化問(wèn)題，按照多元、復(fù)合、集聚的要求完善為民服務(wù)功能，提升城市能級(jí)和綜合治理水平，增強(qiáng)城市功能品質(zhì)活力。

　　作為人民城市建設(shè)的重要載體，宜鄰中心遵循社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則，按照三個(gè)“三分之一”設(shè)置業(yè)態(tài)布局，分公益性、半公益性、市場(chǎng)化三部分，公益性主要有為民服務(wù)、黨群服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等；半公益性服務(wù)內(nèi)容主要有養(yǎng)老、托幼、體育、家政服務(wù)、便民維修、菜市場(chǎng)、社區(qū)食堂等；市場(chǎng)化部分以商業(yè)服務(wù)業(yè)為主，主要有商超、餐飲、零售等。

　　不同于傳統(tǒng)的商業(yè)廣場(chǎng)和沿街商鋪，宜鄰中心立足“大社區(qū)、大組團(tuán)”，圍繞從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”的居住配套功能，構(gòu)建“15分鐘綜合生活圈”。居民步行不超過(guò)15分鐘，即可享受“一站式”優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)。沈世躍介紹，蕪湖市宜鄰中心按照規(guī)模和服務(wù)半徑分為街道級(jí)和社區(qū)級(jí)，其中街道級(jí)宜鄰中心原則上規(guī)劃建筑面積約5萬(wàn)至6萬(wàn)平方米，覆蓋人口約8萬(wàn)至10萬(wàn)人，服務(wù)半徑1500米；社區(qū)級(jí)宜鄰中心原則上規(guī)劃建筑面積約2萬(wàn)至3萬(wàn)平方米，覆蓋人口約1.5萬(wàn)至3萬(wàn)人，服務(wù)半徑500米。

　　目前，該市宜鄰中心已開(kāi)工建設(shè)21個(gè)，總建筑面積93.2萬(wàn)平方米，總投資約60億元，有效覆蓋社區(qū)居民近百萬(wàn)人。

　　宜鄰中心投資大，運(yùn)營(yíng)成本高，如果只依賴財(cái)政投入難以為繼。沈世躍表示，宜鄰中心運(yùn)營(yíng)兼顧公益性和市場(chǎng)化，項(xiàng)目建設(shè)、融資、招商和運(yùn)營(yíng)均通過(guò)市場(chǎng)化模式運(yùn)作，項(xiàng)目建設(shè)資金由蕪湖市宜居公司按市場(chǎng)邏輯自籌解決，后期通過(guò)市場(chǎng)化部分的運(yùn)營(yíng)收入平衡公益和半公益項(xiàng)目支出。公益性部分由項(xiàng)目屬地政府統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，半公益性和市場(chǎng)化部分全部由蕪湖市宜居公司統(tǒng)一招商運(yùn)營(yíng)，目前已運(yùn)營(yíng)的2個(gè)宜鄰中心，半公益性和市場(chǎng)化部分整體入駐率達(dá)90%。

　　“今年下半年計(jì)劃開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)4個(gè)宜鄰中心，目前半公益性和市場(chǎng)化部分正在開(kāi)展招商工作，后續(xù)項(xiàng)目于2027年底前陸續(xù)全部向市民開(kāi)放?！鄙蚴儡S表示，將不斷延伸宜鄰中心服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，真正滿足老百姓家門(mén)口的幸福。